
我國是一個海洋大國,大陸海岸線長達1.8萬公里,居世界第4位。大陸沿海有12個省市自治區,按照《中國海洋統計年鑒2006》的統計,其中沿海地區地級中等以上城市約60座,縣級城市240多座,分別約占全國的16.35%、8.5%。
20世紀80年代后期和90年代初期,沿海地區先后經歷了兩波大的開放開發熱潮,一批沿海城市率先現代化。在人們的印象中,沿海城市是“發達”的代名詞,其實不然。由于多方面原因,沿海地區還有不少城市依然比較落后。以沿海12個省市自治區2006年人均GDP28542元為比照基準,大陸沿海城市中,還有不少城市低于這個平均值,屬于沿海后發展城市。
當前,全球新一輪產業轉移、我國新一輪重工業化已經展開,推動我國經濟社會進入沿海化發展第三階段,一大批沿海后發展城市借助后發優勢,抓住機遇,加速追趕。但這一波不同之前,一個重大挑戰是,如何按照科學發展觀的要求,實現又好又快發展?位于北部灣核心區的廣西欽州是其中的佼佼者。
欽州給人的印象是很深刻的。驅車直接進入欽州市區,很難發現它與其他同類城市有多大區別,但考察了欽州港、港口開發區、三娘灣風景區、新型工業園區之后,就得出了一個結論——這里已經具備了加速發展、追趕超越的基礎與前提。短短五六年的時間,一個落后的沿海農業地區轉變為現代海濱新城,打下后發超越的堅實基礎,體現了欽州人的戰略遠見、理性深邃與激情實干。這里干部群眾謀求創新發展的熱切期望感染了我們。更可貴的是,欽州的發展不是一味追求GDP的增長,他們堅定地走新型工業化道路。在人與白海豚的交流與對話中,我們充分體驗了北部灣人與大海、人與生靈和諧統一的天然神韻。
讓一個地區、一座城市迅速改變面貌,并非易事。除解放思想、轉變觀念、明確定位、制訂規劃、抓住機遇、求真務實、真抓實干外,作為后發追趕的沿海欠發達城市,欽州的做法還有三點值得其他同類城市借鑒。
圍繞一個“海”字。近些年,欽州實現跨越式發展的主要經驗是圍繞“一片海”做文章。大港口是依托海,大旅游是面向海,大工業也是臨近海。充分認識海洋的價值,是沿海城市發展的前提。
突出一個“工”字。“工”字即工業,但不是一般的傳統工業,而是現代新型工業。工業是實現區域發展的根本支撐,盡管有國家產業戰略布局問題,但改革開放近30年沿海地區與城市的發展經驗表明,沒有工業化,難有城市化、現代化。沿海欠發達城市要想在新一輪沿海化發展中抓住機遇,就必須將發展現代工業放在突出位置。
把握一個“新”字。新的背景、新的條件要求沿海欠發達城市的追趕發展必須有新理念、走新路,必須有新的政績觀、發展觀。沒有工業,發展快不了;但是如果不走資源節約型、環境友好型的新路,不是新型工業化,好也就談不上。
因此,貫徹落實科學發展觀,實現又好又快發展,沿海后發展城市必須高度關注“海”、“工”、“新”這三個字。
欽州市委市政府辦公樓前有一個非常漂亮的市民公園,欽州人給這個園子取名為“夢園”。“夢園”,一個如夢如幻的名字,反過來讀就是“圓夢”。我們相信,在欽州340萬干群的共同努力下,把欽州建成“中國南方第二大港”的理想和“北部灣要成為中國經濟增長新的一極”的戰略構想,一定會在不久的將來實現。
欽州三日,看到很多,學到很多,不虛此行。欽州山美水美人好,有機會很想再來。