高增長中我們還缺什么

　　
　　當前，一個與“短缺”相對的名詞——“流動性過剩”正成為人們的熱議話題。
　　改革開放近30年來，中國經濟以平均超過9%的年增長率高速增長，國力日漸強盛，社會面貌日新月異。中國經濟表現出的巨大活力，引起世界各國的廣泛關注。如今商店里琳瑯滿目的商品，市場上應有盡有的貨物無時無刻不在提醒著國人，一個以物品短缺為顯著特征的計劃經濟時代已經一去不復返了。
　　在一些經濟學家高呼中國進入“過剩時代”的今天，曾經的“短缺”在我們的記憶中越來越模糊。我們真的如所想的那般真正告別“短缺”了嗎？答案是否定的。快速發展的中國仍有短缺的隱憂，如資源短缺，社會保障、教育、醫療等公共品的短缺等等，這些都在困擾著我們的生活，制約著我們的發展。
　　當然，在經濟高速增長、物質產品極大豐富的現階段，與計劃經濟時代的短缺相比，如今的“短缺”內涵已經發生了根本變化，它是一種新型的“短缺”，表現出新的時代特征。
　　它是一種“相對短缺”。計劃經濟時代的短缺表現為物質產品的真正匱乏，人們經常要為溫飽問題發愁。而如今的短缺則不同，已經邁入小康社會的中國百姓，他們不僅對物質產品的需求快速增長，而且消費層次和標準也不斷上升，他們需要更高質量的生活。比如汽車隨時都能買到，只看是不是自己喜歡的顏色和款式；孩子哪里都可以生，只是想選擇一個好醫生、好醫院等等。在社會優質資源比較少，而需求旺盛的情況下，“相對短缺”就出現了。
　　它是一種 “結構性短缺”。近30年的改革開放極大地解放和發展了生產力，比較好地解決了私人產品的供給問題。隨著私人產品的逐漸豐裕，人們對公共產品的需求也隨之高漲。然而承擔著社會平衡器作用的醫療、住房、教育、社會保障等公共品的供給卻投入不足，且存在分配不公的問題。發展不平衡是我們的基本國情，如今全國各地區經濟和城鄉經濟都有很大發展，但地區差距、城鄉差距和居民的貧富差距仍有進一步拉大的趨勢。社會上一部分人相當富裕，還有少部分人依然處于貧困境地。如果公共財政沒有向最需要公共品的人群或地區傾斜，就會出現需要的沒有或者不能充足供給、供不應求，而不需要的卻比比皆是、供過于求這樣一種結構性失衡的現象。
　　它是總量較大，均值偏小的“短缺”。雖然我國資源比較豐富，很多資源和產品的總量都位居世界前列甚至之首，但再大的總量除以13億人口這個龐大的分母，其結果都是一個較小的數字，如人均GDP、一些資源的人均占有量還很難達到世界平均水平。
　　只有了解了“短缺”在現階段的特征和變化，我們政策的制定才能做到有的放矢。
　　2007年3月16日，溫家寶總理會見中外記者時談到，近些年中國經濟保持了平穩、較快的發展，但無論是過去還是將來，都不是評功擺好的時候，他的腦子里是充滿了憂患。溫總理的話讓我們震撼和清醒。
　　經濟高速增長的背后，我們還缺什么呢？
　　我們還缺“資源”。資源的“短缺”是中國經濟發展的真正“短缺”，是真正“憂患”。中國一直以來都以“地大物博”為傲，但卻忘了接在后面的 “人口眾多”。隨著近年來中國經濟高速發展，資源瓶頸制約作用已逐步顯現，如果不加以正確規劃引導，放任粗放式的增長方式，不厲行節約、保護環境，必然導致中國資源、環境與經濟增長成為不可調和的矛盾，最終制約中國未來發展。
　　我們還缺“公共品”。如果說對于資源短缺的概念，百姓覺得離的還很遠。那么對于公共品的短缺，他們則有著強烈的切身感受。因為公共品與民生話題聯系得非常緊密。國民對一個國家的認同與凝聚，從經濟層面來講，很大程度上是在享受國家提供的公共產品中形成。隨著財政收入的快速增長，個別地方豪華辦公樓越蓋越多，但民生福利保障前進的腳步較慢，公共產品投入有限。這對和諧社會的建設和中國社會經濟的可持續發展埋下了隱患。事實上，如果能夠解決惠及13億人的基本公共服務，不僅可以為經濟的可持續發展創造良好的社會條件，還可以有效地緩解城鄉差距、區域差距和貧富差距，促進社會公平正義和社會和諧。
　　經濟增長速度并非判斷經濟運行好壞的唯一標準。經濟發展中不僅要解決如資源合理配置問題，而且要解決利益分配問題即國民福利最大化問題。同樣的生產水平下，不同的分配結果會帶給民眾不同的幸福感和滿意度。未來中國經濟的發展，我們都應該問問自己“中國到底還缺什么”，知道 “缺”什么，才知道要“補”什么。這對于落實科學發展觀、構建和諧社會、倡導艱苦奮斗精神、反對奢侈之風和實現中國經濟社會健康發展都有著重要意義。
　　——人民論壇編輯部