政策

　　國家工商總局要求加強農村食品市場監管
　　為認真落實國務院領導重要批示精神，國家工商總局于2007年1月2日向全系統發出《關于進一步加強農村食品市場監管工作的緊急通知》，要求各級工商機關進一步加強農村食品市場監管，嚴厲打擊食品違法經營行為，切實維護農村食品市場秩序和消費者的合法權益，促進農村經濟健康發展。
　　據了解，近來有材料反映部分地區農村食品市場存在諸多問題，無證照生產經營食品，制售有毒有害食品、不合格食品、假冒偽劣食品，以及欺詐行為等問題在一些地方比較突出，嚴重擾亂了農村市場秩序，損害了農村消費者的身體健康。國務院領導對此極為重視，并作出重要批示，要求有關部門加強監督檢查。
　　國家工商總局在《通知》中強調，各級工商機關要進一步增強憂患意識和責任感，高度重視農村食品市場監管工作；要嚴把農村食品市場主體準入關，堅決取締無照經營；要突出重點地區、重點市場和重點品種，認真開展農村食品安全專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；要切實把農村食品安全監管的任務落實到基層工商所，加大農村食品市場日常監管力度；要加強督查指導，確保各項措施落實到位。
　　
　　商務部確定明年市場運行調控工作重點
　　2006年12月5日，商務部全國市場運行調控工作會議在北京召開。會議確定了明年市場運行調控工作將力爭在三個方面有所突破。
　　一是提高對市場形勢的分析和判斷水平，不斷增強處理應急局面的能力。
　　二是認真研究解決農產品流通問題，促進城鄉協調發展。
　　三是貫徹落實科學發展觀，為國民經濟全面協調穩定發展服務
　　
　　《零售商供應商公平交易管理辦法》開始施行
　　為進一步發揮行業協會的作用，特別是在信用建設、動態監測方面的作用，商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局聯合發布了《零售商供應商公平交易管理辦法》，并于2006年11月15日起施行。
　　《辦法》規定：鼓勵行業協會建立商業信用檔案，準確、及時、全面地記載和反映零售商、供應商的信用狀況，引導零售商、供應商加強自律，合法經營。鼓勵行業協會建立零售商貨款結算風險預警機制，對零售商拖欠供應商貨款數額較大、期限較長的，應當將有關情況通報商務主管部門，并提示相關的供應商。
　　
　　交通部發出緊急通知要求保證糧油副食品運輸暢通
　　2006年12月11日，交通部發出緊急通知，要求優先保證糧油副食品運輸，加強對糧油副食品運輸市場的監測，認真落實應急運輸保障預案，保證糧油副食品運輸暢通。
　　通知要求，要督促運輸企業和港航單位，把糧食、食用油、禽畜肉類產品作為當前物資運輸的重點，優先安排車船運力，加強調度指揮，確保運力充足、運輸高效。深入糧油副食品營銷企業和主要集散市場，了解他們的運輸需求，密切監測市場動態。一旦發現糧油副食品運輸緊張，要及時組織運力，并按規定適時啟動應急運輸保障預案。要對本區域公路、水路應急運輸保障預案的落實情況進行認真檢查，確保組織機構健全、應急運力落實、工作程序明確、通訊聯絡暢通，能夠以最快的速度集結運力，完成各項應急運輸任務。嚴禁對糧油副食品運輸車輛進行亂檢查、亂罰款。對運輸鮮活農產品的車輛，各公路收費站要嚴格執行“綠色通道”的相關政策，優先放行，并按規定減免通行費。
　　
　　國家質檢總局發出緊急通知 確保"兩節"期間食品安全
　　2006年12月14日，國家質檢總局發出緊急通知，要求各級質量技術監督部門進一步加強節日期間的食品監管和執法打假工作，確保“兩節”期間食品安全。
　　通知要求各地質量技監部門要切實加大食品生產加工企業原料質量安全監管，嚴厲懲處使用非食用原料生產加工食品違法犯罪行為。各地要立即安排對糧食加工品中陳化糧、食用油中地溝油、乳制品中動物水解蛋白、碳酸飲料中非食用級二氧化碳、醬油中非食用蛋白水解液、辣味制品中蘇丹紅、腐竹中吊白塊等17種可能存在的非食用原料非法行為進行生產企業現場專項檢查。
　　
　　2006年度“雙百市場工程”項目資金預撥到地方
　　根據《商務部、財政部關于做好2006年度農產品現代流通體系建設資金管理工作的通知》要求，2006年農產品現代流通體系建設資金已于12月初全額預撥到地方，合計向各地撥付補貼資金5億元，其中，農產品批發市場3億元，農產品流通企業2億元。
　　這次安排的5億元資金將專項用于“雙百市場工程”大型農產品批發市場和流通企業所承擔項目的貼息和直接補助。根據有關規定，東部地區項目承辦單位可以取得不超過200萬元補助；東北等老工業基地、中西部地區項目承辦單位可以取得不超過270萬元補助。貸款符合規定的承辦單位可以申請不超過400萬元的貼息。
　　商務部、財政部要求各地管好用好專項資金，及時組織參與相關項目的驗收，嚴格執行驗收規范及有關的資金審核和撥付程序，切實發揮資金效益。
　　
　　國務院通知要求做好糧油供應工作穩定糧食市場
　　新華網北京12月13日電 國務院辦公廳近日發出關于做好糧油供應工作穩定糧食市場的通知，指出我國糧食生產實現連續3年豐收，今年糧油供求總量平衡，庫存充裕。近一個時期，受國際市場、國內流通等多方面因素影響，部分地區糧油副食品價格出現一定程度上漲，引起社會各方面的廣泛關注。對這次糧價上漲，既要看到這是近兩年連續下降后的合理回升，有利于保護農民生產積極性和增加農民收入；又要防止價格過度波動影響城市低收入困難群體的生活和社會穩定。要求各地區、各有關部門要明確責任，密切配合，采取有效措施，切實做好糧油供應和市場穩定工作。
　　通知強調，要加強市場監測，密切關注糧油市場供求和價格的變化，及時準確地反映糧油肉蛋奶等重要食品的購銷、庫存和價格動態，科學分析和判斷價格變化趨勢。發現趨勢性和苗頭性的問題，適時采取措施。
　　通知要求，要把握好調控目標，統籌策劃，合理安排國有糧食存儲布局，及時調整糧食調撥、運輸數量。根據市場需求情況，把握好國家存儲糧食公開競價銷售的節奏，既要做到保證供應，又使糧價在合理水平上保持基本穩定。
　　通知指出，要保證糧油供應，主銷區糧食庫存要滿足一定時期的銷售需求，有序組織企業到產區采購，合理增加糧食品種和成品糧的儲備，保證隨時能投放市場。大中城市要適當增加成品糧加工數量，特別要安排好高等院校、廠礦企業和城鎮低收入群體的糧油及副食品供應，對高等院校所需糧油副食品實行定點直供，以減少中間環節，降低采購成本。
　　通知要求，要組織好糧食調運，鐵路、交通部門要加強調度，優先保證糧油運輸。各銷區省、市糧食主管部門要加強組織協調，做好糧食產銷協作工作，配合產區糧食主管部門加強與鐵路運輸企業的銜接。
　　通知強調，要落實困難補助政策，確保城鎮低收入居民的生活水平不下降。要關心和支持高等院校，做好學生食堂飯菜價格穩定工作，落實好家庭貧困學生的生活補助。
　　通知要求，要加強市場監管，督促各類糧食經營企業保持必要的庫存，補充市場糧源。加大對城鎮大型糧油批發市場、超市和農副產品市場的巡查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格、假冒偽劣等違法行為，維護正常的市場流通秩序。切實加強食品安全監管，確保廣大人民群眾飲食安全。
　　通知最后強調，各地區要高度重視糧食調控工作，認真落實糧食省長負責制。要切實做好發展糧食生產、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應、維護市場秩序的各項工作，確保社會穩定。
　　
　　質檢總局：2007年集中規范食品添加劑使用
　　國家質檢總局局長李長江2006年12月18日表示，質檢總局2007年將加大查處非食用原料和食品添加劑的使用，加快實施食品企業使用添加劑備案制度，集中規范食品企業使用添加劑行為。
　　李長江在2006年12月18日召開的全國質量監督檢驗檢疫工作會議上說，質檢總局要進一步加強食品質量安全監管，深化對食品生產加工企業的源頭監管，強化對食品質量和衛生指標的監督檢查，加大無證查處和專項整治力度。
　　質檢總局食品生產監管司司長鄔建平說，針對非食品加工原料、食品添加劑問題將實行備案制度，要求企業做出承諾，并向地方技術監督局登記備案。
　　此外，2007年質檢總局將繼續以市場準入制度為基礎整頓食品生產加工企業，同時繼續加強對小企業、小作坊的專項整治。
　　據介紹，目前質檢總局已將28大類525種食品全部納入到食品市場準入覆蓋范圍，并已經對35萬家小企業進行了專項整治。