推進會展業跨越式大發展青島力爭打造“國際知名會展城市”

11月12日，青島市政府正式出臺《關于加快會展業發展的意見》(以下簡稱《意見》)，而此時距青島市政府下發《青島市會展業管理暫行辦法》相隔僅僅10天。10天內相繼出臺《辦法》和《意見》，可以看出，青島市政府對會展業發展正在謀劃新戰略。

《意見》勾畫出了青島市會展業發展的總體藍圖，即到2010年，在做好已有會展品牌的基礎上，新創1至2個會展名牌，力爭承展規模、接待參觀人數比2005年翻一番，展館總面積達到20萬平方米以上，年會展項目超過100個(其中國際展達到65％；接待會議能力進一步提高，承接國際、國內會議數量達到300個(其中500人以上的大型會議10個)，爭取國際性重大會展活動在青島設立分會場；培育引進名牌會展公司，力爭引進5至7家國內外知名會展企業落戶或設立分支機構，基本建成區域性會展經濟中心城市和國內家電電子、海洋科技，紡織服裝、農林水產等專業品牌會展的主要舉辦城市，逐步建立相對穩定的會展活動平臺，打造“國際知名會展城市”品牌。

根據這一藍圖，《意見》提出了加強會展業發展的具體規劃。首先是以品牌戰略為主體理念，整合布局會展項目。瞄準國際會展品牌建設目標，推進現有重點會展品牌建設。對行業影響小、管理不規范，生命力不強、有不良記錄的弱勢項目堅決予以淘汰。盡快建立品牌會展的培育引進機制。選擇有比較優勢、代表行業發展方向的潛力會展，以3年為一個政策培育周期，市財力集中投入、滾動扶持，造就一批具有自主知識產權的本地會展品牌。實行“一展一策”，積極吸引國內外品牌會展落戶青島。力爭用3至5年時間，基本形成以10個左右國際固定品牌展為龍頭，各類中小展競相發展的會展格局。

同時，以區域特點為主題特色。打造特色鮮明的會展系列。在遵循現代會展業發展規律，積極引進培育各類會展項目的同時，集中精力抓好青島奧運城市、區域性經濟中心城市和全省“龍頭”城市三大主題系列會展項目開發，提升檔次與專業化水平，真正做出品牌和特色。力爭用3至5年時間，形成三大主題系列30個左右特色會展，凸顯青島會展的鮮明特色。

此外，以環境條件為基本依托，建設國際知名會議目的地城市。發揮青島獨特的環境和資源優勢，完善各類基礎設施功能，積極爭取國際會議組織和會議公司等來青島市舉辦高層次論壇、獎勵會議、采購會議等多種形式的會議。力爭用3至5年時間，青島市各類會議設施得到基本完善，逐步成為承接中高端會議為主的國際知名會議目的地城市。以延伸會展產業鏈條為重點，發揮會展業強大帶動效應。

在加快青島會展市場主體培育方面，《意見》提出，要采取政府主導、聯合各方投資的方式，整合政府現有辦展力量，組建大型專業會展企業。將目前政府主辦的重點會展轉交大型專業會展企業承辦，并使其承擔起展會運作職能。政府可在資金、運作、人才等方面給予適當優惠，鼓勵其以資本為紐帶，通過聯合、合作、參股等方式，壯大企業規模，引入品牌會展。

而《青島市會展業管理暫行辦法》則進一步明確了青島市政府在會展業發展中的定位，規定市政府原則上不參與會展活動，但符合三項標準之一的會展活動，可以申請以市政府名義主辦、承辦、協辦或支持。這“三項標準”分別是：對全市經濟社會發展有重大作用和意義，配合全市重大戰略或外事外貿多、雙邊工作需要的會展活動；由國家有關部委或省政府主辦，要求市政府作為主辦、承辦，協辦或支持單位的，國家部委或省政府與市政府聯合主辦的會展活動：展會規模大，具有全國性、綜合性或較強專業性，展會展覽面積不少于2萬平方米，或展位超過800個，或參展客商超過4萬人的。

在一定程度上，青島市政府將退出展會主辦的主體，逐步實施市場化運作。由《辦法》和《意見》的相繼頒布可以看出，青島政府正在積極向這個方向努力。