淺析經濟與財政管理的關系

摘 要：財政管理在現代社會中越來越受到重視，那么財政管理作為財政實現其職能的重要形式，與經濟到底有什么樣的關系呢？從財政與經濟的關系出發，提出了加強財政管理對經濟的作用與影響，提出經濟與財政是不可分割的組成部分，也為以后財政管理的進一步發展提出了建議。

關鍵詞：財政管理；經濟；市場經濟；政府支出

中圖分類號：F210 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0022-01

1 財政管理的一般范疇

財政管理是政府為了實現其職能，運用一定手段，對財政活動的全過程進行決策、計劃、組織、協調和監督。財政管理的職能主要有以下五種：第一，決策。即財政管理主體對于財政活動所采納方案的選擇，一般原則是采用最優方案，在沒有最優方案的前提下選擇次優。第二，計劃。即制定并實施計劃。第三，組織。即為了保證決策和計劃的有效執行而進行的組織活動。第四，協調。即財政管理主體對于財政活動的各種關系之間的矛盾進行協調，包括政府和納稅人之間的矛盾，政府之間的矛盾等。第五，監督。即檢查監控財政活動的全過程。財政管理為了實現其職能，要運用經濟、行政、法律手段。

2 財政管理與經濟的關系

明確了財政管理的范圍就是政府的經濟活動以后，我們就可以更清晰的分析財政管理與經濟的關系。

在我國確立以市場經濟作為經濟運行方式的整個過程中，我國的經濟學理論引進和借鑒了許多西方經濟學中關于市場機制運行分析的理論。在非市場主體更加具有獨立的經濟地位和經濟效益以后，他們必然會從經濟上對政府的管理活動形成制約，提出要求。他們會問：政府為什么要征稅？要征多少稅？征的稅是怎么用的？總之，人們會越來越要求政府的管理活動要講求經濟效益。這就對財政管理提出了效益管理的要求，認為財政的管理要注重過程的管理，要注重運用經濟分析的方法。

一定時期、一定條件下的財政管理，是由一國的經濟體制，特別是財政體制的屬性和宏觀經濟運行、管理模式所決定的，并與之相適應。認清了財政管理與經濟的關系，可以幫助我們克服片面追求經濟增長，忽視經濟效率和效益，不計投入產出效應的粗放型增長方式；可以幫助我們改正以往那些用計劃代替管理，用增長代替質量，只知道用投入去追求產出，不講成本與效益分析，忽視財政監督等舊的觀念。

加強財政管理，是完善社會主義市場經濟體制，特別是財稅管理體制及其運行機制的內在要求。因此，隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的過渡，以及宏觀經濟配置管理方式的根本性轉換，必須對財稅新體制和新運行機制下的財政管理提出全新的要求，財政管理從內容到形式，都應發生明顯變化。

加強財政管理，是充分履行財政職能的必要保證。目前，市場經濟條件下的財政職能范圍，得到不斷拓展，其職能強度也有日漸增大之勢。然而，理論和世界各國的實踐，都無可辯駁地證明，除體制和制度等因素的羈絆外，財政職能的履行程度與財政管理狀況的好壞，呈正相關關系。在財政管理十分混亂的情況下，國家的財政職能不可能得以正常有效履行。

3 財政管理與經濟關系的啟示

認識財政管理與經濟的關系，可以轉變政府職能，改變目前我國財政供給范圍過寬、包攬過多等突出問題，改造財政支出。在清理、明確各級財政事權范圍的同時，將那些財政部門不該管、管不了或者管不好的微觀經濟活動及相關事宜，那些可以由市場機制去解決的問題，逐步從財政管理的供給范圍中剝離出去，把有限的財力，放在市場經濟條件下政府職能能有效執行的方面。

財政管理與經濟的關系還表現在在進行財政決策、計劃、組織、協調的過程中，必須將財政作為一種經濟活動去看待。只有這樣，才能將各種宏觀的分析方法運用其中，從經濟運行狀態的要求出發，正確確定政府活動的范圍和內容，根據經濟發展周期和經濟增長的相關理論，為政府的宏觀調控提供依據和方法。只有這樣，才能將政府作為一個經濟行為主體納入財政學的研究中，運用經濟分析的方法去分析政府的動機和行為實現方式，從而為從制度上去克服政府的官僚傾向，控制政府支出規模，建立一個更加有效的政府提供經濟理論上的依據。也只有這樣，才能在財政管理中更多的運用微觀的分析方法和管理方法，去提到財政支出的使用效率，提高財政活動的管理水平。

參考文獻

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