淺析我國加工貿易轉型升級

摘 要：加工貿易是以加工為特征的再出口業務，在我國對外貿易中具有十分重要的地位，盡管近年來，我國加工貿易取得了很大的發展，但其存在的問題也不容忽視：加工貿易對國內產業的帶動作用未充分發揮，勞動密集度高，技術含量低，在全球價值鏈上處于低端，國內價值鏈有待進一步延伸。因而優化加工貿易產業結構，促進加工貿易向高新技術產業發展，促進加工貿易優化升級具有重大意義。關鍵詞：對外貿易；加工貿易；轉型升級

中圖分類號：F72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0055-02

改革開放以來，憑借自身勞動力資源的比較優勢，我國加工貿易得到了迅猛的發展。2006年，我國加工貿易的進出口總額達到8319億美元，占全年貿易總額的48.6%。加工貿易出口占GDP的19.0％，順差增量拉動GDP增長近1.5個百分點。目前，加工貿易已經成為我國出口創匯的主要來源，其規模也不斷擴大。

1 我國加工貿易發展現狀

(1)我國加工貿易出口產品結構明顯改善，技術進步效應逐漸顯現。

近年來，我國加工貿易產品結構的動態優化趨勢十分明顯。隨著越來越多的外商投資企業來華從事加工貿易，機電產品在加工貿易中的比重越來越高。2004年全國以加工貿易方式出口的機電產品為2398.9億美元，占機電產品出口比重的74.2%。技術產業對外貿易更是以加工貿易為主，加工貿易所占的比重呈不斷上升的趨勢。

(2)從事加工貿易的企業主體結構不斷優化。

2003年外商投資企業在我國加工貿易中的比重達到78.7%，其中，進料加工出口的90.2%和進口的93.4%來自外商直接投資企業。進一步考察發現，加工貿易投資主體從20世紀80年代港澳臺到90年代初的亞洲“四小龍”國家或地區，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統勞動密集型產業；九十年代初開始，以跨國公司為主體的FDI成為我國加工貿易的主要資金和技術來源，電子、電器設備、辦公用品、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產業的中間品生產以及制成品的組裝在東南沿海較發達地區開始拓展。

(3)境外加工貿易作為新的加工貿易方式正在得到發展。

境外加工貿易是指我國企業以現有設備和技術投資為主，在境外以加工裝配的形式，帶動和擴大國內設備、技術、原材料、零配件出口的國際經貿合作和對外投資方式。作為對外投資的一個組成部分，境外加工貿易是我國企業走出國門的重要方式，對推動企業國際化經營、調整產業結構以及擴大出口具有重要意義。發展加工貿易的國家，往往有兩種背景，一是國內資源匱乏，一是經濟剛剛起步或正處趕超階段。我國屬于第一種情形。

2 我國加工貿易發展存在的問題

(1)我國加工貿易的產業關聯度較低，未能有效配置國內資源和帶動國內產業結構的升級。

目前我國產業進出口呈現出“大出大進”特點，即在對外加工貿易中，我國國產料件的利用率并不高，很多原材料是從國外大量進口的，從而導致了本應與加工貿易進行配套生產的上下游產業沒有得到長足發展，整體產業關聯度較低，未能提高產業結構。

我國加工貿易多為跨國公司綿長生產鏈上的一個環節，整個產業鏈中，中國僅以廉價的勞動和使用成本偏低的土地參與加工貿易。而原材料、技術含量高的零部件、技術、品牌、管理模式、資金以及營銷網絡等附加值高的生產要素基木是跨國公司從國外市場上配置的。

(2)我國產業整體競爭力處于國際鏈條低端。

調查顯示，目前我國加工貿易發展面臨一系列問題：第一，我國加工貿易產業整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低技術、成熟技術的工序上，加工制造檔次仍處于低端。第二，外商投資企業成為我國加工貿易主體，其戰略和目標影響我國加工貿易轉型升級方向。第三，珠三角等地區加工貿易勞動力比較優勢在逐步減弱，不斷受到周邊國家或地區的優惠政策和勞動力成本的挑戰。第四，我國加工貿易地區間發展很不平衡，東部沿海地區加工貿易基礎好、發展快、規模大，中西部地區無論從規模還是發展速度看，承接加工制造產業和加工工序轉移的條件還不成熟，存在較大差距。

(3)加工貿易企業的營銷能力普遍弱化。

目前，我國參與加工貿易的企業營銷能力差，甚至不具備營銷職能。企業不研究市場及消費者的需求，不掌握新產品的開發能力，沒有自己的市場營銷網絡。開發市場乏力，沒有創建自己的核心競爭優勢。比如，據一次統計材料顯示，武漢市加工貿易業務以評單委托加工為主，自主設計生產不多；產品品牌主要控制在外方手上，中方自有品牌不多。

3 我國加工貿易轉型升級對策建議

(1)調整加工貿易產業結構，促進加工貿易向高新技術產業發展。

國家應該強化產業政策對加工貿易的引導，實行加工貿易產業評估制度，向高端產業環節升級，重點發展電子信息技術、生物醫藥、新材料和環保型高新技術產業，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到我國。以促進加工貿易的技術進步和產業結構升級。

為加工貿易科研開發成果商業化生產創造基礎，是提高我國加工貿易產業結構升級換代能力和高新技術產業國際競爭力的一個重要環節。目前，我國在加工貿易領域突出的問題是缺乏核心技術的研究、開發和生產能力，在國際高新技術產業制造業中沒有形成水平分工的格局。對此，需要國家在促進加工貿易高新技術產業發展方面，設立具有標志性的國家級研究開發中心，制定高新技術產業加工貿易的扶持性政策。在制定加工貿易政策時，應將高新技術產業與一般制造業區別對待，鼓勵企業利用加工貿易參與高新技術產業國際分工。

(2)提高貿易企業的營銷能力。

要積極發展加工貿易電子商務。在全球化經營中，利用電子商務可以快捷地掌握各地的生產、銷售、原料供應等情況，及時調整經營戰略；可以對加工貿易產品的種類或技術含量進行遠程控制，為消費者提供網絡化和個性化的服務；可以通過電子網絡把商品的全部信息瞬間傳遞到生產第一線，按照顧客的要求進行加工生產；還可以實現各國加工貿易企業的聯網，為企業節省大量開支，提高工作效率。因此，我國加工貿易企業也必須充分利用國際互聯網來加強與貿易伙伴之間的關系，更好地為客戶提供服務，同時，通過互聯網信息資源的優勢，第一時間對市場作出準確判斷與決策，以取得市場競爭的主動權，使我國的加工貿易獲得持續健康發展。

(3)有效運用貿易政策措施，發揮政府的引導作用，保護并擴大高新技術產業加工貿易的發展。

我國利用外資的主要目的是“以市場換技術”，也的確有一些企業通過加工貿易的發展，提高了技術的自主創新能力，動態比較優勢開始顯現但尚有一些企業還要經過一段時間的適當保護和扶持，才有可能擺脫對國外技術的依賴我們應利用貿易政策措施，加大對這類企業的扶持力度，使他們盡快完成由技術引進到自主創新的實質性轉變。

(4)完善加工貿易產業政策，帶動加工貿易產業升級。原材料采購率是帶動加工貿易產業升級的關鍵環節，因此，要實現這個目標，就要改變我國稅收、投資等政策向下游產品傾斜的狀況，引導資金向中上游產業投入，延長加工貿易的產業鏈條，提升加工貿易的產業關聯度。

參考文獻

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