紅土地上創(chuàng)新路

在長(zhǎng)江中下游南岸有這么一片土地，它是紅色的，印滿了中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)斗的足跡，中國(guó)革命星火曾從這里燎原；它是綠色的，地上地下蘊(yùn)藏著豐富的寶藏和蓬勃的生機(jī)；但它還處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段，它就是位于祖國(guó)中部的江西。

跨入新世紀(jì)以來(lái)，省委、省政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“解放思想的核心是創(chuàng)新”，堅(jiān)持不爭(zhēng)論，不埋怨，不責(zé)備，鼓勵(lì)大膽闖，埋頭干，以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的思路破解難題，以創(chuàng)新的體制營(yíng)造發(fā)展動(dòng)力，以創(chuàng)新的手段豐富改革措施。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐創(chuàng)新探索，讓江西老表欣喜的，不僅僅是發(fā)生在這片紅土地上的有形變化，更在于發(fā)生在人們頭腦中無(wú)形的思想觀念變化和由此帶來(lái)的實(shí)踐創(chuàng)新的飛躍。短短的幾年間，紅土地上的人們，經(jīng)歷了從“苦干、實(shí)干”，到“敢干、肯干”，再到“能干、會(huì)干”的艱難嬗變。

2005年8月胡錦濤總書(shū)記來(lái)江西考察時(shí)說(shuō)：“近年來(lái)，江西從自身的特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出了對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化等發(fā)展思路。這些發(fā)展思路和政策措施符合中央的精神，符合江西的實(shí)際，符合全省干部群眾的愿望……”

“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”、“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”……一系列新名詞、新理念、新思路吸引著人們的眼球，撞擊著人們的心靈，江西率先在全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)創(chuàng)了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。下面，我們就來(lái)追尋這條新路的探索歷程。

探 路

當(dāng)江西人民剛剛跨入新世紀(jì)的門(mén)檻，正帶著希望和喜悅，迎來(lái)新千年第一個(gè)春天的時(shí)候，新一屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子確定了“勤調(diào)研、常洗腦、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”四步棋，由此拉開(kāi)了江西實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略的序幕，奏響了探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的序曲。

面對(duì)被兄弟省市日益拉大的經(jīng)濟(jì)差距，面對(duì)老百姓一次又一次的期盼，省委召開(kāi)的全省解放思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)提出：加快發(fā)展，需要激情，需要智慧，但首先需要的是進(jìn)一步解放思想，更新觀念。省委決定把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為工作的抓手，組織全省干部開(kāi)展一次解放思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

于是，一個(gè)個(gè)“外籍教師”被“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，為江西干部上課；全省大批干部和企業(yè)家先后多次到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和鄰近省份學(xué)習(xí)考察，馬不停蹄地參觀大型企業(yè)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)中的城市、發(fā)展中的農(nóng)村……這些地方改革開(kāi)放的觀念和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流，強(qiáng)烈沖擊著每個(gè)人的心靈，不斷刷新著每一個(gè)腦海中的觀念。

欲展翅高飛，觀念必更新。于是，以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為目標(biāo)的主題教育活動(dòng)一次又一次地在紅土地上轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)了。

在2001年全省開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2002年開(kāi)展了“塑江西人新形象”的主題教育活動(dòng)，“求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干”成為全省人民的自覺(jué)行動(dòng)；2003年，開(kāi)展“弘揚(yáng)井岡山精神，興我美好江西”主題教育活動(dòng)，在江西本土孕育的以“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”為主要內(nèi)容的井岡山精神，繼續(xù)激勵(lì)人們一路前行；2004年開(kāi)展的“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新江西”主題教育活動(dòng)，使黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀在我省深入人心，為江西保持既好又快發(fā)展提供了理論指導(dǎo)；2005年開(kāi)展的“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育活動(dòng)喚起“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”，促使人們摒棄過(guò)時(shí)落后的小農(nóng)思維習(xí)慣，培育先進(jìn)的商業(yè)文化思想；2006年開(kāi)展的“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動(dòng)，讓科學(xué)發(fā)展觀更廣泛地成為廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的指南，使全民創(chuàng)業(yè)的活力更加激發(fā)出來(lái)。

“觀念就是財(cái)富，思路決定出路，發(fā)展是永恒的主題，環(huán)境是最大的品牌”，江西的定位和發(fā)展思路在省委省政府的決策中逐漸醞釀成形。在新的世紀(jì)第一個(gè)夏天來(lái)到的時(shí)候，省委全委會(huì)在井岡山召開(kāi)。井岡山是中國(guó)革命的第一塊根據(jù)地，井岡山精神的精髓和實(shí)質(zhì)，概括起來(lái)就是堅(jiān)定信念，敢闖新路。在井岡山召開(kāi)新世紀(jì)的第一次省委全委會(huì)，立意深遠(yuǎn)。

從此，一條加速崛起之路鋪展在4200萬(wàn)老區(qū)人民面前，一個(gè)激情燃燒著的新江西，邁上了發(fā)展的快車(chē)道。

崛 起

江西創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，在“十五”期間打出了一套漂亮的組合拳，給江西帶來(lái)了全新的局面?！耙怨I(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為江西確立了一個(gè)可感可觸的具體奮斗目標(biāo)，為江西在踩準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略節(jié)拍上打了一個(gè)漂亮的提前量；“三個(gè)基地一個(gè)后花園”的創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，把江西鍥入了中國(guó)大開(kāi)放戰(zhàn)略的價(jià)值鏈中，使江西成為長(zhǎng)三角、珠三角與閩東南三角競(jìng)相輻射的熱土；“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”創(chuàng)新戰(zhàn)略，把江西全盤(pán)激活；“突出重點(diǎn)，打造省會(huì)中心城市”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，為全省經(jīng)濟(jì)造就了一個(gè)昂揚(yáng)奮飛、具有強(qiáng)大帶動(dòng)力與輻射力的龍頭。

數(shù)字極具說(shuō)服力！江西在實(shí)行工業(yè)化的五年中，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，提前一年完成“十五”計(jì)劃的主要發(fā)展指標(biāo)，全面超額完成“十五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.6%，這是歷史五年中增長(zhǎng)最快的，2005年生產(chǎn)總值達(dá)4070億元，五年翻了一番，人均生產(chǎn)總值由2000年586美元增加到1140美元，首次突破1000美元，基本是也是五年翻一番；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)19.6%，達(dá)到520億元，比2000年增長(zhǎng)1.59倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和利稅總額實(shí)現(xiàn)三年翻番。

高速公路通車(chē)?yán)锍?580公里，城市化率由27.7%上升到37%，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)74.59億美元。五年來(lái)全省凈增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位125萬(wàn)個(gè)，跨省務(wù)工人員增加548萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入達(dá)3263元，超過(guò)全國(guó)平均水平。

科技進(jìn)步對(duì)江西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到45.6%，比2000年提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平。2005年江西高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到330家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到856個(gè)，實(shí)現(xiàn)總收入350億元，是“九五”以來(lái)的2.9倍。

在可持續(xù)發(fā)展方面，江西“既要金山銀山，更要綠水青山”。2005年5月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)選擇在江西召開(kāi)，聯(lián)合國(guó)官員及各國(guó)代表均稱贊江西是一本可持續(xù)發(fā)展“活的教科書(shū)”。在一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字面前，我們看到的可持續(xù)發(fā)展的活力，是一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：水清澈透明，空氣清晰明亮，各項(xiàng)指標(biāo)超出了全國(guó)平均數(shù)。

2004年，全省8大河流三類(lèi)以上水質(zhì)斷面比較為75%，高于全國(guó)38%的平均數(shù)；全國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖，水質(zhì)名列四大淡水湖之首；城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上63%，高于全國(guó)41%的平均數(shù)。

亮點(diǎn)二：森林覆蓋率達(dá)60.05%，位居全國(guó)第二；“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)”的復(fù)合生態(tài)模式，被農(nóng)業(yè)部作為典型向全國(guó)推廣。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)在全國(guó)居第五位，全省自然保護(hù)區(qū)有148個(gè)，其中國(guó)家級(jí)6個(gè)；農(nóng)村沼氣池保有量接近100萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)前三位。

在“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”婺源，大鄣山茶連續(xù)7年通過(guò)歐盟檢測(cè)，已占據(jù)歐盟有機(jī)綠茶市場(chǎng)70%以上的份額。全省有28家食品企業(yè)的42個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，通過(guò)的數(shù)量和有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積，均居全國(guó)第一。

當(dāng)你走進(jìn)省會(huì)城市——南昌，雙城擁江氣勢(shì)磅礴，城內(nèi)四湖，城外八湖水脈鑲嵌，處處可見(jiàn)“城在湖中，湖在城中”的美麗風(fēng)景。目前，南昌市城區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率超過(guò)95%，飲用水源的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.1%，城市生活污水處理率達(dá)到70%。

近年來(lái)，江西省委、省政府先后提出了“大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興贛進(jìn)程，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面”和“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”等一系列新理念，進(jìn)一步發(fā)揮了全省廣大干部群眾的積極性，激活了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)細(xì)胞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全省116個(gè)工業(yè)園區(qū)中，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)3230個(gè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)。勞務(wù)輸出人數(shù)逐年上升，目前達(dá)到548萬(wàn)人，為家鄉(xiāng)帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)了新觀念。

跨 越

在贛江奔涌的浪花中，在井岡喧騰的林海里，我們聽(tīng)到的每一聲呼喊，都是科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)。2006年12月，中共江西省第十二次代表大會(huì)召開(kāi)。代表們高舉手臂，托起一個(gè)堅(jiān)定而又神圣的信念：在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越，描繪出一幅江西“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，到2011年實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和財(cái)政收入“兩個(gè)翻番”：全省生產(chǎn)總值超過(guò)9220億元，力爭(zhēng)達(dá)到或接近1萬(wàn)億元；全省財(cái)政收入超過(guò)1000億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4930元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省委、省政府提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西”的“五化”與“三個(gè)江西”的新戰(zhàn)略。為推進(jìn)新戰(zhàn)略的實(shí)施，江西正在展開(kāi)新一輪的爬坡過(guò)坎式的新跨越。2007年上半年，在中部地區(qū)崛起的道路上走過(guò)了6年之后，江西工業(yè)擺脫“短腿”的束縛，舒展開(kāi)蜷縮的雙腿，以百米跨欄的速度開(kāi)始奔跑起來(lái)。工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%，農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)強(qiáng)省的藍(lán)圖描繪得愈加清晰、明朗。數(shù)字顯示，1至5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅199億元，高出全國(guó)平均水平21.4個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出牛市效應(yīng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)86.2%。

新跨越第一步：率先啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

江西依托“十五”創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，在“十一五”起步之際，率先在全國(guó)啟動(dòng)偉大的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新工程，第一次站在起跑線上，開(kāi)始領(lǐng)跑了。這是江西在“十五”經(jīng)濟(jì)數(shù)字之外的變化，這種變化昭示著江西軟實(shí)力的提升和創(chuàng)新力的增強(qiáng)。

看看下面一組新農(nóng)村中的變化鏡頭：

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展觀念、尊重農(nóng)民意愿。瑞金市九堡鎮(zhèn)密溪村是個(gè)已有500多年歷史的客家圍屋古村落，在新農(nóng)村建設(shè)中，按照當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福謇锶嫘迯?fù)了歷史原貌，“復(fù)活”了客家燈彩、客家舞蹈等許多客家傳統(tǒng)文化，修建起一個(gè)古建筑保護(hù)與新農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一的獨(dú)特客家民俗旅游新村。這是瑞金市在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中采取“一村一策、一村一品、一村一景”舉措催生的一朵“報(bào)春花”。

——?jiǎng)?chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)組織。怎樣才能讓“單打獨(dú)斗”的“散兵游勇”抱成團(tuán)闖市場(chǎng)呢？農(nóng)村新合作經(jīng)濟(jì)組織是首選。于是，于都縣銀坑鎮(zhèn)組織肖廣東、曾憲珠、周荷花等幾個(gè)運(yùn)銷(xiāo)能人聯(lián)合起來(lái)，組成了鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員97名，帶動(dòng)常年從事農(nóng)副產(chǎn)品流通的農(nóng)民570多人。協(xié)會(huì)下設(shè)家禽、生豬、水產(chǎn)和水果4個(gè)運(yùn)銷(xiāo)分會(huì)，在廣東、福建、上海等省市和江西省內(nèi)建立銷(xiāo)售窗口34個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入4200萬(wàn)元。

——?jiǎng)?chuàng)新文化以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。木見(jiàn)田村群眾反映，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)后，農(nóng)村出現(xiàn)了“三少三多”現(xiàn)象：參加賭博的少了，娛樂(lè)健身的多了；搞封建迷信的少了，讀書(shū)看報(bào)的多了；無(wú)所事事的少了，勤勞致富的多了。村落的祠堂，如今成了農(nóng)民的培訓(xùn)基地和文化活動(dòng)中心。

新跨越第二步：率先進(jìn)行林權(quán)制度改革。

“綠水青山，就是金山銀山”。贛鄱山區(qū)，滿目蒼翠，處處生機(jī)盎然，林農(nóng)笑容滿面。這新顏，這笑容來(lái)自一場(chǎng)以明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)和規(guī)范流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。2004年9月，武寧、崇義、遂川、銅鼓等7個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣先行試點(diǎn)，2005年4月全省全面鋪開(kāi)。截至目前，全省林地總面積的85%以上已通過(guò)改革明晰產(chǎn)權(quán)，其中分山到戶率達(dá)80%以上。林權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，為廣大山區(qū)農(nóng)民增收致富開(kāi)辟了有效途徑。2006年全省農(nóng)民人均林業(yè)純收入達(dá)到490.7元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值483億元。

新跨越第三步：率先實(shí)施民生工程。

2007年全省“兩會(huì)”上，江西省提出用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋，到2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和缺乏基本醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療全覆蓋。同時(shí)明確了就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障、貧困救助、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、扶貧、義務(wù)教育、提高人民群眾收入等8項(xiàng)民生工程重點(diǎn)，其著力點(diǎn)是辦好52件實(shí)事。目前，“知民情，測(cè)民意，解民難，保民安，助民富，解民困”，已成為贛鄱大地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主旋律。

從就業(yè)到住房、從教育到扶貧、從養(yǎng)老保障到醫(yī)療保障、從最低生活保障到生產(chǎn)生活水平，江西本著量力而行、盡力而為的精神，用“真金白銀”大力破解民生問(wèn)題。江西已大幅增加就業(yè)再就業(yè)資金，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)“零就業(yè)家庭”采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)100%扶持就業(yè)。同時(shí)，還確定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）由去年的40個(gè)擴(kuò)至80個(gè)，覆蓋全省近80%的縣（市、區(qū)），參合農(nóng)民由去年的1221萬(wàn)人增至2298萬(wàn)人。

江西省將8項(xiàng)民生指標(biāo)一一分解到11個(gè)設(shè)區(qū)市，省長(zhǎng)與11個(gè)設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)簽訂了《民生工程責(zé)任狀》，納入政府年度目標(biāo)予以考核。各地還向群眾公布了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房推進(jìn)時(shí)間表。2007年，全省將有2.6萬(wàn)戶中低收入家庭能夠圓住房夢(mèng)，3萬(wàn)戶特困家庭將住上廉租房。江西將通過(guò)8—10年的努力，使符合條件的中低收入家庭基本能買(mǎi)到80平方米左右的經(jīng)濟(jì)適用住房。如南昌市首批售出的經(jīng)濟(jì)適用房共200套，面積在90平方米以下，最高限價(jià)為每平方米1860元，售價(jià)僅為南昌市商品房?jī)r(jià)的1/3。

……

思路已經(jīng)確定，航道已經(jīng)開(kāi)通，基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。江西要圓一個(gè)夢(mèng)，就是當(dāng)江西經(jīng)過(guò)若干年的努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的時(shí)候，仍是青山常在，綠水長(zhǎng)流，資源永續(xù)利用。江西追夢(mèng)的腳步正朝著又好又快的方向提速。江西，像一艘昂然駛?cè)氪蠛５暮酱睊煸品?，乘風(fēng)破浪，駛向和諧、幸福、美好的明天！○

責(zé)任編輯 張榮輝