９·１１與今日世界格局

9·11已過去6年了，今天的世界有何新的變化?新的熱點?世界的政治格局將會如何演變?我刊記者最近采訪了中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟先生。

本刊記者：“9·11”事件已過去6年了，恐怖活動與反恐似乎決定了今日世界的格局，恐怖主義活動在各大洲蔓延，許多國家越來越多地參與到打擊恐怖主義活動中，但至今，反恐斗爭看不到結果。

王逸舟：“9·11”過去6年了，國際政治、安全等方面都發生了很大的變化。首先，可以對6年來反恐形勢進行評估，我認為，總的來看，由于反恐主導者美國的誤導及戰略性的錯誤，現在的反恐有失敗的可能，或者說“反恐反恐，越反越恐”。在未來一段時間里，世界各國及熱點區域，反恐形勢仍然嚴峻，恐怖活動有增無減，反恐并沒達到預期的目的，反而造成了更多的麻煩和危機。從現象看，最明顯的是以伊斯蘭弧帶為中心的極端恐怖主義的活動愈演愈烈，這個弧帶包括從北非、西亞、中東、中亞及南亞部分地區，在這樣一個條狀弧形的地理區帶上居住著近10億穆斯林人口，它是伊斯蘭國家的主要居住地，這個弧帶上擁有大量的石油、天然氣，同時也是多種宗教與文明的發祥地。從全球安全看，它也是一個戰略要津，一舉一動關乎到全球的穩定。過去6年來，美國及西方一些強硬勢力瞄準這個地區，使這個弧帶成為全球沖突的主戰場。6年來，恐怖活動不僅沒有得到控制，反而從幾個點擴大到整個弧帶。從阿富汗戰爭到伊拉克，再到今天對伊朗的威脅，反恐沒有收到成效，溫度反而在升高。似乎每個星期、每個月，這些地區沒出現爆炸或殺人就反而不正常，體現了整個局勢的嚴峻性。埃及總統穆巴拉克曾說過：由于美國政策的失敗，一個本·拉登沒有抓住，成百上千個本·拉登出現了。

本刊記者：恐怖主義活動體現了民族沖突、宗教沖突和意識形態及文化的沖突。幾年來，我們似乎看到民族沖突容易解決一些，如北愛爾蘭、車臣、朝鮮半島問題，但宗教文化的沖突很難解決，表現得也更復雜，像東西方的文化沖突，這是否是本世紀幾大地區恐怖活動最深刻的根源?而且相當長一段時間恐怕無法解決?

王逸舟：我有一種不祥的預感，在未來10年或者更長時間，不同文明、不同宗教之間的誤解不僅不會減少，反而可能會增多，更難以解決。它將造成更敏感更復雜的后果。也許會出現一種新的兩極較量的陰影：一極是以美國為首的西方強硬國家，一極是來自伊斯蘭弧帶上的一些對抗性組織或政權，這兩極都采用非常極端的方式，受極端思維的支配。一頭強調自己是自由民主和正義的象征，高舉反伊斯蘭法西斯的大旗。另一極的聲音聲稱自己是真主召喚下，代表正義、良知，從事下層民眾及世界上所有受壓迫者的事業，要把侵入我們土地的軍隊趕出去。這兩種聲音都很可怕，表達著某種過度亢奮的、與這個時代并不吻合的態度。現在世界上多數國家都希望過一種安寧、和平與互相理解與協調的生活，希望在平等的基礎上開展國家間的合作。而這兩極恰恰都與之格格不入。它們使全球充滿不安、緊張，提倡的不是不同文化間的對話和容忍，而是相反。西方有強硬勢力聲稱，它們發動的以伊拉克為軸心的戰爭是一場新的十字軍東征。這種潛在對抗前景，是9·11以來最大的惡變，它毒害了全球政治的氣氛，危及了國際的穩定與合作。

本刊記者：今后的熱點地區會有變化嗎?從目前看，恐怖主義所采用的還是綁架、暗殺、爆炸等常規手段，但隨著近來一些國家核問題的出現，反恐與防核擴散是否會成為國際政治的一大難點問題?

王逸舟：未來的熱點可能有增無減，主要焦點仍然在兩大問題上展開，一個是“反恐”，但其效果將很難達到布什團隊期望的結果，清剿與反清剿的“反恐”過程將會持續下去。目前的反恐，大體像是西方一些極端勢力對伊斯蘭一些極端勢力的進逼。這是未來的一大問題。未來第=大問題與此相關，即核擴散的陰影不是離我們遠去，而是有可能加深。我所說的核擴散，是這樣一種形勢。現有的核俱樂部只有5個合法成員，5個核大國。在經過若干年以后，人們可能發現已變成一個金字塔結構，最上層是合法的、可以擁有研制核武器的國家。下面是一些準核國家。它們沒有擁有核武器的權力，但實際上擁有制造核武器的能力，如以色列、印度、巴基斯坦等國。將來還會有伊朗、埃及、巴西、南非、土耳其等一批國家。現在準核國家的數量在劇增，有人說是20多個國家，有的說已發展到40幾個國家，它們都宣揚自己國家有權力擁有自己獨立的核開發能力。有的國家說自己的核開發是民用的，有的宣稱一旦受到核打擊，不排除也要研發核武器的可能。所以未來國際社會的一大隱患就是核擴散的危險在加劇，核國家及準核國家的數量在劇增。它不會在短時間內改變，而這種局面的造成和美國人研發核武器的多重標準是分不開的：A，對待那些所謂無賴國家像朝鮮、利比亞，美國是斷然禁止其擁有任何獨立核能力的；B，對待一些朋友、盟友如以色列、印度、巴基斯坦及科威特、阿聯酋等海灣國家，美國則采取睜只眼閉只眼態度。這些國家都在制定自己的核計劃，巴西已經建成了南美洲的第一個濃縮鈾中心，埃及也在近期實施自己的核計劃。對于這些國家的行為，美國采取既不明顯地支持，又不強烈反對的態度，比如對印度就是采取了默許的態度。C，美國對自身的研發小型核武器計劃，一直在抓緊研制，在與俄羅斯的核談判中，去掉了一些陳舊過時的核武器，但高技術含量的新型核武器一直有增無減。

正是這樣的多重標準，導致未來相當長一段時間內全球核擴散在加劇，這種“防止他國擁有”與“爭取自身成功”的較量將有增無減，這些矛盾可能體現在政治、外交上，也可能表現為中小規模的戰爭沖突。

本刊記者：國內外有人反思幾年來美國的反恐行為，認為它借機實行霸權主義四處擴張，將政治強加于人，您對這個問題怎么看?

王逸舟：從一個個的國際政治焦點，可以察覺總的問題：美國在國際舞臺上扮演著充滿矛盾的、復雜的角色。可以說，當今世界一些地區混亂無序，美國難辭其咎。同時，作為超級大國，美國的世界最強者地位仍無可替代，它在諸多方面推進世界秩序，有一定積極作用，如聯合國安理會，維和行動，救助難民，防止核擴散，世界銀行貨幣基金，維護世界秩序，等等。在全球的政治架構中，美國仍然是一個倡導者、主導者，但另一面，美國又帶頭違反國際衽會的秩序，如不顧國際社會的反對，侵占伊拉克，其結果是多重的失策與失敗。美國的外交決策一再出現混亂，矛盾重重，給國際社會，給伊拉克，給本國都帶來巨大的損失。一個超級大國犯下錯誤，會帶來全球政治的動蕩，使世界經濟發展受到影響，因為它在全球政治架構中的份量不同于一般國家。人們應當對美國有一個冷靜、全面的分析。

本刊記者：未來的世界格局會有哪些變化，中國應怎樣應對這個局勢?

王逸舟：6年來，世界格局中蘊釀著一些新因素，它們在成長，不久將來在國際舞臺上起著不同凡響的作用，它們雖無法與美國主導的體系抗衡，但對美國魯莽地濫用武力與權力起著某種約束、制衡作用。比如“金磚四國(Golgen Brick)”的快速崛起，即巴西、俄羅斯、中國和印度的迅速發展。這些國家都是區域強國，或是世界政治中的重要角色，都擁有核武器或核開發能力，它們在近年來經濟發展較快，形成全球政治的不同亮點，形成對傳統美國霸權的某種制約、抗衡。另外，還有一批國家，如同樣來自發展中世界的“遠眺五國(VISTA)”，即越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，起著類似作用。這5個國家都比前面的4個國家略小，不是世界政治的重要國家，只能算地區性強國。加上墨西哥、埃及、烏克蘭、尼日利亞等一批國家，作為轉型國家或發展中的國家，形成一個群體。它們的崛起不完全等同于現有的西方模式，有自身的特點，有自己的文化，有自己的地理條件和發展道路。這批國家占了全球的一半以上人口，它們的經濟在總量上很快就能達到4-5成的全球GDP。最關鍵的是，它們不是簡單地套用所謂美國政治模式，而常常在從相反的角度去修正或挑戰這種美國模式，它們在今天構成了對單一模式稱霸世界的約束和制衡，使現有的模式變得多彩多元。這一點，是自從“9·11”以來幾年中世界格局發展讓人欣喜的一面，雖然這批國家在一定時期內仍無法與美國抗衡，它們仍屬經濟發展轉型期的國家，體制上也不成熟，只能算是第三種聲音和力量。

這里，特別提出的是俄羅斯和中國，俄羅斯是目前全世界唯一一個從軍事上能摧毀美國的國家，當然，過去的十幾年里，俄羅斯元氣大傷，從當年的超級大國變成了一個二等國家。但尤其在“9·11”以來這幾年中，俄羅斯經濟上復蘇，由于國際石油、天然氣價格猛漲，由于全球軍工市場的需求，俄羅斯的這兩大優勢(石油、軍工)得到充分發展，近年來，俄羅斯開始重溫強國夢，比如他們這兩年在國際問題舞臺上非常活躍，有時甚至咄咄逼人地表明自己強勢，讓世人看到了傳統俄羅斯人的強悍。這表明俄羅斯不甘于長期低于美國的地位，普京主導下的俄羅斯走上了一條完全不同于葉利欽時代的道路。葉利欽親西方，與西方在外交上、政治上結盟，而現在俄羅斯是在走另一條強國之路，普京放棄了原來的那些親西方、自由民主模式，更多地把力量聚集在軍工、外交，對國內的親西方勢力進行打擊，為后普京時代來謀劃布局。這個局面，對任何一個國家來說，都將帶來很大的不確定。幾年后，俄羅斯和美國、和西方的關系會緊張到什么程度?對現有的政治格局產生什么樣的沖擊?是繼續冷戰還是向某一方面急劇發展?我們應仔細地觀察。

最后，中國近幾年的迅猛崛起也讓世人矚目，但客觀地說，中國目前仍只屬于東亞強國，遠不足以與美國抗衡，中國目前最大的事情就是把自身的事做好，把改革開放穩定繼續下去。說到反恐，上面提到的那若隱若現的新的兩極會給中國帶來影響，東突勢力的背后也是有伊斯蘭極端勢力背景的，所以也不能掉以輕心。但我們的重心還是把自身發展放在首位，不樹敵，不給自己找麻煩，平心靜氣地應對國際事態。這是中國面對“9·11”事件以來世界格局復雜變化莫測而采取的一種基本態度。

責任編輯 林 京