新農村建設涉及“三農”的方方面面,資金需求之大自不待言,因而探討資金短缺的解決之道意義重大。不過,在農村公共服務、基礎設施建設、大型項目建設等方面的金融問題之外,農民創業的資金需求能否得到較好的滿足,也應引起足夠的重視。尤其在貧困地區,農民創業的資金來源更少,如何讓他們獲得第一筆啟動資金乃是至關重要的問題。這實質上關系到農村能否產生自我“造血”的機能。既然新農村建設的主體是農民,那么農民資金需求的滿足以及由此而來的致富能力的培養、釋放,就為農村經濟的良性循環開了一個好頭。
應當看到,目前有些農村金融機構對農村市場和農民還貸能力缺乏信心,認為放貸成本太高、風險太大,于是本該投放到農村的資金流到了城市。在此情形下,農村金融市場的一部分空間由高利貸和地下金融所占據,農民為獲得資金不得不付出不菲的代價。有的地方甚至出現這樣的情形:在一家農村信用社邊上常有三四個地下放貸者。他們對“客戶”了解得很清楚,借貸手續簡單,形式靈活。顯然,正規農村金融機構的“懶惰”,使一些不合規范的金融活動乘隙而入。
因而,為了支持農民創業以及規范農村金融市場,我國農村金融機構必須有所作為。在這一方面,政府部門也早有行動,出臺了一些政策措施,此外,在農村金融機構服務農民的過程中,我們還不妨借鑒2006年度諾貝爾和平獎獲得者、孟加拉“鄉村銀行”創始人穆罕默德·尤努斯的經驗。小額貸款扶貧的“鄉村銀行”模式,按照市場機制運作,扶助面廣、效果顯著,其成功之處完全可以為我所用,為農民致富提供貼身服務。