１０年后的新成都

●統籌城鄉發展的先行樣板

●區域協調發展的成功典范

●構建和諧社會的示范窗口

不久前召開的中共成都市十一屆二次全委（擴大）會議，對如何抓好統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設作出部署。未來10年，成都將成為統籌城鄉發展的先行樣板、區域協調發展的成功典范、構建和諧社會的示范窗口，并輻射和帶動周邊地區更好更快發展，為全省和全國深化城鄉改革、實現科學發展與和諧發展發揮示范和帶動作用。

通過堅持不懈的努力，鞏固成都西南地區科技中心、商貿中心、金融中心和交通樞紐、通信樞紐的戰略地位；把成都建設成為我國重要的高新技術產業基地、現代制造業基地、現代服務業基地和現代農業基地；確保成都成為中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市。這是當代成都人的激情與夢想。

“三個集中”取得顯著成效。工業集中度達到80%，城市化率達到70%，土地規模經營率達到75%，現代城市和現代農村和諧交融的新型城鄉形態初步形成。萬元地區生產總值能耗將減少20%，生態環境狀況指數(EI)將達75%以上，資源節約型、環境友好型社會初步形成。

經濟社會實現跨越發展。全市地區生產總值(GDP)突破1萬億元，在2006年的基礎上翻兩番；人均地區生產總值達到8.2萬元；全口徑財政收入突破3000億元，經濟實力和活力顯著增強。民主法制更加完善，社會事業更加發達，政府服務更加規范高效，社會秩序良好，城鄉居民的整體素質和社會和諧度明顯提高。

城鄉差距明顯縮小。城鎮居民的收入將得到穩步增長，農民人均純收入年均增長10%以上，城鄉居民收入比縮小到2∶1。將實現150萬農民向城鎮轉移，城鄉實現比較充分就業，社會保險實現城鄉滿覆蓋，城鄉教育、醫療、社會保障、公共服務實現基本均衡，城鄉居民生活條件實現基本同質化。

科學發展體制初步形成。建立起較為完善的市場經濟體制、公平正義的社會制度、執政為民的價值體系、廉潔高效的行政管理體制，經濟、政治、文化、社會建設得到全面發展，發展的成果惠及城鄉居民，城鄉、區域和人與自然更加協調發展。

社會公平是建設好試驗區的根本所在。為此，10年內，成都將逐步建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐年提高對城鄉居民社會保障的財政投入。

在社會保障方面，將著力完善覆蓋城鄉的養老保險制度和醫療保險制度，并將進城務工農民工納入社會保障體系。城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險做到應保盡保；積極推進新型農民養老保險；逐步實現城鄉居民醫療保障水平基本一致。形成廣覆蓋、多層次的社會保障體系，并通過逐年提高對城鄉居民社會保障的財政投入等，實現可持續和保障水平的逐步提高。