讓農民和市民共享幸福

全域成都 解讀篇·公平與和諧

如果說上世紀80年代經濟特區承擔得更多的是經濟發展的責任，那么今天成都試驗區身上則多了一份建設社會和諧的責任——要為中國經濟和社會的全面發展探路。在這也許并不短暫的探索過程中，“公平、公正、和諧”已成為關鍵詞。

★感受成都

成都統籌城鄉發展成效是顯著的。

最突出、最深刻的感受就是，成都推進城鄉統籌發展的做法，老百姓得到了實惠，老百姓滿意。我們在調研過程中，與20個左右的老百姓做了直接接觸，其中有拿著社會保障證的失地農民，有搬到新居的新居民，有在安逸養老的老人，還有仍然從事農業生產，種地、種菜的農民等等。總體上說，大家都感到滿意，在統籌城鄉的做法中，他們得到了實惠。根本原因是按照科學發展觀的要求做到了以人為本，發展的成果由人民特別是農民共享了。

★寄語成都

統籌城鄉發展首先應該堅持的一個基本原則或者最高原則就是以人為本。我們的目的就是要解決人的問題，不僅僅是為了增加GDP，增加財政收入，樓蓋得更多一點等。統籌城鄉的出發點和落腳點都是使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活。

統籌城鄉發展，最終目標是什么？我覺得就是最終要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有以下三方面權利。

第一，享有平等的權利，就是平等地參與經濟建設、文化建設、政治建設、社會建設的權利，包括平等就業的權利，平等獲取收入的權利。

第二，享有均等化的公共服務。近期，我覺得主要是要解決義務教育、公共衛生和基本醫療、社會保障問題，當然，現在還只能是最基本的最低生活保障。

第三，享有同質化的生活條件，主要是便捷、方便、價格合理的基礎設施，包括供水、供電、通信、交通、環保等。

這是我們統籌城鄉發展最終要實現、追求的目標，我們要從這樣的目標出發來考慮我們究竟要采取哪些措施。