平等參與 公平分享

★感受成都

一位企業(yè)家給我講，他感覺(jué)到成都市幸福指數(shù)非常高，這說(shuō)明在和諧社會(huì)建設(shè)方面成都非常突出。成都的做法、成都的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)乃至全國(guó)，都有很強(qiáng)的借鑒作用和價(jià)值。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)重大戰(zhàn)略方針，從最本質(zhì)的要求來(lái)講，其實(shí)就是兩個(gè)方面：一方面讓農(nóng)民平等參與發(fā)展的進(jìn)程；第二方面就是讓農(nóng)民公平地分享或者共享發(fā)展的成果。成都讓農(nóng)民真正共享到了發(fā)展成果。

在著力構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制方面，成都市做的工作是走在全國(guó)前列的。

我印象很深刻的是積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。成都建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特點(diǎn)鮮明的地方就是著眼于農(nóng)業(yè)的多重功能，把一個(gè)產(chǎn)品發(fā)展成產(chǎn)業(yè)并做大做強(qiáng)。本來(lái)一個(gè)很小的花卉，通過(guò)跟旅游結(jié)合在一起；本來(lái)是一種水果，具有生產(chǎn)價(jià)值，但是通過(guò)跟“農(nóng)家樂(lè)”結(jié)合在一起，把經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)價(jià)值很好組合在一起，形成一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)鏈。這些方面都對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面具有借鑒意義。

★寄語(yǔ)成都

設(shè)立試驗(yàn)區(qū)以后，對(duì)成都來(lái)講是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折。成都過(guò)去僅僅是涉及本地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以后有一個(gè)更大的任務(wù)是為全國(guó)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路子，這個(gè)要求更高了，需要考慮的方面更多了。所以措施出臺(tái)的時(shí)候，不僅僅要考慮在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)性，還要考慮到在全國(guó)的普適性。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，很多東西不能超越，很多事情不能太著急，包括城鎮(zhèn)化水平的提高。衡量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn)，并不在于我們城市人口比例提高的速度，追求城市人口比例的提高并不是很難的事情。一定是要建立在進(jìn)城來(lái)的人和進(jìn)城的農(nóng)民能夠有效就業(yè)的基礎(chǔ)之上。城鎮(zhèn)化既要積極又要穩(wěn)妥，真正追求扎扎實(shí)實(shí)、有質(zhì)量、有信心地搞好。