“聯(lián)省自治”曾是知識分子共識

在反對袁世凱稱帝的浪潮中，許多不同派別的雜志，包括《民國》、《甲寅》、《中華》等不約而同地倡導(dǎo)起聯(lián)邦思想來，戴季陶、章士釗、張東蓀、丁佛言等紛紛發(fā)表文章，表達(dá)類似的觀點(diǎn)。這些聲音隨著袁在1916年6月的猝死而暫時(shí)停息，這一波對聯(lián)邦制的呼喚還只是小范圍的。

到了1920年后，“聯(lián)省自治”論突然高漲，《時(shí)事新報(bào)》、《改造雜志》、《太平洋雜志》、《東方雜志》等報(bào)刊上發(fā)表的文章，從各個(gè)角度探討了“聯(lián)省自治”的緊迫性和可行性，許多名流包括蔡元培、章太炎、胡適等都站到了這一行列中。李劍農(nóng)等人辦的《太平洋雜志》尤其是排頭兵，李本人一連寫了三篇《論民國統(tǒng)一問題》的文章，倡導(dǎo)“聯(lián)省自治”。北大教授丁燮林、王世杰、李四光等人還聯(lián)名發(fā)表《分治與統(tǒng)一商榷書》，提出一整套有關(guān)“聯(lián)省自治”的具體方案。當(dāng)時(shí)新崛起的軍閥吳佩孚是武力統(tǒng)一的信徒，胡適在《努力周報(bào)》發(fā)表反駁吳氏的文章：“吳氏的軍事天才，是很可佩服的；但他的政治主張，我們可不能不認(rèn)為幼稚。‘聯(lián)省自治’這個(gè)名詞雖然不免有語病，但他的內(nèi)容實(shí)在不過是一種聯(lián)邦或聯(lián)省的國家；無論聯(lián)邦與聯(lián)省，并不妨礙國家的統(tǒng)一。”

在晚清督撫時(shí)代，地方主義已是既成事實(shí)，辛亥革命，各省獨(dú)立，強(qiáng)化了這一趨勢。民國初年，中央集權(quán)還是地方分權(quán)一直存有爭議，在這一背景下產(chǎn)生“聯(lián)省自治”論不是偶然的。“湘人治湘”、“甘人治甘”、“浙人治浙”等口號接踵喊出。各省社會(huì)團(tuán)體爭自治的通電、各省代表請?jiān)敢髮?shí)施自治的新聞，充斥著當(dāng)時(shí)的報(bào)紙版面。代表江蘇、安徽、江西、山東、山西、河南、甘肅、廣東、四川、福建、湖北、廣西和北京十三個(gè)省市區(qū)的各省區(qū)自治聯(lián)合會(huì)，也在北京出現(xiàn)了。另一個(gè)包括直隸、山東、河南、山西、四川、湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、福建、兩廣等14省代表組成的自治運(yùn)動(dòng)同志會(huì)也誕生了。上海還有旅滬各省區(qū)自治聯(lián)合會(huì)，天津也有直隸、山東、河南、山西、陜西、熱河五省一區(qū)自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合辦事處。鼓吹地方自治的刊物《新湖北》、《新安徽》、《新浙江》、《新四川》、《新江西》、《新山東》等雨后春筍般冒出來。湖南從1920年起，報(bào)界、商會(huì)、工會(huì)、農(nóng)會(huì)、教育會(huì)、湖南改造促進(jìn)會(huì)、律師公會(huì)、青年會(huì)、女青年會(huì)、湘社、旭旦學(xué)會(huì)、教職員聯(lián)合會(huì)、自治期成會(huì)、俄羅斯研究會(huì)、基督教聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)等，至少有30多個(gè)團(tuán)體積極參與，推動(dòng)自制省憲，青年毛澤東當(dāng)年也曾喊出“湖南共和國”的口號。杭州在1921年召開浙江憲法期成會(huì)，響應(yīng)湖南。在省教育會(huì)、省農(nóng)會(huì)、省工會(huì)、杭州總商會(huì)、寧波總商會(huì)、各律師公會(huì)、報(bào)界公會(huì)，以及各縣教育會(huì)、農(nóng)會(huì)、商會(huì)、工會(huì)、縣議會(huì)的支持下，有聲望的律師阮性存發(fā)起成立了民間的浙江省憲期成會(huì)、省憲促進(jìn)會(huì)及浙江省憲協(xié)進(jìn)會(huì)等團(tuán)體。

這些可以看作是“聯(lián)省自治”運(yùn)動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)，各地軍閥只是利用了這面旗幟，旗幟本身并不是軍閥率先打出來的。對此，記者出身的史家陶菊隱說，“各省自治運(yùn)動(dòng)具有兩種不同的動(dòng)力和性質(zhì)：一種是以割據(jù)一方為目的的地方軍閥的‘自治’運(yùn)動(dòng)，一種是以反對軍閥和標(biāo)榜民主為目的的地方團(tuán)體的‘自治’運(yùn)動(dòng)。”

“聯(lián)省自治”這個(gè)口號之所以得到民間相當(dāng)程度的支持，有許多原因，一是人心思安，人們普遍渴望擺脫戰(zhàn)亂的心理；二是“五四”運(yùn)動(dòng)以后國民的自信心增強(qiáng)，許多人主張通過各省自治進(jìn)而聯(lián)省自治，來消除內(nèi)戰(zhàn)；三是大家對南北統(tǒng)一不再抱有希望，不相信北方有力量以武力統(tǒng)一南方，也不相信南方有力量以武力統(tǒng)一北方。對省自治和聯(lián)省自治熱情最高的是知識分子，以及地方上有聲望的士紳，軍閥最初處于被動(dòng)。

作者為獨(dú)立撰稿人