首鋼“謝幕”北京

2005年2月，國家發改委正式批復了首鋼搬遷方案，5年后，在河北唐山曹妃甸，一個新首鋼將躍海而起。這座為首都建設服務了80余年的老鋼廠，將在5年的時間內完成“謝幕演出”。搬遷后的稅收利益博弈、原廠區改造利用、富余人員的分流安置……這些問題將如何解決？

曹妃甸，原是渤海灣一個沉寂千年的荒涼小島，漲潮時面積不足４平方公里。如今，這里正在進行一項世人關注的鋼鐵大工程。

4月，記者驅車來到這里。強勁的海風中，絞吸船倒海翻沙，施工車輛穿梭往來，石油碼頭正在打樁，廠房正在澆灌基礎，載有數十萬噸鐵礦石的巨型船正在進港……

筆者汽車的GPRS衛星導航系統上，十分確切地顯示我們正行駛在海平面上。一年之前，筆者腳下站立的這片土地還是汪洋大海，電子地圖顯然還沒有來得及進行調整。

一個310平方公里的工業區呼之欲出。一座包括“大港口、大鋼鐵、大化工、大電能”等四個產業為支柱的現代化城市正在這里迅速崛起。其中“大鋼鐵”即指在這里建成一座年產千萬噸精品板材、可持續發展的、具有國際競爭力的大型現代化鋼鐵聯合企業。

這個鋼鐵聯合企業的前身，就是北京首鋼。而到了河北曹妃甸，這一鋼鐵聯合企業有了新的名稱：京唐鋼鐵聯合有限責任公司。其資產組成為：首鋼控股51%，唐鋼占股49%。

2005年2月，國家發改委正式批復了首鋼搬遷方案，同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理，在河北唐山曹妃甸建設一個新首鋼。2010年首鋼將搬遷完成。

隨著首鋼產能的遞減和“新首鋼”建設步伐的加快，首鋼正在北京作最后的“謝幕演出”。

要首鋼還是要首都

2001年7月北京申奧成功，在13億人民的夙愿終于實現、舉國上下歡慶的時刻，位于北京西郊石景山的首鋼第一煉鋼廠車間內，老工人榮師傅的心情卻十分復雜，打心眼里為祖國自豪的同時，他也和10萬多首鋼人一樣清楚地知道，這意味著有著80年歷史的鋼城遷出首都已成定局。

距離北京市中心天安門廣場僅二十幾公里的首鋼， 建廠于1919年。新中國成立后，中央決策層認為北京應該承載更多的生產功能，要建設成全國的“經濟中心”，首鋼迎來快速發展期。

從上世紀80年代末到90年代初，首鋼產量在十幾年間由100萬噸猛增至800萬噸，在中國鋼鐵企業中排第一位。隨著生產規模的急劇擴大，降塵的情況也隨之惡化，對大氣的污染也越來越嚴重。在90年代初最為嚴重的時期，在石景山區86平方公里范圍內，首鋼的粉塵排放量平均是每年每平方公里34噸。

當時，在石景山的白廟村環保觀測點，能看見附近居民房玻璃上貼著厚厚的塑料布，為的是防止灰塵刮進屋里去。夏天最熱的時候，老百姓家的窗戶都沒法開，出門時必須戴著口罩。

事實上，早在1986年首鋼產量只有150萬噸時，就有專家發出過“首鋼遷，還是首都遷”的警報，90年代后期更是發起了“要首鋼還是要首都”的討論，隨后便是個漫長的論證過程。

1994年，首鋼的鋼產量達到了823萬噸，而廠區的降塵量也達到市區的29倍。人們開始關注這一矛盾，有人提出把首鋼遷出北京的建議。

1995年，首鋼宣布，將鋼產量限制在800萬噸左右，并關閉了每年盈利一億多的特鋼公司和一些建在市內的重污染企業。此后，首鋼每年從生產利潤中拿出30％來治理污染。

1999年，首鋼作出再次減產80萬噸的決定，并通過高新科技改造，把發展重點轉移到高新技術產業上。首鋼的環境質量有了明顯好轉，到2001年首鋼通過改進生產工藝，加強環保，又進一步降低了污染量。2002年，首鋼的環保投入達到2.41億元人民幣，幾乎相當于首鋼當年利潤的50%。

2001年7月申奧成功，首鋼搬遷調整正式被列入國家的議事日程。

首鋼集團鋼鐵產業搬遷的方案經過多年的醞釀和反復論證，2005年2月，國家發改委終于正式批復，同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理，在河北唐山曹妃甸建設一個新首鋼。

利益的博弈

對首鋼這樣一個大型工業企業難以割舍的復雜心態，除了幾十年積淀下來的感情之外，生產總值和財稅收入的巨大誘惑，無疑是所在地政府考慮的一項重要因素。

在首鋼壓縮產量前的2004年，集團上繳稅收28億元，實現銷售收入619億元。首鋼的銷售收入貢獻占到北京市規模以上工業銷售收入的十分之一以上。

“首鋼搬遷，的確將對北京經濟產生較大的影響?！笔卒摽偣究偨浝硗跚嗪１硎荆敖陙硎卒撲撹F產業每年為北京市提供的工業增加值超過80億元。首鋼上交稅收占到北京市財政收入的1/20。搬遷后，這部分工業增加值和地方財政收入將轉移到河北。而給北京留下的首鋼其他產業、離退休職工以及內退職工，卻需要花一定的人力物力來解決。”

同時，對任何一個地方來說，首鋼都有一種無法拒絕的誘惑。

首鋼要搬遷的消息一傳出，這個中國的“污染大戶”同時也是“利稅大戶”居然成了搶手貨。河北、山東、內蒙古、遼寧、廣西等多個省市積極努力，希望首鋼能夠遷到那里。

首鋼最終確定搬遷到河北，是因為河北省礦產豐富，與北京總部距離最近。同時，首鋼在河北就有很多投資，這包括在河北遷安已經年產200萬噸規模的煉鋼廠，在河北秦皇島40萬噸的板材廠，首鋼到河北發展，可以利用原來的投資基礎，整合其產業鏈。

所屬地的變化，不只是因為首鋼從北京搬到了河北，更在于地址變化引發的一系列更具體的變化，比如首鋼的巨額稅收繳在哪里。

巨型企業的搬遷，背后牽動的是地方政府的巨額利益。2003年，首鋼200萬噸鋼聯項目選址河北遷安。按照“屬地納稅”原則，僅首鋼一期200萬噸鋼聯項目產生的稅收將達7.1億元，比2003年遷安市財政收入多0.5億元，可謂“再造遷安”。

此后，在秦皇島撫寧縣，首鋼一期“秦板”項目，預計稅收超過5億元，而2003年，撫寧縣財政收入為3.5539億元。這等于再造了“一個半撫寧”。

“首鋼涉鋼產業整體搬遷曹妃甸，同樣等于再造一個唐山?！闭劶笆卒撝谔粕剑粕绞械南嚓P負責人顯得很興奮。筆者不斷聽到相關官員的議論，首鋼搬遷后的地方稅收不可能全部都給河北省。唐山市委書記趙勇明確表示，凡是從北京、天津轉移到唐山的工業，稅收都可按照一定比例“分享”，而GDP則可以全歸原屬地。渴望發展的京津冀腹地的領導們希望通過這種方式來鼓勵重型工業由大城市轉移出來。

然而稅務專家卻指出，京唐鋼鐵公司是首鋼與唐鋼共同出資所建的股份制企業，肯定應該執行“屬地納稅”原則，即在企業所在地繳納所得稅。

“首鋼占用我們的礦產，污染我們的環境，消耗我們的水資源，不可能與地方上沒有一點關系，肯定要在稅收上照顧當地?！焙颖笔“l改委一名官員說。對唐山而言，開礦和冶煉，難免加重當地的污染和環境的負擔，如果把稅收上繳到當地，也就為治理環境破壞提供了經濟基礎。

對稅收究竟如何分配，國家財政部和稅務總局遲遲沒有給外界一個公開的表態。

饒有意思的是，為補償北京的“損失”，國務院批復的首鋼搬遷方案中留了一個伏筆——“在順義建設150萬噸冷軋薄板項目”。首鋼150萬噸冷軋薄板項目選址在北京市順義區李橋鎮，廠區總規劃面積73.37萬平方米。項目估算總投資為64億元，預計年銷售收入70億元（不含稅），計劃2007年底前建成投產。項目設計年產量為150萬噸冷軋薄板，產品主要應用于汽車、建筑、家電等行業。

至于曹妃甸新鋼廠的稅收歸屬問題，北京市的態度是明朗的。2005年3月7日，北京舉行關于首鋼搬遷的專題會議。市委書記劉淇和市長王岐山在會上明確表示，北京市將站在國家大局、北京市未來和環渤海經濟圈發展的角度來正確對待和處理首鋼搬遷的有關問題。

國家行政學院張孝德教授對此的評價為：“對首都而言，財稅收入可能減少很大部分，但換來的是更長遠的、一個可持續發展的宏觀社會效益和經濟效益，還是利大于弊的?！?/p>

首鋼地產懸念

在寸土寸金的北京，如果出現一塊7.07平方公里的“空地”意味著什么？這塊即將出現的“空地”就是首鋼工業區。

首鋼搬遷消息傳出，首鋼工業區的改造規劃立即成為極具吸引力的新聞焦點。

3月21日，北京市石景山區一位負責人稱，首鋼搬遷后，已經通到首鋼東門的西長安街延長線將被打通，直接通到門頭溝，穿過首鋼的區域基本定位為“中央辦公區”。已有中央單位表示愿意搬遷，關于首鋼工業區改造規劃的議論再次被引爆。

具體承擔《首鋼工業區改造規劃》的北京市規劃委接受記者專訪時介紹：首鋼搬遷后，工業區舊址的功能已初步定位為“城市西部綜合服務中心”和“后工業文化創意產業區”。這意味著，首鋼后時代的地產懸念初步破解，一旦《首鋼工業區改造規劃》實施，北京西部將崛起一座承載工業文化特色和城市活力的功能區。

一座鋼城從北京市區的謝幕，標志著一個城市特定歷史時代的結束。首鋼搬遷及首鋼工業區改造規劃方向，是北京作為特大型城市的一次功能反省和再定位，是工業區改造模式的全新探索。

面對首鋼這種標志性企業，規劃部門深入探索保護性開發的新型改造模式，讓工業區改造兼得社會、經濟、文化、環保等多重效益。

首先是如何面對工業文化遺產的問題。有近90年歷史的老工業企業，每一段鐵軌和每一間廠房，無形中都已成為北京近百年工業史的見證。北京市規劃委的專家告訴筆者：“首鋼搬遷之后，北京工業發展的這段歷史要保留下來，不能成為城市的一段空白?！?/p>

在國外，對工業文化遺產的保護和再利用已成為一種潮流。如作為德國工業標志的魯爾地區，其許多工業建筑和設施在停產之后被完整地保留下來，并變成一個休閑旅游和創意文化產業的基地。

2006年4月18日，國家文物局在無錫市召開的中國工業遺產保護論壇上，首次提出將工業設施作為文化遺產來保護。

“事實上，我們在停產拆遷的過程中，已經對具有文物價值的廠房和設備采取了保護性措施?！笔卒摱麻L朱繼民表示，首鋼和北京市規劃部門已經委托清華大學組成專門的專家組，在廠區內進行摸底調研，并將需要保護或保留的工業遺產項目一一列出清單。如一座在建廠初期便存在的辦公樓和一臺產于上個世紀初的德國西門子設備，是其中兩個頗具代表性的“工業古董”。

其次，對首鋼的改造規劃體現出節約型社會的特點。北京市規劃委相關負責人介紹，比如說一些廠房，如果拆掉，不僅產生大量工業垃圾，而且造成事實上的浪費。有些廠房完全可以被重新利用，注入新的功能，如可以將廠房改造成創意園區、拍攝基地等。

同時，北京市規劃委會同相關部門，就《國內外工業區改造與更新案例研究》《首鋼工業區現狀資源調查及其保護利用研究》《首鋼工業區新產業發展戰略研究》《首鋼地區土壤及地下水污染調查和生態環境恢復治理方案研究》《永定河流域生態環境治理、水體景觀恢復和水資源配置研究》等相關子專題展開深入研究論證。

相關專家認為，在對工業文化遺產情況、現有資源情況、污染情況進行深入調查的基礎上，北京市規劃部門給出的首鋼工業區舊址的功能定位是符合實際的，也體現了全新的企業搬遷改造理念。

北京市規劃委副總規劃師溫宗勇說，該規劃的研究范圍是在首鋼主廠區用地 707公頃的基礎上擴大為856公頃，制定了實現地區經濟、環境、社會、文化協調統一、均衡發展的規劃目標。規劃充分聽取了規劃、經濟、交通、環保、文物等相關領域國家級專家組意見。

探索中也出現多種難題。如由于我們國家沒有一個工業文化遺產的標準及相應立法，對工業文化遺產的認定成為最棘手的難題。北京市規劃部門介紹，此類難題的處理方式上，都是采取專家反復論證的方式，反復聽取專家意見再決定取舍，力求留下遺產不留遺憾。

從首鋼工業區改造的兩大功能定位“城市西部綜合服務中心”和“后工業文化創意產業區”來看，就足以給人們以充分的想象空間。而在一座“鋼城”舊址上建設一座新城，同樣讓人們產生多種創意設想。

“如果老廠房的租金不是太貴，我就去搞個工作室什么的。”藝術家王強說?？臻g是硬道理，首鋼工業區里面無數的廠房，都可以改造成藝術空間。在北京大山子，不少藝術工作者都表達了他們的這一想法。

而2006年8月，北京市科委和石景山區政府牽頭立項《利用首鋼工業遺產發展創意產業對策研究》課題，研究2010年首鋼整體搬遷完成后，在此建立創意產業基地的具體問題。這一課題將理清首鋼搬遷后工廠、倉庫、鐵路、大型冶煉設備的布局、面積大小等資料，同時針對不同地塊，列出適宜發展的創意產業細分行業。通過規劃，將充分釋放首鋼搬遷后的水、電、人力、鐵路、旅游等資源。

石景山區一位負責人告訴筆者，首鋼舊址內有望建起一個創意產業“夢工廠”，并準備把它轉型成一個文化產業園區。此前，石景山已經上馬“喜萊塢”新媒體制作基地，希望將這個花費3.5億元的項目打造成“中國好萊塢”。

“利用工業遺產發展創意產業，這在全世界有許多先例。”石景山區科委副主任、北京數字娛樂示范基地建設推進辦常務副主任王亞迅告訴本刊記者，首鋼既然有了這么好的硬件，軟件可以慢慢建設。

“有一點是可以肯定的，北京已處在后工業時代，傳統工業的退出，將帶給城市一個充滿創意活力、有著豐富歷史記憶、承載多種城市新功能的全新區域，將會把其發展歷程中的歷史截面盡量保留下來，這也是我們留給子孫的一筆財富。”北京市規劃委相關負責人說。

從黑色冶金到綠色冶金

20世紀70年代，頤和園的領導帶著一群青年人在首鋼參觀，通過首鋼廠區的煙熏粉嗆和頤和園的湖光山色對比，教育他們要愛崗敬業；2007年春天，上萬株月季競相開放，北京市民扶老攜幼漫步在首鋼廠區。

為了迎接2008年綠色奧運，為了增加首都的藍天和綠地，首鋼，這個有著80年悠久歷史的老企業，在搬遷調整中兌現了向社會的承諾。

據首鋼董事長朱繼民介紹，按照國家發展改革委員會《關于首鋼實施搬遷、結構調整和環境治理方案的批復》，2007年底首鋼必須完成壓縮400萬噸鋼鐵生產能力，2010年底北京石景山區冶煉、熱軋能力全部停產。屆時，首鋼粉塵排放總量將減少到20噸，煙塵排放總量減少到31噸，二氧化硫排放總量減少到55噸，將從根本上消除污染。

搬遷調整的大幕在2005年拉開，盡管當時的鋼鐵市場一路飄紅，6月30日首鋼歷史上第一座大型高爐仍準時停產了，它每年可產生鐵90余萬噸。一群老工人圍著高爐久久不肯離開，老劉師傅說：“我的生命早就融進了火紅的鐵水，進廠30多年，陪伴高爐的時間比陪伴老婆的時間多，但為了北京的藍天，我們支持?！?/p>

五號高爐的停產，每年可減少排放二氧化硫48噸，有組織粉塵排放100噸，無組織粉塵排放84噸。

2006年5月9日，世界上爐齡壽命最長的首鋼二號焦爐停產，它42年來生產焦炭648萬多噸，產出焦爐煤氣26億立方米，曾為北京市民生活提供了優質能源。它的停產將為首都每年減少二氧化硫排放量0.24噸、煙塵排放量4.05噸、粉塵排放量189.056噸。

“壓產只是第一步?！笔卒摥h保處唐丹平說：“在搬遷和結構調整期間，首鋼仍繼續加大北京地區必要的環境治理投入，以確保環境質量得到穩定改善。2005年至今，首鋼共計投入環境治理資金2.2億元，完成治理項目36項。2006年與2004年相比，首鋼煙塵排放總量降低了14.83％，粉塵排放總量降低了14.68％，二氧化硫排放總量降低了4.23％?！?/p>

為治理大氣污染，首鋼先后完成了三號高爐、四號高爐除塵器改造，三煉鋼廠系統除塵改造等項目，減少了煙粉塵有組織排放；采用法國脫硫除塵工藝治理電力廠燃煤鍋爐，年削減二氧化硫排放 2260噸、煙塵84.5噸； 密封了二煉鋼廠廠房，徹底解決了廠房冒煙問題；完成了煉鐵廠運焦線除塵治理，年減少粉塵無組織排放量230噸。

為提高水利用率，首鋼投資1590萬元建設污水處理廠外排水回收項目，使噸鋼耗新水下降到3.8立方米，達到國內外行業先進水平；并完成了耐火廠污水處理站改造，處理后的水用于生產冷卻、廠內綠化；既減少了水污染物排放，又節約了水資源。

首鋼以舉辦2008年奧運會的要求為標準，提出了綠色首鋼的理念，把環保治理與廠區綠化美化相結合，使首鋼從“工廠中有花園”變成了“花園中有工廠”，生態資源日益豐富。首鋼綠化覆蓋率連續5年年均遞增1%，目前廠區綠化面積已達到192萬平方米，完成新擴建綠地面積103.712萬平方米，可綠化率實現了100%。每年5月，首鋼人舉辦的月季園賞花會，吸引數萬北京市民前來游園，說首鋼的變化日新月異一點兒也不過分。

首鋼生態環境的治理帶動了周邊地區的經濟發展。石景山區魯谷社區行政事務管理中心主任馮重北說：“前幾年誰也不愿意住石景山，首鋼搬遷和生態環境的治理，讓我們這里也成了鳥語花香的寶地，房價兩年內翻了2番，還要建設文化創意產業園區，現在大家是爭著到石景山來??！”

據唐丹平介紹，隨著北京地區壓縮鋼產量以及實施的環境治理措施發揮作用，到2008年首鋼粉塵排放總量減少到1604噸，煙塵排放總量減少到976噸，二氧化硫排放總量減少到2622噸。分別比2005年下降50.14%、32.18%和36.91%。

通過發展循環經濟，首鋼技術經濟指標得到大幅度提升。噸鋼綜合能耗從1129.9千克下降到2004年的760.8千克；噸鋼新水耗量由1995年的13.83噸下降到2004年的5.38噸，降低了一半多。在鋼產量基本持平的情況下，首鋼主要污染物排放總量得到大幅削減，噸鋼煙粉塵排放量由1995年的3.78千克下降到2004年的0.73千克，降低了80.69% ；噸鋼二氧化硫排放量由1995年的4.99千克下降到1.05千克，降低了78.96%，噸鋼各項污染物排放量水平位居冶金行業前列。

首鋼正式遷至新家“曹妃甸”后，會不會破壞那里的生態，帶來嚴重的污染？

環保產業事業部總工程師廖洪強說，按照國家發改委的要求，2010年首鋼將搬遷到河北唐山曹妃甸地區，這并不是簡單的把污染遷出北京，而是要建設一個科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新一代鋼鐵廠，成為具有21世紀國際先進水平的精品板材生產基地、循環經濟和自主創新的示范基地。

曹妃甸鋼鐵基地總設計師張福明說：“未來的產品是精品鋼材，今后可以滿足汽車制造的需求，可以替代進口的產品。新鋼廠完全是按照國際上最先進的污染物控制的指標來設計的。所以大家所擔心的污染問題，在這個地方不會存在?！?/p>

曹妃甸工業區管理委員會負責人薛渤說：“在循環經濟工業區的整體產業框架中，我們不放掉一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不丟棄一滴廢水。”

首鋼董事長朱繼民說，在實現循環經濟“企業內部”小循環的基礎上，曹妃甸鋼鐵廠還要實現“企業與社會”的大循環，實現資源共享。曹妃甸鋼鐵廠高爐水渣可直接用于社會水泥廠作為水泥原料使用。焦爐設計配套廢塑料添加系統，具備消納社會廢塑料功能，按噸煤1.5%添加廢塑料，每年可消納社會廢塑料約7.5萬噸。焦化生產的硫銨、焦油等，可為社會提供優質化工原料。

搬遷人才挑戰

2007年7月27日，國家發展和改革委員會召開新聞發布會，宣布幫助首鋼面向國內外公開招聘關鍵崗位高級專業技術和管理人才。引進的人才實行談判工資，年薪24萬元以上，購買商品房者可一次性發放房貼30萬元，符合條件的辦理北京戶口……

由發改委牽頭為一個企業招聘，在中國尚屬首次。國家發改委副主任張國寶說：“這體現出中央對首鋼搬遷調整的高度重視。此前國內大型鋼鐵企業如寶鋼的籌建，大多采取行政命令的方式從全國各地抽調人才，這次面對國內外公開招聘，就是希望通過市場方式吸引人才流動?！?/p>

在北京石景山區，鋼鐵冶煉正在逐步退出；在河北曹妃甸，首鋼新基地已經奠基。這一退一建不是一個簡單的人員轉移問題。首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司，被賦予這樣的內涵：集國內外高端設備、高端產品、循環經濟于一身，成為代表國家競爭力的項目。職工素質無法適應。首鋼停產后，舊址要發展軟產業，幾十年從事鋼鐵生產的職工，需要重新選擇職業，用職工的話說：叫做離開熟悉的高爐，進入陌生的高樓，放下硬鋼鐵，拿起軟文化。

周末，首鋼培訓中心報告廳，來自日本的板材專家，正在進行“板材生產技術與管理系列”講座。公司董事長朱繼民和其他領導都坐在前排，認真做著筆記，報告廳鴉雀無聲。這樣的學習在首鋼領導層已經形成制度。

已經是下班時間，首鋼第二煉鋼廠的班組休息室里，脫下工裝的工人們坐到電腦前，專心地學習煉鋼主流程數字化管理、ERP之類新名詞，對于工人來說，這樣的學習也成了習慣。

學習正在成為這個處在大搬遷、大調整中的特大型企業新生的起點。朱繼民說，首鋼搬遷調整中，最嚴峻的考驗就是人的問題。首鋼在全國各地共有 13.4萬職工，其中北京地區集中了8.3萬人。人員的安置是首鋼搬遷的最關鍵環節。概括說就是“人怎么辦？人怎么干？”

提高素質，培育新的技能，成為首鋼新生的基礎、職工新生的需要，更是這個以為國家分憂為己任的國企的歷史責任。

2005年3月，搬遷方案批復不到一個月，首鋼黨委印發了《關于創建學習型企業的指導意見》，對全面提高企業和職工的綜合素質作了系統部署，工人們俗稱為“大提素”。這是首鋼有史以來最廣泛也是最自覺的一次“提素”。

“工作學習化，學習工作化，學習生活化”，這是首鋼礦業公司電工趙新民對“大提素”的理解和感受。他說：在“大提素”中，出現了許多不同工種工人組成的學習團隊，結合工作自選課題、自編教材、自主攻關。他發起的“趙新民學習室”，6個人里有電工、鉗工、焊工，大家在學習中互相啟發、共同攻關，收到了事半功倍的效果，享受到成功的快樂，“進行了十幾項技術革新，光礦車排煙道改造一項，每年就節約10萬元！”而首鋼第一煉鐵廠，則從規范化、精細化和最優化的角度，在全廠開展提升執行力的學習。在創新高爐操作控制上下功夫，一項改革就節約焦炭82882噸，創造效益2575萬元。

在“大提素”中，首鋼有針對性地分層次培訓人才。與清華大學合作開辦了鋼鐵產業和建筑產業高級工商管理研修班，培養高級管理人員。總公司領導、下屬公司的書記、經理都是學員；對專業技術人員，與韓國浦項、歐洲奧鋼聯等大企業以及高校合作，舉辦專項技術研究生班、專業培訓班；對技師、高級技工開展選拔和專項培訓，為結構調整后的新項目進行人員儲備。

2006年是首鋼值得驕傲的一年。經過3年的全員“提素”，技術經濟指標在全國同行業可比的37項中，首鋼有25項進入全國前5名，這是歷史上從未有過的成績。效益增長的同時，一批掌握新技術的職工也迅速成長起來。

首鋼富余人員的分流安置是重大難點問題之一，難處主要表現在四個方面：一是分流安置總量較大，2005～2010 年共需分流安置富余人員6.47萬人；二是年齡結構偏大，技能單一，轉崗和再就業存在一定難度；三是從壓產到全面停產，時間較為集中；四是區域相對集中，職工居住地主要集中在石景山區，再就業受到一定局限。

據了解，北京市政府已要求各有關部門進一步加大對首鋼富余人員分流安置的工作力度。北京市有關部門每年向首鋼推薦1700個硬件條件適合的就業崗位，以協助首鋼安置富余人員。近三年，北京市財政已累計向首鋼撥付富余人員分流安置資金6.89億元。

首鋼把人員安置分成幾種流向：一是鋼鐵企業本身；二是首鋼自身的非鋼產業；三是圍繞曹妃甸等新鋼鐵基地的服務行業；四是首鋼搬遷后原址上發展創意產業和服務產業。此外，職工可以自主就業。其中，非鋼企業是分流的主渠道。近年來，隨著產業結構的調整，首鋼的非鋼產業占到一半以上，北京地區的非鋼企業近 100家，這些企業涉及建筑施工、設計、電子、房地產等。通過改制，增強競爭力，吸納首鋼富余人員轉產，成為首鋼搬遷后總部經濟的重要組成部分，這是首鋼搬遷調整中一個重大戰略。

演練成精兵留下來，培養成強將走出去，首鋼把培訓職工新能力細化到每個人。

今年37歲的馬小明原是首鋼第一煉鋼廠職工，企業停產后，面臨著新的選擇。經過競聘，馬小明轉崗到首鋼新建的彩色涂層鋼板廠。走上新崗位，他有針對性地學習專業技術。經過3個月培訓，合格上崗了，并通過了電工技師的資格考試。

2005年6月，首鋼設立了“首鋼總公司安置富余人員創業基金”，對為分流安置富余人員興辦勞動密集型企業、開發項目等給予扶持。目前，已經有8家企業使用創業基金850萬元。首鋼還在北京地區組建21家勞務派遣企業，積極為職工走向社會搭建橋梁。

兩年來首鋼通過多種渠道共安置富余人員13179人，首鋼北京地區凈減少7000人。

首鋼董事長朱繼民說到首鋼的搬遷和首鋼人的發展的關系時說了這樣一段話：“職工要與企業共同成長。企業水平高了，個人水平也要高；企業發展了，個人要有價值；企業打造了舞臺，個人要有能力。”搬遷正在打造新首鋼，也在培育新首鋼人。

編輯/王文娜