家庭成員死亡就要被扣減承包地嗎

編輯同志：

我家4口人。1997年開展第二輪土地承包時，村里按人頭分配了承包土地。我家分得土地5336平方米(8畝)。2006年9月，我愛人因病去世。2007年1月，村委會在對本村部分機動土地進行重新分配時，以我愛人死亡、我家人口減少為由收回我家的承包地的1/4。請問，村委會的做法對嗎?

讀者宋長本

宋長本讀者：

《農村土地承包法》第20條、第26條、第27條規定，耕地的承包期為30年，承包期內發包方不得違反法律規定收回和調整承包地。關于在承包期內家庭的某個成員死亡后是否可以扣減承包地，該法中雖然沒有明確規定，但是《農村土地承包法》第15條規定：“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。”可見，家庭承包的核心是以農戶為單位，而不是以個人為單位進行承包。承包期內雖然出現了家庭某個成員死亡的情況，但作為承包方的“戶”還存在，因而發包方無權變更承包合同，農戶的土地承包經營權仍受法律保護。《農村土地承包法》第28條規定：“下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口：(一)集體經濟組織依法預留的機動地；(二)通過依法開墾等方式增加的：(三)承包方依法、自愿交回的?！边@一規定也從另一方面說明了承包期內必須堅持“減人不減地”原則。

因此，村委會以你愛人在承包期內死亡為由，強行收回其所分的土地份額，不符合《農村土地承包法》的規定。你有權要求村委會糾正其錯誤，如果村委會不糾正，你可以向人民法院起訴，由人民法院依法判令村委會承擔停止侵害、恢復原狀、賠償損失等民事責任。當然也可以請求鄉(鎮)人民政府調解解決糾紛。(安徽警官職業學院 潘家永郵編：230031)