家庭成員死亡就要被扣減承包地嗎

編輯同志：

我家4口人。1997年開(kāi)展第二輪土地承包時(shí)，村里按人頭分配了承包土地。我家分得土地5336平方米(8畝)。2006年9月，我愛(ài)人因病去世。2007年1月，村委會(huì)在對(duì)本村部分機(jī)動(dòng)土地進(jìn)行重新分配時(shí)，以我愛(ài)人死亡、我家人口減少為由收回我家的承包地的1/4。請(qǐng)問(wèn)，村委會(huì)的做法對(duì)嗎?

讀者宋長(zhǎng)本

宋長(zhǎng)本讀者：

《農(nóng)村土地承包法》第20條、第26條、第27條規(guī)定，耕地的承包期為30年，承包期內(nèi)發(fā)包方不得違反法律規(guī)定收回和調(diào)整承包地。關(guān)于在承包期內(nèi)家庭的某個(gè)成員死亡后是否可以扣減承包地，該法中雖然沒(méi)有明確規(guī)定，但是《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)?！笨梢?jiàn)，家庭承包的核心是以農(nóng)戶(hù)為單位，而不是以個(gè)人為單位進(jìn)行承包。承包期內(nèi)雖然出現(xiàn)了家庭某個(gè)成員死亡的情況，但作為承包方的“戶(hù)”還存在，因而發(fā)包方無(wú)權(quán)變更承包合同，農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍受法律保護(hù)。《農(nóng)村土地承包法》第28條規(guī)定：“下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；(二)通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的：(三)承包方依法、自愿交回的?！边@一規(guī)定也從另一方面說(shuō)明了承包期內(nèi)必須堅(jiān)持“減人不減地”原則。

因此，村委會(huì)以你愛(ài)人在承包期內(nèi)死亡為由，強(qiáng)行收回其所分的土地份額，不符合《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。你有權(quán)要求村委會(huì)糾正其錯(cuò)誤，如果村委會(huì)不糾正，你可以向人民法院起訴，由人民法院依法判令村委會(huì)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任。當(dāng)然也可以請(qǐng)求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解解決糾紛。(安徽警官職業(yè)學(xué)院 潘家永郵編：230031)