依法治安不能局限于預(yù)防事故

依法治國(guó)和依法執(zhí)政的提出和實(shí)施，是黨的治國(guó)方略和執(zhí)政方式向制度化、法律化的重大轉(zhuǎn)變，是新世紀(jì)新階段我們黨治國(guó)理政的重大原則。堅(jiān)持依法治安，把安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面納入法制化軌道，是貫徹落實(shí)依法治安的基本要求，也是依法治國(guó)和依法執(zhí)政在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)。然而，在安全生產(chǎn)實(shí)際工作中，有的卻把依法治安局限于預(yù)防事故，這種片面的認(rèn)識(shí)和做法，不利于全面貫徹落實(shí)依法治安，要引起高度重視。

我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題特別是非法違法、違規(guī)違紀(jì)等問題，積弊已久、積重難返，有的已成“痼疾”， 須用嚴(yán)刑峻法治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的混亂狀況。依法治安包括預(yù)防事故工作，但絕不僅僅局限于此。由于人們的民主法制意識(shí)不強(qiáng)，人們往往只重視法律的懲罰作用，而輕視法律的保護(hù)作用。因此，一提到依法治安，一些人就很自然地將其和事故連在一起了，片面地把法看作“刀子”、“棍子”、“繩子”，抓法制也就成了僅僅抓事故的預(yù)防。其實(shí)，法的功能是多方面的，它既有專政、懲罰的功能，又有保護(hù)、組織、教育和調(diào)整的功能。從有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)來(lái)看，它涵蓋了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、監(jiān)督管理等方方面面。貫徹落實(shí)依法治安，就要充分發(fā)揮法規(guī)制度的各項(xiàng)功能，規(guī)范安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。因此，在貫徹落實(shí)依法治安過程中，我們既要重視法律的禁止性、懲罰性，也要重視其教育功能。

要注重運(yùn)用法規(guī)制度開展安全生產(chǎn)宣傳教育，使各類從業(yè)人員懂得哪些是法律法規(guī)提倡的，可以做，哪些是法律規(guī)范反對(duì)或禁止的，不能做，從而使宣傳教育更為具體，有更明確的指向性；宣傳教育搞好了，各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)提高了，就能自覺學(xué)法用法，依法辦事，遵章守規(guī)。