黨的十六屆四中全會指出:黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。筆者通過對目前社會上形形色色的違法亂紀、貪污腐敗等丑惡現象的研究,發現腐敗分子基本上都有一個共同的特征,那就是有合適的生存土壤,滋生了腐敗的個體和行為,這就是家庭因素。如果從源頭上加以遏制,對“土壤”進行改良,那么,將很大程度上可以造就出淤泥而不染的廉潔干部。
領導干部家庭成員違法亂紀的主要表現
第一種表現是家庭成員挑唆慫恿。原廣東省人大常委會副主任于飛曾經為廣州的繁榮昌盛傾注了畢生心血,但在晚年經不住子女的慫恿,產生了為兒女們盡快“富起來”做一份“貢獻”的荒謬想法。他利用職權,為子女開辦的香港德成公司在非法受讓、轉讓土地使用權中牟取私利,非法所得高達2887萬元。原江西省鷹潭市副市長魏時中,原來比較廉潔,為躲避送禮,逢年過節都躲在親戚家,其妻侯永娥對丈夫拒賄非常不滿,不斷煽風點火,“你怕什么,不收是傻瓜,有事我來擔,與你沒關系”,魏時中思想防線逐步潰退,結果夫妻兩人雙雙入獄。
第二種表現是對家庭成員違法亂紀放任自流。原富陽市市委書記周定法的妻子王瑞珠把利用職權“辦事”,然后“收禮”,看作理所當然的事。在周定法受賄案中,她充當了重要角色,成為地道的“錢內助”,而周定法置若罔聞,大開方便之門,最終淪為囚犯。
第三種表現是家庭成員利用領導干部的權力影響力,謀取地位和金錢。原沁陽鋁電集團公司總經理秦瑞岐的兩個女婿,利用岳父的權力,在單位擔任重要職務,一個是下屬企業的廠長,一個是下屬合資企業的副總經理,他們沆瀣一氣,共同貪污受賄。秦瑞岐的親屬17人被判刑。
領導干部家庭成員違法亂紀的成因
重親情不講原則。有的領導干部家庭觀念嚴重,要家庭不要黨性,對家人違法亂紀縱容、袒護、包庇,放任不管。在思想上認為單位工作是大事,家庭子女是小事,對家屬子女管教不嚴。有的領導干部受“封妻蔭子”封建思想的影響,把為子孫構筑安樂窩,為子孫謀利益,為子孫今后事業的發展打基礎作為個人奮斗的目標,不顧黨紀國法,利用職權,大撈實惠。
拜金主義思想作祟。受市場經濟的沖擊和國外資本主義生活方式的影響,在一些領導干部和家庭成員中逐漸滋生了拜金主義和享樂主義。他們看到近幾年一部分人先富了起來,耳熱眼紅,為了顯示身價,在別人面前不寒酸,依靠權力,拼命撈錢。有些領導干部認為請人辦事送點禮,為人辦事收點禮,是“人之常情”,“禮尚往來”。為親屬寫個條子、打個電話不是什么大事,但成千上萬的巨款卻流到了家人的腰包。明知親屬接受了“禮金”,也不反對、制止和糾正。
存在僥幸心理。在市場經濟轉型過程中,法制建設不夠完善,存在一些漏洞和薄弱環節,容易使家庭成員鉆空子。即使捅出點婁子,只要老子出面干涉講情,就會大事化小,小事化了。無數事實告訴我們,一些人為了達到個人的目的,往往先從領導干部的親屬身上打開缺口。
遏制領導干部家庭成員違法亂紀的對策
“以史為鑒,可以知興替;以人為鏡,可以知得失。”那些違紀違法者用他們政治生命乃至血的教訓寫成的警世教材,應當成為廣大黨員干部特別是領導干部明斷得失的鏡子。人生的道路雖然漫長,但緊要處往往就是幾步。在當前腐敗與反腐敗斗爭異常激烈的形勢下,我們如何走好腳下的路,如何抵御各種誘惑和腐蝕,始終保持政治上的清醒和堅定,始終保持共產黨人的革命本色,始終保持共產黨人的先進性和純潔性呢?我想就是要認真吸取違紀違法者血的教訓,加強自身的黨性修養和道德修養,切實做到關口前移,超前預防,從家庭這個源頭上筑牢反腐倡廉的思想防線。
加大家庭成員廉政教育力度,筑起思想道德防線。要把廉政教育對象延伸到家庭成員,建立家庭成員教育制度,經常開展法律法規、家庭道德、社會道德教育,使他們知法、懂法、守法,能正確對待親情、友情,正確處理好家庭與社會的關系,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕。要重視用正反兩個方面的典型進行“例教”,用古人和老一輩無產階級革命家嚴格要求家人和親屬的典型事例,教育他們樹立良好的家庭和社會美德;要用現實生活中活生生的腐敗案例,給他們敲響警鐘,使之克服特權思想,堂堂正正做人,老老實實干事。
領導干部要正確運用權力,管好自己的親屬子女。領導干部的權力是人民賦予的,任何時候都要堅持立黨為公,用權于民,決不能以權謀私,為家人撈取好處大開方便之門。領導干部要以身作則,嚴格教育和管好自己的親屬、子女,必須從點滴做起,從小事抓起,經常關注過問親屬、子女的所作所為,發現違紀違法苗頭及早制止糾正。如得不到及時糾正,就會使他們在犯罪的道路上越走越遠,最終毀掉自己,連累和毀掉領導干部本人。領導干部要把黨紀政紀、法律置于私情、家庭之上,發現家人違紀違法后及時向組織報告,絕不能包庇、袒護,助長家人的囂張氣焰。
建立社會約束機制,強化對領導干部及家庭的監督。一是要完善法制,在領導干部權力的影響、延伸等方面構建一套完整的制度體系進行監控。在時間上,有8小時以內的,也有8小時以外的;在監控對象上,有針對領導干部本人的,也有針對家庭成員的;在方式上,有公開的,也有私密的。只有建立起全方位的縝密的監督體系,才能使領導干部和家庭成員無機可乘。二是要建立群眾監督機制,廣開群眾監督渠道。通過設立舉報電話、舉報箱等辦法,方便群眾監督。并對舉報有功人員給予獎勵,把群眾監督涵蓋到他們的工作、學習、生活、消費、社交等各個方面。三是加大輿論監督。充分利用廣播、報紙、電視、網絡等新聞媒介,揭露鞭撻腐敗現象;在制度上、法律上要對新聞工作進行立法,用法律的形式確立新聞媒體監督的地位,建立起全社會的監督體系。
嚴格執法執紀,加大懲處力度。對領導干部家庭成員違法違紀的,要堅決查處;要克服關系網、說情風的干擾,維護法紀的尊嚴;要建立責任追究、說情追究制度,為執法監督部門創造一個良好的執法環境;對領導干部包庇、袒護或與家庭成員共同違法亂紀的要予以嚴懲,只有這樣才能制止家庭成員參與腐敗。
(作者為中原油田建設集團市政建設工程處黨委書記)
編校:楊彩霞