1999年以來,四川省先后選派了8 600多名大學畢業生到村(社區)工作,但據目前統計顯示,現仍在村(社區)工作的不足3 000人、任村(社區)干部的不足500人,在村(社區)工作的大學生流失率高達70%以上。看來,如何營造大學生村官成長的環境,確實是一個亟待破解的課題了。
近年來,各地政府暨人事部門采取考試、面試等競聘的方式,聘用大學畢業生到農村或社區任職,不失為一項良策。因為,這不僅在一定程度上緩解了人才市場供大于求的狀況,拓寬了大學畢業生就業渠道,而且有利于改變村官隊伍的知識結構,為有志于獻身新農村建設的大學畢業生提供了實現自身價值的平臺。然而,大學生村官能不能扎根農村,能不能在農村健康成長,則是不能不面對的問題。
大學生村官為什么難以扎根農村呢?從主觀上分析,在于大學生自身。他們中相當一部分人是迫于在城里找工作難的壓力,力圖通過應聘村官尋找就業出路,但對農村艱苦生活條件思想準備不足,到了農村后才發現,理想和現實之間存在巨大差距,若在工作中再遇到挫折,便產生了離開農村的想法。同時,部分人本來就把當村官作為就業的“跳板”。因此,一些條件較艱苦的地區,幾乎留不住人也就不難理解了。從客觀上講,在于地方政府和人事部門教育、管理、培養和關心不夠。四川省委組織部副部長劉中伯認為,主要有四個原因:一是工作重視不夠,二是經濟待遇偏低,三是教育管理工作沒跟上,四是政治激勵不到位。在一些基層干部看來,大學畢業生只要當上了村官,就應該立馬獨當一面。殊不知,他們剛剛走出校門,無論對農村情況的了解,還是工作經驗和人際交往能力,都有個鍛煉提高的過程,還需要更多的培養和關懷。顯然,許多地方這些后續工作沒有跟上。
一項好的制度設計出臺以后,必須有一系列保證制度落實的措施跟進,否則就會虎頭蛇尾,偏離預期目標。大學生村官的流失,大概就屬于這類情況。這一問題,應當引起各級政府和人事部門的重視,以使大學生村官健康成長,并為新農村建設做出貢獻。