重慶市南川區村級運轉經費有保障 等

重慶市南川區村級運轉經費有保障

本刊訊最近，重慶市南川區政府下發文件，對該區的村級運轉經費做出了明確規定，確保了村級運轉經費。文件規定村（居）委四職干部誤工補貼每人每年3 600元，村民小組組長每人每年360元；村辦公經費每村每年補助3 000元，居委會辦公經費補助5 000元；農民通過“一事一議”維修村道、農田水利設施和居委開展公益性基礎設施等每年補助10 000元；村干部養老保險按實際參保人數計算；村級黨組織活動經費按黨員人數每人每年30元計算。（陳民理）

甘肅設立“村級扶貧發展基金”

本刊訊甘肅省正在探索一種扶貧資金投放新方式，為貧困村設立“村級扶貧發展基金”，讓村民自我管理扶貧資金。

2006年，甘肅省扶貧部門在借鑒國內外扶貧資金使用經驗的基礎上大膽探索，為整村推進的貧困村設立“村級扶貧發展基金”，試點工作在徽縣、張家川、隴西、麥積等地的貧困村進行。

甘肅省外資扶貧項目管理中心負責人任燕順介紹說，“村級扶貧發展基金”由政府注入一定扶貧資金“鋪底”，通過向貧困戶贈股、配股以及吸納相對富裕村民入股的方式，補充擴大基金規模，然后供貧困村民以借貸形式使用，實現扶貧資金一次投入，農民持續受益。

甘肅省扶貧部門認為，“村級扶貧發展基金”不僅可讓扶貧資金滾動起來，解決貧困農戶貸款難問題，也是對過去項目制資金投放方式的變革，真正讓村民自我管理扶貧資金。

（朱國亮 連振祥）

聞喜縣四項措施加大大學生村官教育管理力度

本刊訊山西省聞喜縣采取四項措施加大大學生村官教育管理力度。一是實施大學生村官聯系鄉鎮和結對幫扶制度。實行鄉鎮領導干部、機關干部和村干部與大學生村官“3+1”結對幫扶制度，從不同層面設計切實可行的交流平臺和課題，有針對性地開展工作指導。二是實行動態考評制度，強化日常管理考核。鄉鎮定期和不定期組織村干部、村民代表對大學生村官進行民主測評，并把考評結果記入本人檔案，作為選拔、獎懲和是否續聘的重要依據。三是完善大學生村官匯報交流制度。大學生村官每季度以書面形式向鄉鎮黨委、政府匯報工作學習情況和思想動態。鄉鎮定期組織召開座談會，讓他們暢談思想體會，交流工作經驗，匯報工作成績，對他們在工作中碰到的困難及時指導。四是加大對大學生村官的培養力度。定期開展政治理論、實用技術和法律法規等業務培訓，對實際工作能力較強、有發展潛力、口碑好的大學生村官，盡量安排到本人戶籍所在地的行政村工作，作為村級后備干部重點培養。（薛習飛曹 斌）

蘭西縣村務由村民做主

本刊訊黑龍江省蘭西縣為充分發揮廣大農民群眾在村務中的積極作用，加快新農村建設步伐，采取“四項措施”，著力加強村務的透明程度和群眾的參與程度，收到了實實在在的效果。

四項措施為：一是村“兩委”召開會議村民代表參加；二是村里重大事項村民表決；三是村務公開欄村民說了算；四是村民享有村“兩委”干部任免權。認真落實群眾“四權”，著力把上級組織的意愿變成農民群眾的意愿，在配備村干部時注重充分發揚民主。村黨支部書記采取“兩推一選”的方式產生，即黨員推薦、群眾推薦，黨內選舉。村委會主任由全體村民直接選舉產生。（趙榮全）

濱州市濱城區800多個村開展“民主議政”

本刊訊每月的5日，是山東省濱州市濱城區確定的“民主議政日”。每到這一天，全區村干部以及黨員群眾代表都要聚集起來，對本村大事小情進行民主評議協商。這項活動的開展，有力地促進了廣大農村的干群和諧、社會穩定和經濟發展。

據了解，從2004年開始，濱城區把黨員集中活動、村務（財務）公開、村民代表議政、矛盾糾紛排查等4項民主活動結合起來，在全區農村每月5日開展“民主議政日”活動。規定全體黨員和村民代表在這一天共同“議政”，收看現代遠程教育節目，傳達上級有關文件精神，討論村內重大問題。村委會廣泛聽取村民代表對本村村務重大事項的意見和建議，同時，接受村民代表的監督和質詢。為規范民主議政活動，將村級民主落到實處，濱城區還建立了逐層培訓制度、黨員和村代表聯系戶制度、“矛盾排查反饋日”制度、考核通報制度、懲戒制度等5項保障制度。

（李道山）

房縣考核村干部要開聽證會

本刊訊2006年以來，湖北省房縣為深化村務公開，在全縣288個行政村全面實行了定期召開干部工作“點題”聽證會制度。該縣規定，村干部要及時收集點題內容，向村民解答，對一般性問題一周內有結果，突出問題半月內有結果，群眾對解答不滿意的可直接向所在鄉鎮黨委反映。

村干部工作定期進行群眾聽證會“點題”公開，既保障了村民享有知情權，又加強了對村干部的監督。制度實行以來，該縣根據群眾點題已解答涉及宅基地審批、財務收支、計劃生育等五大類問題360多個，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題287個，挽回經濟損失130多萬元，有9名村干部因“點題”公開不到位或存在違規違紀問題受到處理。（代新成）

煙臺市確保村干部補貼及時足額發放

本刊訊山東省煙臺市委、市政府最近專門下發《關于切實解決村干部補貼發放問題的實施意見》，要求各級政府務必采取切實有效的措施，確保村干部的補貼按時足額發放。

《意見》規定能夠足額發放村干部補貼的村，由縣鄉考核確定補貼發放標準，村自行發放；不能足額發放村干部補貼的村，由市縣鄉統籌解決。統籌資金由三部分構成：一是上級財政轉移支付一部分，二是市縣鄉財政配套一部分，三是村級收入承擔一部分。為了減輕村級負擔，《意見》明確要求，村級負擔的部分要逐步減輕。

關于發放標準，由縣、市、區和鄉鎮按當地農民人均純收入的數額，先確定村黨組織書記的固定補貼標準，然后按照村黨組織書記標準的一定比例，確定其他干部的固定補貼標準。固定補貼由崗位補貼和績效補貼兩部分組成。崗位補貼與工作量掛鉤，根據村莊規模大小、村級事務多少等因素確定；績效補貼與工作實績掛鉤，根據本村經濟社會事業發展狀況以及年終考核結果確定。固定補貼采取年終統一結算，一次性集中發放的辦法。誤工補貼根據村干部的崗位責任、工作實績和村經濟狀況確定。其計算根據臨時或階段性工作完成的時效，年底統一結算，一次性集中發放。（曹傳柳）

浙江成立首家觀光農業合作社

本刊訊最近，浙江成立了全國首家觀光農業合作社——仙居縣東方觀光農業合作社。這標志著休閑觀光農業開始向法人化、組織化、規模化探索。

隨著人們生活水平的提高，以農業產業為依托、農事活動為基礎、農業生產經營為特色，融合農業和旅游業，利用農業園區經管和農村自然環境，結合農業生產經營活動和農村文化生活為主要內容的休閑觀光農業在浙江發展迅速。但是休閑觀光農業的發展過程中，也遇到如何實現優勢互補等問題。浙江省農業廳副廳長朱志泉表示，通過組建合作社來發展休閑觀光農業，打破了鄉與鄉、村與村之間的界限，把經營戶組織起來進行統一管理、統一營銷，整體包裝，能較好地實現資金、資源、人力、信息等生產要素的優化配置。

據悉，仙居東方觀光農業合作社由仙居30多家農林作物、水果種植、畜禽養殖、旅游休閑觀光法人聯合組成。它將有效促進仙居休閑觀光農業的進一步發展。（鄭盈盈）

黃河口鎮“村官”親屬入黨要提前申報預批并公示

本刊訊山東省墾利縣黃河口鎮黨委在發展黨員過程中，推行農村干部直系親屬入黨提前申報預批和公示制度，有效地杜絕了“近親繁殖”的問題，增加了發展黨員的透明度。

過去，該鎮由于一些制度不夠完善，一些村干部發展黨員時不發揚民主，有“近親繁殖”現象出現，助長了農村矛盾的蔓延。為改變這一狀況，自2006年以來，該鎮積極推行農村干部直系親屬入黨提前申報預批制度。凡是農村“兩委”干部直系親屬入黨的，除嚴格無記名投票推薦和公示程序外，還要詳細填寫《農村干部直系親屬入黨預批表》。預批表上，申請人的姓名、與村干部的關系、日常表現等內容一目了然。經在全村公示村民無異議后，再由鎮黨委研究同意上報縣委組織部審批。確實沒有問題、符合發展條件的，于下一季度履行正常程序，發展入黨。據統計，2006年至今，該鎮共發展8名農村“兩委”干部直系親屬入黨，全部嚴格履行了規定程序。

（董玉金楊穎）

云南200多名優秀村（社區）

干部將成為公務員

本刊訊云南省委組織部等部門最近聯合舉行新聞發布會稱，從今年起，云南將定向考錄一批優秀村（社區）黨組織書記、主任進入鄉鎮（街道）公務員隊伍。目前，首批人員的筆試已經完成，待面試完后，將有239人進入公務員隊伍。

云南省委組織部常務副部長王學智介紹說，定向考錄一批優秀村（社區）黨組織書記、主任進入鄉鎮（街道）公務員隊伍，有利于優化鄉鎮（街道）干部結構；有利于加強基層的組織建設；有利于促進農村經濟發展。

據了解，在報考條件設置上，組織部門把“實績突出、群眾公認”作為重要條件，適當放寬了年齡和學歷要求。同時，還注意調整少數民族、婦女干部在公務員隊伍中的比例。

（王 研）

甘肅安排3 400萬元補貼“村官”

本刊訊從甘肅省政府獲悉，作為省政府今年承諾解決民生問題的12件具體實事之一，最近甘肅省財政部門安排專項預算資金3 400萬元，用于提高村干部的報酬補助標準。

農村稅費改革后，甘肅省村干部的報酬補助不再向農民收取，開始由國家在農村稅費改革轉移支付中安排，標準是當地農民人均純收入的1.2倍。由于各市州經濟發展不一，各地村官們的補助標準差別很大。今年，甘肅省政府為全省17 000個行政村每村增加2 000元報酬，其中村支書800元，村主任、文書各600元。（李 夏）