對大學生村干部工作實踐的情況調查

2006年，我們山西省陽高縣按照省、市委的統一安排和部署，為全縣第一批新農村建設試點的8個村，選聘了8名大學生擔任村委會主任助理職務。目前，這些大學生村干部參加工作已8個多月了。為了進一步完善和規范大學生擔任村干部工作制度，我們對他們目前的工作情況進行了調查。

總體情況

總的看，縣鄉村三級對大學生村干部非常重視，縣委組織部通過建立各種制度對大學生村干部工作進行了規范，縣領導多次深入大學生村干部所在鄉村幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，大學生村干部都能從本村的實際出發，充分發揮自已的才干，積極投入到新農村建設中。

⒈堅定了為民服務的理想信念。在大學生村干部上任前的培訓中，縣委組織部把如何使他們在今后的農村工作中能夠呆得住、能創業作為重點，不斷引導他們了解全縣農村情況、掌握農村工作政策、學習農業實用技術。鄉村兩級從轉變大學生村干部理想信念出發，組織他們學習本地的勞動模范、致富能手的先進事跡，使他們認識到農村舞臺的廣闊性、當村官的重要性和大有可為性。這些大學生村干部都向黨組織遞交了入黨申請書，目前已有2人

加入了黨組織。

⒉樹立了為民服務的信心。農村條件差，工作難度大，每項工作都涉及到老百姓的切身利益。要想干好一件事，必須有堅強的信心和意志，用耐心和誠心去引導說服群眾，得到群眾的認可。在對大學生村干部的管理中，我們建立了鄉村干部幫帶機制，使他們逐步適應了農村工作環境，樹立起了做好工作的信心。

寇芳現任龍泉鎮李官屯村委會主任助理，一開始沒有農村工作經驗，不知工作從何入手，感到很無奈。在鄉村干部的幫帶下，她利用空閑時間與村民座談，溝通思想，逐漸得到了村民的認可，在村里的工作也多了起來。她制定的李官屯村未來兩年發展規劃方案，也得到了村黨支部和村委會的認可，并準備實施。現在寇芳工作的信心非常足，對李官屯村的未來有好多設想。其他大學生村干部也都有相同的經歷。他們都克服了剛工作時的茫然和無所適從，找到了工作的切入點，逐步樹立了在農村工作的信心，準備在農村干一番事業。

⒊增強了為民服務的本領。在調查中，我們發現這些大學生村干部們有一個共同的話題，就是“農村為我們提供了一個好舞臺，我們應該學好本領為新農村建設做出貢獻”。

閆曉鵬現任北徐屯鄉夏家場村主任助理。作為從農村走出來的一名大學生村干部，他非常了解農村的情況。針對夏家場村地理位置優越、交通便利、土地條件好的有利條件，他積極引導農民發展特色溫棚蔬菜種植業，主動到壽光、長子等地進行考察，并通過與長子縣生貴式鋼管鋼絲移動溫棚公司、方興種苗公司及曹峰蔬菜種植社的合作，引進了先進的“移動溫棚”技術項目，并在全鄉推廣種植。2007年北徐屯鄉共發展移動溫棚種植面積115畝。

賀福存現任東小村鎮東小村主任助理。他發現農村發展速度慢，關鍵是農民思想保守，種養殖信息閉塞，于是向鎮黨委書記和鎮長建議建立一個信息網絡中心。從2006年10月開始，在鎮領導和村支書的幫助下，賀福存建起了信息網絡中心。他通過網絡收集了大量與農村和農民生產生活有關的資料、信息，并整理成冊，其中好多資料以板報形式向全村群眾宣傳，受到了干部群眾的一致好評。

存在問題

⒈業務知識特別是農業實用技術還有待進一步提高。陽高縣是一個農業大縣，現在農村最缺乏的就是農業實用技術人才，而我縣的8名大學生村干部中，6人學中文專業，2人學計算機專業。他們雖然學歷較高，但所學專業沒有涉及農業。他們對農業實用技術了解不多，在農村工作起來相對吃力，帶領農民致富的本領還需進一步提高。

⒉工作經驗少，工作中缺乏程序性。大學生村干部工作時間短，缺少基層工作經驗，好多工作都憑個人去努力，缺少與基層黨組織溝通協調的環節，有些工作是在基層黨委不知情的情況下就直接找上級部門，工作中缺乏程序性，所以工作較被動，想辦成一件事比較困難。

⒊鄉村兩級管理辦法還需進一步完善。大學生村干部屬于“鄉鎮管理、服務基層”的性質。由于他們的特殊身份，雖屬所在鄉鎮管理，但鄉鎮既不能以一名普通鄉鎮干部去管理和要求，又不能以一名農村干部去對待，介于兩者之間，在管理方法和管理制度上需要不斷完善相關制度，重點是落實好、執行好各項制度。

⒋宣傳報道不夠。在8個多月的工作實踐中，我們的大學生村干部做了不少有益的工作，對推動全縣新農村建設起到了積極的作用。但對他們的宣傳報道不夠，廣大干部群眾對大學生村干部所取得的成績不甚了解，得到上級部門的項目支持不多。同時，由于缺少媒體宣傳，大學生村干部自身的壓力減小了，認為干與不干一樣，干好與干壞也無人知曉，這樣也影響了他們工作的積極性。

幾點建議

⒈健全管理制度。2006年我縣只選聘了8名大學生村干部，數量較少，管理起來相對容易。但隨著選聘工作任務的逐年增加，大學生“村官”數量越來越多，管理難度會越來越大，這就需要在大學生“村官”管理上有一套有效的管理方法。

⒉完善培養機制。首先對積極要求入黨的大學生村干部，經組織考察合格，要優先吸收到黨組織中來；對具備條件的大學生村干部，在本村干部職位出現空缺時逐步讓其擔任“實職”。其次針對大學生村干部社會閱歷淺和實踐經驗不足的現象、創業又缺少資金的實際，可建立村干部幫帶、鄉鎮領導幫教、縣直機關幫扶和聯系的“三幫一聯”制度，特別要重視對大學生村干部創建項目的幫扶，政府部門在政策環境上要給予優惠，金融部門在信貸資金上要給予扶持，幫助他們盡早成為全縣新農村建設的帶頭人。

⒊創新培訓方式。大學生村干部文化水平高，接受新知識的速度比較快，但客觀上對農村工作不了解，缺少實際工作經驗，缺少農村工作基本功。因此，要不斷加強針對性培訓，重點學習黨在農村的法規政策、農業科技知識和農村工作方法等，同時也要加強適應性培訓，要從鍛煉大學生村干部應對事務的能力出發，引導他們認識農村實際，學會處理農村一些復雜的社會問題，增長他們服務農民的本領。在培訓方式上要把握靈活性，可通過定期舉辦培訓班、外出參觀學習、“村官”之間交流和網上培訓等形式不斷拓寬他們的視野，從而提高其工作能力和工作水平。

⒋落實考核制度。嚴格按照《大學生村干部管理辦法》中的有關規定，落實大學生村干部的考核工作。每年年度末由組織部牽頭，鄉鎮黨委政府、村級兩委和當地群眾對大學生村干部進行考評，評定出大學生村干部的優劣等次，并建立業績檔案。凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即：發展黨員優先、提拔任職優先、推薦榮譽優先。對業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的大學生村干部，經組織考察確認，第一年給予警告，第二年仍不合格予以解聘，從而杜絕“村官”干與不干一樣、干好與干壞一樣的不合理現象，激勵“村官”不斷進取向上，奮發工作。

⒌加大宣傳力度。大學生村干部是一個新生事物，對他們在工作中好的表現應該加大宣傳報道力度，媒體應開辟專欄，定期對“村官”中好的典型進行宣傳報道。通過宣傳，讓全社會都能認可大學生村干部，支持他們的工作，推廣他們的經驗，推動新農村建設整體向前發展。