沛縣魏廟鎮三道“門”加固村級“錢柜”

江蘇省沛縣魏廟鎮實行內控制約、巡查督改、審計查糾，為村級“錢柜”加了三道“門檻”，擋住了亂開支，杜絕了“糊涂賬”，有力推動了村級財務工作的正常化、制度化、規范化建設。

一道“門”——內部控制

魏廟鎮村集體財務實行“一支筆”審批、民主理財、賬前審核、逐筆公開制度，大額支出集中會審，重大開支群眾決策。所有收支票據須做到經辦、證明、審批、民主理財監督審核“一票四章”齊全，手續不完備的單據一律拒絕入賬。重大財務事項如集體資產處置、村干部報酬、工程建設承包方案等，須嚴格履行村民大會民主議定程序。每月定時把財務收支在村務公開欄上進行逐筆公開，同時通過廣播、會議及村民組織公開等輔助形式，廣泛接受群眾監督。全鎮民主理財和財務公開率均100%，重大財務事項民主議事率達95%以上。據統計，僅僅一年多時間，就拒絕不合理票據入賬2 000余張，涉及金額96萬元，入賬票據規范化率達90%以上，有效地起到了預警抑腐作用。

二道“門”——巡查督改

每年年初、年中和年尾，該鎮都要組織各村開展財務互查互審，鎮農經中心開展財務大檢查。在檢查形式上，明查與暗訪相結合，對重大疑問票據進行認真核查；在檢查對象上，抽查財務管理薄弱村、群眾上訪問題村；在檢查內容上，重點核查集體資產管理、坐收坐支、賬戶資金管理、村干部報酬等。目前，鎮巡訪督查出財務管理問題20余個，提出整改意見98條，完善各項制度12個，促進了村級財務管理運行質量的提高。

三道“門”——審計查糾

魏廟鎮實行年度審計、村主要干部任期和離任審計、專項審計，對農民信訪財務管理問題村進行重點審計，從源頭上推進了基層黨風廉政建設，維護了農村社會穩定。年度審計主要審查村集體財務收支是否合規合法、財產管理使用是否公開合理、債權債務是否虛增虛減等；村主要干部任期和離任審計主要審查農村經濟責任目標是否完成、財經法紀執行是否到位，以及農民群眾關注的集體資產處置、債權債務管理、土地發包和承包等熱點問題；專項審計主要對象為農業生產性水電費、土地補償費、“一事一議”籌資、工程建設專項資金管理使用情況。同時，對群眾反映強烈、問題較多的村，集中組織開展重點審計，主要采取內查外調的方式突擊審計查處。2006年以來，鎮審計總金額200多萬元。