值得借鑒的好經(jīng)驗(yàn)

村務(wù)公開和民主管理是村民自治的深化，也是村民自治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。黨的十六大以來，各地農(nóng)村干部群眾結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造了許多推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理方面的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，有力維護(hù)了農(nóng)民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。本期專題策劃選編了“全國村務(wù)公開和民主管理研討會(huì)”上發(fā)言摘要，精練出了一些地方的“好辦法”。

如重慶市開縣麻柳鄉(xiāng)政府“八步工作法”，讓群眾能夠參與并監(jiān)督鄉(xiāng)村決策、實(shí)施和管理的全過程，且在公益事業(yè)管理中，分清財(cái)權(quán)和事權(quán)；讓群眾代表管理財(cái)務(wù)，干部管事，但不管錢。這個(gè)工作法很明顯的效果是激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c公益事業(yè)建設(shè)的熱情，集中并有效利用了群眾的投入，改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，改善了群眾的生活，有效解決了群眾關(guān)心的一些問題。廣西壯族自治區(qū)扶綏縣的“公推直選”、村“兩委”聯(lián)動(dòng)選舉，對加強(qiáng)黨內(nèi)民主與基層民主的互動(dòng)，對新形勢下如何有效地降低選舉成本、節(jié)約選舉時(shí)間、減少選舉環(huán)節(jié)、提高選民選舉積極性等問題，進(jìn)行了有益的探索。在村官保廉方面，湖北省高淳縣委出臺(tái)的《關(guān)于建立健全農(nóng)村防腐保廉體系的實(shí)施意見》，建立村干部廉潔自律體系，圍繞村級財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地設(shè)計(jì)了保廉、助廉、促廉、強(qiáng)廉4大機(jī)制和18項(xiàng)具體措施，有效地預(yù)防了村官的腐敗出現(xiàn)。

其實(shí)，好多制度的創(chuàng)新都是針對實(shí)際工作中存在的一些問題，由基層干部群眾創(chuàng)造出來，再由上級政府不斷提煉、推廣的。這些具有中國特色的創(chuàng)新做法，不僅維護(hù)了農(nóng)民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，而且對于改善農(nóng)村干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧等方面，都具有重要的意義，很值得全國各地借鑒。

村務(wù)公開和民主管理，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。目前我們身處建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，只有使廣大農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能確立農(nóng)民的主體地位，促使農(nóng)民參與公共事務(wù)，共同創(chuàng)造未來美好的新農(nóng)村。