打假治劣：構建和諧社會的重要保證

假冒偽劣產品給老百姓的生命健康帶來了風險，給社會穩定注入了不和諧因素。因此，對假冒偽劣產品必須堅持不懈地進行打擊和整治，這樣才有利于社會穩定發展，有利于和諧社會的構建。

構建和諧社會是黨中央提出的戰略決策。我國進入了經濟和社會發展的關鍵時期，社會結構的深刻變動，利益格局的調整，給我國發展進步帶來巨大的活力和空間的同時，也帶來諸如城鄉區域發展不平衡、經濟體制運營機制不完善、法制不健全以及一些社會成員道德缺失等問題。這些矛盾和問題需要通過加強和諧社會建設不斷化解和消除。整頓和規范市場經濟秩序是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容。作為為社會主義市場經濟保駕護航的國家質檢總局，要圍繞營造有利于改革開放的環境，有利于科學發展的環境，有利于社會穩定的環境，籌劃指導質檢工作。

打假治劣需從源頭抓起

嚴把產品質量關，從源頭解決假冒偽劣問題，是促進經濟增長方式轉變和社會發展的重要方面。

改革開放以來，我國經濟快速發展，隨著工業化、城鎮化、市場化、參與全球經濟化程度的不斷提高，推動著中國社會的轉型，即由傳統的城鄉二元社會經濟結構轉向現代社會的多元經濟結構。無論是消除經濟運行中的不健康因素，還是解決經濟發展中的深層矛盾，都要求我們落實科學的發展觀，并貫穿經濟發展的各個領域?？茖W發展觀的本質，就是用新的發展思路提高經濟增長的質量，從根本上打破能源、資源和環境對經濟社會發展的瓶頸制約，實現又快又好地發展。我們必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的科學發展道路。目前我國處于社會主義初級階段，生產力發展水平比較低，地區經濟發展和企業發展千差萬別，產品質量總體水平與經濟建設和社會發展的實際要求相比還不高。

隨著經濟的擴張，資源不足、能源短缺、環境污染等問題越來越突出，粗放的經濟增長方式難以保持持續的增長。如果產品質量不能提高，假冒偽劣蔓延，也會造成資源浪費，損害社會和諧，使投資者的意愿和消費者的意愿得到抑制，難以提高經濟增長的質量和保持發展的可持續性，必將影響經濟增長方式的轉變和國民經濟持續健康和諧發展。假冒偽劣產品給老百姓的生命健康帶來了風險，給社會穩定注入了不和諧因素。因此，對假冒偽劣產品必須堅持不懈地進行打擊和整治，將質量、速度、效益有機統一起來，對一些地方生產企業技術和管理水平低下等問題，發生制假售假等問題，必須通過經濟手段、行政手段和法律手段加以解決，尤其要加大對相關產品的執法打假和區域性問題整治的力度，以減少經濟增長成本，促進經濟增長方式轉變。

保名扶優促進經貿發展

打擊假冒偽劣，保護名優，保護知識產權，提高我國在國際分工當中的地位和影響，是促成經濟貿易發展的有力保證。

當前世界經濟處在新一輪增長期，國際貿易和投資保持旺盛發展勢頭，經濟領域日益增多的雙邊、多邊協調，推動了世界經濟的發展與穩定。新技術革命催生的產業結構調整逐步深入，發達國家向發展中國家產業轉移，推動了產業升級，同時，對保護知識產權的呼聲越來越高。十一五期間，我國外部環境發生重大變化，加入WTO過渡期結束。解決外部資源穩定供給，擴大海外市場，完善涉外經濟體制和創造良好的外部環境，是關系中國經濟持續發展、構建社會主義和諧社會的戰略問題。綜觀世界發展史，沒有哪一個國家僅依靠國內市場實現多元化，當他們的多元化處于巔峰時，涉外經濟所占比例都在20%以上。

經濟全球化為我國提供了利用全球資源的可能性，我們必須在更大范圍參與國際經濟合作與競爭，全方位融入世界貿易體系。近幾年，由于有關法律法規不健全，使參與市場競爭的主體沒有享有完全的平等權利，有些企業和法人大肆搞假冒侵權，一些行業侵權問題時有發生，給國內外名牌產品帶來了損害，干擾了市場秩序，惡化了投資環境，損害了產品在國際上的聲譽，各個方面的反應越來越強烈。

沒有規范的市場經濟秩序，假冒偽劣侵權問題就會滋生蔓延。“十一五”規劃和中央經濟工作會議都對質量工作提出了新的要求，許多重要技術標準要自主創新。打擊假冒，保護名優，就是為了保護自主創新，保護國內外知名品牌，改善投資和發展環境。

多年來，我國政府對打擊侵犯知識產權違法活動高度重視，相繼頒布、制定、修訂了一系列法律法規，確保了外商投資企業安全，確保了國際經濟貿易的健康和諧發展。我們執法監督部門，要始終把保護知識產權工作與各項打假整治工作統籌安排，統一部署，不可懈怠。要狠抓源頭，努力將假冒偽劣侵權行為消滅在生產加工行為發生地。

因此，只有堅持不懈地打擊假冒偽劣，保護知識產權，規范市場經濟秩序，才能優化我國的投資環境，提高產品的國際競爭力，更好地維護國家經濟安全，促進對外交往和國際貿易的發展。

依法維權維護社會和諧

堅持打擊假冒偽劣，是保護消費者和守法企業的合法權益，維護社會和諧的必然的要求。

同經濟與社會需要相比，一些產品質量的法律法規還沒有制訂，一些應修改的法律法規還沒有修改，有法不依和執法不嚴現象仍然存在。隨著中央不斷加大立法制度，打假治劣的一系列法律法規逐步完善，信息公開制度、聽證制度、陽光執法制度的逐步建立，廣大消費者和守法企業的合法權益逐漸有了基本保障。但從目前來看，社會上不和諧的因素很多來自消費者合法權益受損，制假售假問題在某種程度上抑制了消費，使消費需求受到了壓抑。行政執法不公正現象還時有發生，廣大消費者和守法企業的利益訴求往往還不夠通暢，受害者的損失得不到及時賠償。相關部門要通過健全有關法律法規，促進依法行政，確保消費者和守法企業的合法利益不受損害，在更大范圍、更廣領域維護社會穩定，協調社會各方面關系，化解相關矛盾，調動積極因素，促進市場經濟的健康發展。

建設和諧社會，很重要的一個問題就是要正確把握和妥善處理各種利益關系。解決城鄉之間的利益矛盾，解決“三農”問題，是促進城鄉協調發展和改變二元經濟結構的關鍵。維護農民消費的合法權益，促進農村社會的穩定，是構建社會主義和諧社會的重要內容。近年來，一些假冒偽劣商品都往農村市場銷售，假冒偽劣農資在農村市場禁而不絕，坑農害農，造成部分農村地區農業生產遭受巨大損失。在近兩年的消費投訴中，對假冒偽劣農資的投訴居高不下。因此，持之以恒地組織開展農資專項打假工作，不是一般的行政執法，而是關系農民群眾的切實利益，關系農村社會穩定的大事。任何時候都要牢固樹立“質量興農”思想，采取有效措施，在切實保護農民利益、促進農村經濟發展中有所作為。要通過農資專項打假活動，嚴厲查處大案要案，為那些受害農民挽回經濟損失，凈化農村消費市場；要通過打假下鄉活動，為農民普及有關產品質量法規，介紹各名優農資產品，增強農民群眾的打假維權意識，促進社會主義新農村建設和農村社會的和諧穩定。

標本兼治營造誠信風尚

堅持打假，是促進建立和完善產品質量誠信體系，營造誠實守信，促進社會和諧的有效途徑。

社會主義市場經濟是信用經濟，沒有信用就沒有秩序，市場經濟也不可能健康發展。如果讓假冒偽劣蔓延，不僅僅是影響了經濟發展，也敗壞了社會風氣，動搖了講誠實、守信用的優良傳統。假冒偽劣的滋生蔓延，特別是一些大案要案和區域性制假販假問題，嚴重危害了廣大人民群眾的生命財產安全，玷污了社會道德風尚。打假治劣、整頓和規范市場秩序，是促進建立和完善產品質量誠信體系，營造講誠實、守信用的社會環境，弘揚中華民族誠信風尚的重要方面，對促進社會和諧具有其他方式無法替代的作用。

要通過嚴厲打擊假冒偽劣違法活動，揭露假冒偽劣大案要案，公布制假黑名單，凈化市場環境；要不斷喚醒制假售假者的良知，促進全社會誠信風尚的形成，讓假冒偽劣難以立足。要通過依法行政，幫助企業建立和完善標準、計量、質量檢驗檢測體系等，來提高產品質量，完善質量誠信體系，做到誠信經營，遵紀守法。要加大建立產品質量失信懲罰網絡的工作力度，完善對假冒偽劣的社會監督機制。要通過相關的舉報投訴平臺，充分調動人民群眾參與打假治劣的積極性、主動性和創造性，最大限度地凝聚社會力量，形成打假治劣的綜合效應，讓假冒偽劣無處藏身。

所有這些打假、規范市場經濟秩序基本的措施，也是建設誠信社會、推動全面社會進步的客觀要求。