廣西：重拳直擊傳銷大回潮

2007年7月10日，國(guó)家工商總局、公安部、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電話會(huì)議，決定自７月１６日至８月１５日，在全國(guó)組織開(kāi)展打擊傳銷集中行動(dòng)，堅(jiān)決取締各種傳銷活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)傳銷活動(dòng)此起彼伏、屢禁不止的局面。

2007年7月19日，廣西桂林市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布桂林警方前不久破獲了一個(gè)特大傳銷網(wǎng)絡(luò)，抓獲“經(jīng)理”級(jí)人員76人，這也是我國(guó)迄今為止在一次查處傳銷活動(dòng)中抓獲“經(jīng)理”最多的。此案讓人們不由再次關(guān)注廣西傳銷現(xiàn)象。

在近年來(lái)傳銷的回潮中，廣西成了傳銷重災(zāi)區(qū)（國(guó)務(wù)院2006年8月31日下發(fā)的《全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》中廣西名列傳銷重災(zāi)區(qū)第一），各路傳銷人員紛紛奔赴廣西安營(yíng)扎寨。初期集中在來(lái)賓市，漸漸向廣西各地?cái)U(kuò)散，中央電視臺(tái)曾分別對(duì)來(lái)賓、玉林兩市的傳銷現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，而社會(huì)上流傳的種種說(shuō)法更讓人大為吃驚：“來(lái)賓有10多萬(wàn)傳銷者”、“玉林有8萬(wàn)人在搞傳銷”、“桂林有15萬(wàn)人搞傳銷”、“小小臨桂縣城云集10萬(wàn)傳銷者”……

有關(guān)人士稱，這次傳銷大回潮的明顯特點(diǎn)，就是來(lái)自中西部省份的傳銷者特別多，到西部地區(qū)進(jìn)行傳銷活動(dòng)的現(xiàn)象十分突出。

霹靂行動(dòng)：76名頭目落網(wǎng)

2007年2月底，桂林市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)一大隊(duì)在七星區(qū)某小區(qū)的幾間出租房抓獲傳銷人員30多名，繳獲大量用于傳銷的工具、書(shū)籍和傳銷產(chǎn)品。

訊問(wèn)的結(jié)果讓民警震驚，這30多人只是一個(gè)傳銷網(wǎng)絡(luò)的一支“體系”。而這個(gè)傳銷組織非常龐大，成員主要來(lái)自四川，并涉及內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、浙江、廣東等地人員，人數(shù)達(dá)數(shù)千人。

桂林市公安局決定全力調(diào)查，一網(wǎng)打盡，并成立專案組，公安局長(zhǎng)孫以萬(wàn)親任組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查，警方獲悉，該傳銷組織的19名高級(jí)業(yè)務(wù)員，5月1日將從四川、內(nèi)蒙古、南寧等地抵達(dá)桂林，為從B級(jí)經(jīng)理晉升A級(jí)經(jīng)理舉行“包裝”慶功宴會(huì)。得到此信息后，桂林公安局迅速抽調(diào)民警100多人，組成集中打擊行動(dòng)組，開(kāi)展代號(hào)為“霹靂行動(dòng)”的集中抓捕行動(dòng)，并分兵兩路行動(dòng)。

2007年5月1日中午，桂林行動(dòng)組和南寧行動(dòng)組同時(shí)采取行動(dòng)。桂林行動(dòng)組以迅雷之勢(shì)，將正在桂林某賓館召開(kāi)慶功午宴的72名傳銷頭目一舉抓獲；南寧行動(dòng)小組則將該組織的頂端人物鐘雷抓獲。

通過(guò)審訊查實(shí)，該傳銷組織以“連鎖銷售”為名，從2005年底開(kāi)始在桂林活動(dòng)，最初以劣質(zhì)西服、化妝品等為傳銷物，后來(lái)發(fā)展到純屬以人頭計(jì)算業(yè)績(jī)，每份3800元，拉夠600份、約210萬(wàn)元就可升為A級(jí)。到被抓獲前，該傳銷組織已發(fā)展了19名A級(jí)業(yè)務(wù)員及300余名B級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理，開(kāi)有上百個(gè)銀行賬戶，每個(gè)月的流動(dòng)資金多時(shí)達(dá)到500萬(wàn)元，參與該團(tuán)伙傳銷活動(dòng)人員多達(dá)數(shù)千人。

民警還發(fā)現(xiàn)該傳銷組織一條特別規(guī)定，即凡是頂級(jí)頭目撈夠380萬(wàn)元就自動(dòng)退出該傳銷組織，由下線頂替，以讓更多的人發(fā)財(cái)。所以，在頂級(jí)頭目廖衛(wèi)兵、陳文軍等人撈夠了380萬(wàn)元后，退出該傳銷組織。

隨后，桂林警方奔赴四川，將已經(jīng)“出局”的劉小林、廖衛(wèi)兵等原傳銷組織頭目緝拿歸案。該案共抓獲傳銷頭目76人，繳獲贓款現(xiàn)金300余萬(wàn)元，查封傳銷頭目銀行賬戶40余個(gè)，凍結(jié)傳銷資金190余萬(wàn)元，繳獲傳銷頭目車輛5臺(tái)（價(jià)值120萬(wàn)元）。

有關(guān)人士指出，這起桂林傳銷大案，一方面說(shuō)明了政府及警方對(duì)傳銷行為打擊力度的加強(qiáng)，另一方面這也是廣西傳銷泛濫的一個(gè)縮影。據(jù)了解，廣西警方2006年立傳銷案件581起、破案563起，打掉團(tuán)伙699個(gè)，涉案金額達(dá)3.7億元、涉案總?cè)藬?shù)21684人，遣散2.7萬(wàn)多人，抓獲傳銷違法犯罪人員4312人，刑事拘留1531人，移送起訴253人。工商方面，2006年廣西工商部門共立案查處傳銷及變相傳銷案件119件，依法取締傳銷窩點(diǎn)、場(chǎng)所1513個(gè)，遣送傳銷人員2.2萬(wàn)人次。在個(gè)案查處中，一次查獲數(shù)十個(gè)頭目、遺返上百傳銷人員的案例數(shù)不勝數(shù)。

超級(jí)神話:“交3800元賺380萬(wàn)”

一位警方人士分析說(shuō)，傳銷在廣西回潮迅猛有幾個(gè)特點(diǎn)：一是與特大傳銷組織“深圳文斌”存在極大的關(guān)聯(lián)。許多傳銷頭目原就是做“深圳文斌”的，在“深圳文斌”被打擊后，他們從廣東轉(zhuǎn)到廣西來(lái)開(kāi)辟新的“戰(zhàn)場(chǎng)”。很多就是打著“深圳文斌”的旗號(hào)，自稱是其連鎖店，有些雖不是打著“深圳文斌”的旗號(hào)，其運(yùn)作模式也是“深圳文斌”的。由于打著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市最大的連鎖公司旗號(hào)，容易迷惑西部底層人員；二是虛構(gòu)了“交3800元一年賺380萬(wàn)”的超級(jí)神話，并稱“連鎖銷售”是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)給予的政策，也就更有吸引力；三是利用了廣西經(jīng)濟(jì)較為落后的特點(diǎn)，落腳相對(duì)容易，這表現(xiàn)為廣西房租較便宜，更適合傳銷人員長(zhǎng)期居住。這也可以說(shuō)明這次傳銷大回潮的明顯特點(diǎn)，就是來(lái)自中西部省份的傳銷者特別多，到西部地區(qū)進(jìn)行傳銷活動(dòng)的現(xiàn)象十分突出。

一名曾被騙到廣西傳銷窩后又“上岸”的男子陳禮友（化名），向筆者講述了他被灌輸“交3800元賺380萬(wàn)”神話的經(jīng)歷：

去年8月6日，一個(gè)朋友叫陳禮友去桂林他表哥開(kāi)的電腦公司做軟件，于是陳禮友就從重慶過(guò)來(lái)了，沒(méi)想到掉進(jìn)了傳銷窩。在朋友的出租屋住的3天里，他們都是大魚(yú)大肉招待陳禮友，這叫“前3天感情留人，后3天行業(yè)留人”。 但等你“申購(gòu)”后被套住就無(wú)人睬你了，因?yàn)檫@時(shí)你不但會(huì)自覺(jué)留下來(lái)，為了撈回本錢，也會(huì)千方百計(jì)去叫人來(lái)。

第四天早上，朋友帶陳禮友去上課，主講是個(gè)女的，杭州“體系”的，她說(shuō)：“這個(gè)行業(yè)很現(xiàn)實(shí)，只要你做，3800元一年的時(shí)間就能拿到380萬(wàn)，還沒(méi)哪個(gè)在這個(gè)行業(yè)做不下去的，最多的做了一年零三個(gè)月就到深圳總公司（即深圳文斌）去了。”還說(shuō)她以前是開(kāi)足浴城的，一個(gè)月有2萬(wàn)收入，也到這里做連鎖銷售了，要不掙錢，她會(huì)到這里來(lái)嗎?

傳銷回潮：拉動(dòng)“傳銷經(jīng)濟(jì)”？

其實(shí)，傳銷在西部地區(qū)的回潮，一方面是看中了西部房租的便宜，另一方面又何曾不是利用了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的“軟肋”？

西部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，私房出租率低，許多房主急于出租房子，對(duì)租房者什么來(lái)路懶得理，不辦理手續(xù)就將私房租給傳銷者，有的甚至對(duì)傳銷人予以庇護(hù)。2006年7月份，北海市工商執(zhí)法隊(duì)查處市郊的一個(gè)傳銷窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這竟是村支書(shū)的私宅，4層樓房租住了30多名傳銷者。然而面對(duì)執(zhí)法人員，女屋主卻稱“根本不知道對(duì)方是搞傳銷的”。

一些地方甚至還有這樣的觀點(diǎn)，傳銷人員云集，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)，因此對(duì)傳銷活動(dòng)睜只眼閉只眼。有人這樣計(jì)算，以一個(gè)傳銷人員一年最低消費(fèi)1200元計(jì)，10萬(wàn)傳銷人員在來(lái)賓市一年消費(fèi)達(dá)1.2億元以上，這還不包括房租費(fèi)，可想而知對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“拉動(dòng)”作用。

筆者2005年初曾在來(lái)賓市看到，常住人口僅10多萬(wàn)的來(lái)賓市區(qū)，人潮涌動(dòng)，熱鬧非常，商場(chǎng)鱗次櫛比，特別是五金雜貨店，商品多得都擺到了大街上。民房建設(shè)也是熱火朝天，因?yàn)閭麂N人多起來(lái)以后，原來(lái)一套100平米的房子房租從每月300元漲到了1000元，而且許多新房剛建起還來(lái)不及裝修就已經(jīng)被傳銷人員租去，人們沒(méi)有理由不趕快建房。一位房主告訴筆者，他貸款30萬(wàn)元建了一座4層樓房子，月供2300元，他工作月收入僅1000多元，“但我根本不愁還貸，房子才建好，就已租出去了，一個(gè)月房租3000元”。

一些通訊公司也做起了傳銷人員的生意，專門針對(duì)這個(gè)群體開(kāi)設(shè)了資費(fèi)相當(dāng)?shù)土摹疤貏e套餐”，只交少量月租，群內(nèi)打市話不用錢，打長(zhǎng)途才一角錢一分鐘，所以很多傳銷人員都能用手機(jī)打長(zhǎng)途電話騙親友過(guò)來(lái)。

然而“傳銷經(jīng)濟(jì)”注定是一種泡沫經(jīng)濟(jì)，當(dāng)一個(gè)個(gè)傳銷組織最后崩盤時(shí)，傳銷人員也必會(huì)大量“流走”，帶來(lái)的又將是新一輪的經(jīng)濟(jì)低迷。今年以來(lái)，在開(kāi)展打擊傳銷行動(dòng)后，來(lái)賓很快顯現(xiàn)人去樓空的景象。

除根治理：兩把利劍重?fù)魝麂N

2006年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)60號(hào)文件，在全國(guó)部署打擊傳銷工作，并以廣西等15個(gè)省區(qū)為重點(diǎn)，而廣西的來(lái)賓又被作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)。一場(chǎng)打擊傳銷行動(dòng)開(kāi)始在來(lái)賓市展開(kāi)。

然而，讓人始料不及的是，來(lái)賓這一打，如捅了馬蜂窩一般，傳銷組織紛紛向柳州、桂林、貴港、玉林、賀州擴(kuò)散，傳銷在廣西反而越傳越廣。

來(lái)賓傳銷組織的擴(kuò)散，傳銷人員源源不斷地涌進(jìn)廣西，使廣西下更大的決心來(lái)打擊傳銷。2007年3月，廣西壯族自治區(qū)政府決定開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊傳銷，其中上半年將集中力量查辦大案要案，以來(lái)賓、玉林、賀州、梧州、北海、桂林、貴港等7個(gè)傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的市為重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)傳銷活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。桂林市政府則決定，把打擊傳銷工作升格為政府行為，由一位副市長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)這項(xiàng)工作，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)為打擊傳銷工作第一責(zé)任人。

廣西公安廳決定，從7月16日至8月15日，開(kāi)展為期一個(gè)月的打擊傳銷集中行動(dòng)。傳銷人員在外地為何能異地生根？能租到房子住十分重要。廣西在打擊傳銷活動(dòng)的同時(shí)，也對(duì)出租屋進(jìn)行嚴(yán)格整治。廣西紀(jì)委、監(jiān)察部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部出租房屋給傳銷人員的通知》，對(duì)有關(guān)部門查處傳銷活動(dòng)工作不配合的，或者再次將房屋出租給傳銷人員的，縱容、包庇傳銷行為的黨員干部，將依照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定從重處分，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。