新農(nóng)村需要新流通

為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村消費，凈化農(nóng)村消費市場，商務(wù)部實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。兩年時間，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”究竟為中國的農(nóng)村市場帶來了什么樣的變化，廣大農(nóng)民得到了哪些好處，下一步的工作重點在哪里？記者日前采訪了商務(wù)部市場建設(shè)司司長常曉村。

《中國質(zhì)量萬里行》：常司長，您好，非常感謝您能在百忙之中接受我的采訪。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施兩年來，農(nóng)村市場都發(fā)生了哪些變化？

常曉村：實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給農(nóng)村市場帶來的最大變化就是以連鎖經(jīng)營為代表的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。截止到2006年年底，中央財政共安排7.7億元資金，帶動地方和企業(yè)投資約117億元，在全國累計建成連鎖化農(nóng)家店16萬個，覆蓋全國63％的縣，擴大農(nóng)村消費近600億元。2007年全國擬新建連鎖化農(nóng)家店10萬個，到年底全國將建成25萬家農(nóng)家店，覆蓋75%以上的縣市，預(yù)計可擴大農(nóng)村消費約830億元，吸納富余勞動力約104萬人，使3億農(nóng)民受益。到2010年，以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)將初步形成。

《中國質(zhì)量萬里行》：中央提出要著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。那么，您能談一下實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”究竟給農(nóng)民帶來了哪些實實在在的好處？

常曉村：在我看來，商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該做的就是為農(nóng)民創(chuàng)造方便消費、安全消費和實惠消費的環(huán)境。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，把農(nóng)家店直接開到田間地頭、開到農(nóng)民的家門口，讓農(nóng)民買東西更加方便。在革命老區(qū)山東莒南縣淇岔河村，以前農(nóng)民要買大件商品到城里要花五六個小時，現(xiàn)在只需10分鐘就能從本村農(nóng)家店買來。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營，實行集中采購和統(tǒng)一配送，使農(nóng)民能夠買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。浙江義烏的農(nóng)家店在每一件商品上都貼上標(biāo)簽，標(biāo)簽上清楚地寫明了商品的售出地點，農(nóng)民買的東西一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就可以憑標(biāo)簽進行索賠。

《中國質(zhì)量萬里行》：農(nóng)民增收問題是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在促進農(nóng)民增收方面有沒有什么舉措？

常曉村：“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施以來，始終堅持構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通網(wǎng)絡(luò)。很多承辦企業(yè)利用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村收購農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收。比如，湖北谷城齊勝連鎖公司就近收購本地水果，不僅減少了損耗，而且使每斤水果收購價提高了0.2元。盛康鎮(zhèn)果農(nóng)石光平將其156萬斤柑桔全部賣給該公司，多收入30余萬元。

此外，非農(nóng)收入也是農(nóng)民增收的重要來源。承辦企業(yè)從當(dāng)?shù)匚{農(nóng)村富余勞動力，僅江蘇蘇果超市吸納的農(nóng)村富余勞動力就達(dá)到3萬多人，農(nóng)民增收的渠道得到進一步拓寬。

《中國質(zhì)量萬里行》：“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已經(jīng)被寫入了國家“十一五”規(guī)劃綱要和2006年、2007年的中央一號文件，并且被列為2007年國務(wù)院工作要點，下一步“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作重點和思路是什么？

常曉村：為了實現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”又好又快地發(fā)展，下一步，我們將會同工商、稅務(wù)、國家開發(fā)銀行、郵政金融等部門積極地進行研究，協(xié)調(diào)解決農(nóng)家店稅費負(fù)擔(dān)和農(nóng)村流通企業(yè)融資難等問題，為農(nóng)家店發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收和金融政策環(huán)境。積極探索農(nóng)家店經(jīng)營電信、報刊發(fā)行和文化用品，進一步擴大農(nóng)家店經(jīng)營范圍，增強農(nóng)家店服務(wù)功能，方便農(nóng)民消費，擴大商品銷售，提高農(nóng)家店盈利水平。同時，今年6月在南京舉辦首屆農(nóng)村商品對接會，引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村市場需求的食品、日化、家用電器等商品。另外，為進一步加強項目質(zhì)量管理，我們將增加承辦企業(yè)量化考核指標(biāo)，建立企業(yè)檔案，加強農(nóng)家店質(zhì)量回訪及日常檢查。針對農(nóng)家店發(fā)展中出現(xiàn)的問題，開展專題調(diào)研，盡快研究提出解決措施。