提升服務群眾的理念和能力做好新時期的群眾工作

2006年，全國市、縣、鄉的換屆工作順利進行，一大批新任鄉鎮黨委書記走上新的工作崗位。

鄉鎮黨委是我們黨的基層組織，對這批同志進行輪訓的一個重要內容，就是搞好新時期的群眾工作。這主要是因為：

第一，黨群關系對我們黨來說具有“本”、“基”、“源”的意義。作為中國社會唯一的領導黨和執政黨，同群眾保持血肉聯系是中國共產黨最大的優勢，脫離群眾又是黨最大的危險和最容易犯的錯誤。

第二，改革開放尤其是建立社會主義市場經濟體制以來，黨的群眾工作有過很多探索和創新，使黨的群眾工作不斷適應形勢發展的變化，極大地推動了黨群關系的發展。但是，我們必須清醒地看到，當前，我們黨的群眾工作，同新形勢、新任務不相適應的地方還相當不少，而且所面臨的問題往往也是一些深層次的問題，需要我們不斷地探索和推進黨的群眾工作機制建設。黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領?！彼拇ㄊ〉诰糯吸h代會報告要求：要加強和改進黨的群眾工作，推進群眾工作經?；?、規范化和制度化，就是針對這些變化提出的一個非常重要的論斷。

第三，由于形勢和任務的變化，黨獲取資源和整合資源的方式、渠道發生了重要變化。這里，黨的基層組織面臨的主要挑戰是，越是基層組織，掌握的資源越少，服務黨員和群眾的能力和手段越有限。……