專題二十 促進經濟與社會協調發展

熱點概覽

黨的十七大報告指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。要通過發展增加社會物質財富，不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義，不斷促進社會和諧。要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。為發展提供良好的社會環境。

2007年，國家先后決定建立農村最低生活保障制度，全面推開城鎮居民基本醫療保險制度，決定從2008年到2010年連續三年繼續提高企業退休人員基本養老金標準等；全國所有城市和縣城鎮將全部建立廉租住房制度，解決困難群眾的住房問題；從2007年開始，中國農村義務教育全面免費。

2007年6月，國家批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，為形成統籌城鄉發展的體制機制，促進城鄉經濟社會協調發展，發揮示范和帶動作用。

主干鏈接

從政治學科來看，社會和諧要以經濟發展為基礎，同時社會和諧又為經濟發展創造了良好的環境。促進社會和諧是促進經濟社會協調持續發展的要求。要促進社會和諧，國家要運用經濟、法律、行政手段加強宏觀調控；要把效率同促進社會公平結合起來，實現公平與效率的統一，完善社會保障體系；要轉變經濟發展方式，走新型工業化道路；要充分發揮公共財政的作用等。促進社會和諧是我國的人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是國家職能的要求，是對人民負責原則等國家機關活動原則的要求，是保障公民合法權益的體現。要以“三個代表”重要思想為指導。加強黨的建設，堅持科學執政、民主執政、依法執政，要處理好民族關系，要堅持獨立自主的和平外交政策。促進社會和諧，要堅持用聯系、發展、矛盾的觀點看問題辦事情，要充分發揮人的主觀能動性，樹立正確的價值觀等。

從歷史學科來看，社會和諧以經濟發展為基礎，經濟發展則以社會和諧為前提。追求經濟與社會協調發展，乃是人類社會前進的基本方向。從傳統中國農耕經濟的發展，到近代西方工業文明的進步；從世界各地人口、環境的變遷，到世界各國政策、措施的調整，無不顯示著經濟、社會在矛盾、統一中螺旋發展的歷史軌跡。在這一歷史進程中，以科技進步為核心的生產力發展，乃是人類社會持續協調發展的根本動力，隨著生產力的不斷進步，人類經濟與社會發展也必將變得越來越健康、和諧。

從地理學科來看，統籌人與自然和諧發展的實質是人口適度增長、資源的永續利用和良好的生態環境。“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”；堅持區域協調發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

典型題例

一、單項選擇題

下圖為某發達國家經濟發展與環境質量關系示意圖，讀圖回答1－3題。

1，圖中A－B時段，該地占主導地位的產業部門可能是 ( )

A，農牧業 B，鋼鐵工業

C，電子工業 D，第三產業

2，B時間后，環境污染程度開始下降，其主要原因是 ( )

①經濟發展水平高，環保投入大量增加②經濟發展水平高，環境污染自然減輕③產業結構調整，工業技術進步④法律健全，禁止所有排污工業的生產

A，①② B，②③ C，①③ D，②④

3，我國目前經濟發展與環境質量關系所處階段及改變這種狀況所采取措施的組合正確的是 ( )

階段：①、②、③、④

措施，a，控制人口數量，提高人口素質；b，控制工業生產，壓縮經濟規模；C，禁止一切污染排放；d，發展循環經濟，實行清潔生產-e，搞好生態建設，加強污染治理

A，①→abe B，②→ade

C，③→abe D，④→bde

“牧童經濟”是指對資源進行掠奪、破壞的經濟模式，其主要特點是把地球看成一個取之不盡的資源寶庫，并且進行無限度的索取，使自然生態遭到毀滅性的破壞，同時使環境污染日益嚴重。回答4-5 。

4，“牧童經濟”體現了 ( )

A，地理環境決定論思想

B，人類中心論思想

C，人地相關論思想

D，人地伙伴論思想

5，下列問題不是由“牧童經濟”模式造成的是 ( )

A，土地沙漠化 B，資源短缺

C，破壞性地震 D，溫室效應

6，從環境保護的角度看魏晉南北朝時期北方發展狀況，總的趨勢是 ( )

A，環境狀況惡化 B，環境狀況良好

C，環境破壞緩解 D，環境破壞加劇

7，對唐代詩人溫庭筠的詩句“起來望南山，山火燒山田”的理解正確的是 ( )

①江南土地資源進一步開發②放火燒山，開墾土地的現象比較普遍③加快了對江南經濟的開發，但方式比較原始落后④向山要田，對生態平衡有所影響

A，①②③④

B，①②③

C，②③④

D，①②④

8，右圖所示漫畫所反映的史實導致的直接后果是 ( )

①國民經濟比例嚴重失調②黨內的民主生活遭到嚴重破壞③森林資源減少，水土流失嚴重④國家對農業、手工業和資本主義工商業的三大改造被迫中斷

A，①② B，①③④ C，①③ D，②③④

9，“可持續發展”是指 ( )

A，以知識經濟促進的經濟持續發展

B，既注重知識經濟又注重環境保護的發展

C，建立在重視后代人存在與發展基礎上的經濟持續發展

D，既滿足當代人的需求又保護生態環境，且不對后代人的生存與發展構成危害的發展

10，羅斯福“糾正我們經濟制度中的嚴重缺點”的實質是 ( )

A，改善資本主義制度

B，調整資本主義生產關系

C，實施新的經濟指導思想

D，開創資本主義發展的新模式

《全國年節及紀念日放假辦法》、《職工帶薪年休假條例》都是在開展了專題研究，召開了多次座談會、書面征求相關部門意見和網絡調查等基礎上形成的。回答11-12題。

11，這說明政府部門在制定相關法規的過程中做到了 ( )

①堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線②開門立法，依法履行政府職能③由人民群眾直接立法④尊重了公民的參與權等權利

A，①③④ B，①②③

C，①②④ D，②③④

12，我國每年的法定節假日，從1995年以前的59天，發展到本次調整后的115天。這意味著 ( )

①國家重視保障勞動者的休息權②人民生活水平的提高③經濟發展水平的提高④人們可以共享改革發展的成果

A，①②③④ B，②③④

C，①③④ D，①②④

13，城鎮居民基本醫療保險制度和農村最低生活保障制度都是為解決以往社會保障制度未覆蓋的對象而設計的。之所以這樣做，是因為 ( )

A，每一個公民都依法享有憲法和法律規定的各項權利

B，廣大公民都是國家的主人，享有相同的權利

C，國家就是代表困難群眾的利益，維護困難群眾的合法權益

D，廣大公民依法享有廣泛的政治權利和自由

14，國務院決定實施農村最低生活保障制度。這說明國務院是 ( )

①我國的權力機關之一，有權決定社會生活的大事②履行公共服務職能的最高行政機關③維護廣大人民群眾利益的國家機關④是履行全國人大及其常委會決議的國家機關

A，①②③ B，①③④

C，②③④ D，②③

15，為實現中低收入者“居者有其屋”、“居者優其屋”的要求和愿望，北京市政府提出，目前要重點發展中低價位、中小套型普通商品房、經濟適用房和廉租房。這種工作思路體現了 ( )

①想問題辦事情從實際出發的思想②分清主流、支流，把握事物本質③維護人民群眾利益的群眾觀點④要集中精力解決主要矛盾的觀點

A，①②④ B，①③④C，①④ D，①③

二、綜合題

16，我國是人口大國，一個很小的問題。乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目。

材料一 盡管我國人口出生率和自然增長率已下降到12.4‰和5.89‰，但每年凈增人口仍達765萬。65歲以上的人口已占總人口的7％以上。人口性，別比高達119.58：100。

材料二 直接關系人類基本生存條件的有四大資源，即土地、淡水、森林、草地。我國人均耕地不足世界人均水平的1／3，人均水資源僅相當于世界人均的1／4，人均森林面積為世界人均量的1／6，人均草地面積為世界人均量的1／3。此外，45種主要礦產資源人均占有量。大多數相當于世界平均量的1／2上下。

材料三 溫家寶總理在全國環境保護大會上指出，必須清醒地看到，我國環境形勢依然十分嚴峻。我國主要污染物排放量超過環境承載能力。水、大氣、土壤等污染日益嚴重。1／5的城市空氣污染嚴重，1／3的國土面積受到酸雨影響。90％以上的天然草原退化。生物多樣性減少。

(1)材料一、二所揭示的我國現階段主要的人口問題是什么?它對我國社會經濟發展帶來哪些不利影響?

(2)結合上述材料，談談如何協調人類發展與環境的關系。

材料四 為國之要，在于得民。民多則田墾而稅增。役眾而兵強，則所為而必眾。所欲而必遂。

——宋《葉適集》

材料五清朝前期人口增長情況材料六清朝前期人均耕地面積

材料六清朝前期人均耕地面積

材料七乾隆三十七年(1772年)，直隸永定河邊蓄水防洪的淀泊，“水退一尺，則占耕地一尺”，“每遇潦漲，水無所容，甚至漫溢為患”。乾隆四十六年(1781年)，黃河“河灘地畝，盡皆耕種麥苗，并多居民村落……筑圍打壩。填塞日多”。這時南北各地湖泊大多出現類似情況。

——《清高宗實錄》卷910、卷1147

(3)材料四認為宋初提倡“民多”的益處有哪些?作者看待問題的出發點是什么?

(4)依據材料五說明清朝前期人口增長的趨勢，并簡要分析出現這一趨勢的原因。

(5)依據材料五、六，指出所反映的社會問題。并簡要分析其原因。

(6)材料七 反映了什么現象?造成這一現象的根本原因是什么?

(7)從上述歷史現象中，你能得出什么認識?

材料八 針對社會事業長時間發展滯后，財政部表示，未來我國公共財政將逐步減少直至退出對一般性競爭性領域的直接投入，加大在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障等方面的投入。2007年中央財政安排補助資金101億元，比2006年增加58億元。在相關領域提供基本的公共服務，既是社會事業發展的需要，同時也是經濟發展的需要和構建社會主義和諧社會的需要。

材料九 長期以來。醫療機構出于自身發展的需要片面追求經濟效益，造成群眾看病貴、社區醫療費用不斷飆升。某地政府加強對醫藥市場的監管。落實國家的藥品招標、降價政策；積極發展民營醫療單位，激活醫療市場；對社區衛生機構始終突出公益性進行改革，加大對社區衛生服務機構的公共投入。社區衛生服務網絡覆蓋全市；建立覆蓋城鄉的醫療保險制度，為群眾的健康撐起最后一把保護傘。

(8)運用唯物辯證法的基本觀點分析我國公共財政支出方向的轉變與構建社會主義和諧社會的關系。

(9)結合材料九，運用宏觀調控的相關知識說明政府為解決公共醫療問題所采取的措施的正確性。