大部委掌門人新政猜想

十一屆全國人大一次會議選舉、決定任命事宜3月17日全部完成。機構改革后的中國新一屆國務院部委領導人員全部產生。其中，最為引人關注的是新組建部委的首任掌門人人選和原有部委掌門人的更迭。新部委新職能，新掌門新風格——作為經濟社會發展各領域的直接政策制定者和監管者，新組建的部委未來肩負著什么樣的使命，原有部委的新任掌門有著怎樣的風格，他們或是延續，或是創新，都左右著這個領域的發展方向和效率，也承載了國家和每一個普通人的改革期待。

環境保護部首任部長周生賢

環保實權化后有何新舉措 ？

原國家環保總局局長周生賢出任新組建的環境保護部部長。

2005年12月，周生賢履新環保總局局長伊始，便發生了吉林石化雙苯廠爆炸引起的松花江水體污染問題。隨后，全國展開的環保安全問責，目標直指重要江河干流及其主要支流沿線的大中型企業。同時，國家環保總局于2006年連續否決了7個大項目，叫停11家對飲用水造成嚴重污染的企業，查處了10家大型違法項目，被媒體稱之為“新一輪的環保風暴”。

今年以來，在他的主持下，國家環保總局聯合其他部委，連續出臺綠色保險、綠色信貸和綠色證券政策，使環保監管走向“實權化”。

國家的環保主導機構從“局”升格為“部”，無疑將環保提到了更高的重視層次。在擁有更多的實權后，將有哪些新的舉措？如何在保護環境的同時做到優化經濟增長？都將是新設立的環保部面臨的最大挑戰。

人力資源和社會保障部首任部長尹蔚民

統籌就業和社會保障是新重點。

原人事部部長尹蔚民現擔任新組建的人力資源和社會保障部首任部長。

新組建的人力資源和社會保障部，將人事部、勞動和社會保障部的職責整合納入，同時組建的國家公務員局也隸屬該部。

今年，完成全國事業單位聘用制改革是人事工作的重點計劃。同時，建立國家榮譽制度和政府獎勵制度、逐步縮小地區間收入差距、加快人事立法進程、推進職稱改革試點等工作，都將繼續推行。

此外，尹蔚民還將面臨著繼續推進勞動和社會保障部的相關工作，在統一規范人力資源市場、統籌就業和社會保障、對收入分配制度的改革等方面推進工作。

而國家公務員局的組建，意味著國家將從公務員的考錄制度、培訓制度、考核獎懲制度等方面促進公務員隊伍的建設。

住房和城鄉建設部首任部長姜偉新

落實住房保障是最大挑戰。

原建設部黨組書記、副部長姜偉新現為新組建的住房和城鄉建設部部長。“技術型的內行官員”是人們對姜偉新較為一致的評價。

新的住房和城鄉建設部的主要職責是：擬訂住房和城鄉建設政策，統籌城鄉規劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監督管理建筑市場、建筑安全和房地產市場等。新的機構名稱中，前置的“住房”二字凸顯了其住房保障建設的職責。姜偉新首要面臨的工作即是制定一個符合中國目前社會經濟發展階段，符合中國人多地少、資源有限這種實際情況的住房政策體系。

此前，作為我國房地產和建筑領域的主管部門，汪光燾所領導的建設部時代，中國的住房保障路徑逐漸清晰。

交通運輸部首任部長李盛霖

推動“大交通”發展是新課題。

原交通部部長李盛霖現成為新組建的交通運輸部首任部長。

李盛霖在繼續肩負原有交通部職責的同時，還將承擔中國民用航空總局的職責、建設部的指導城市客運職責。

從李盛霖2005年任職交通部部長以來，以公路交通建設為重點，使我國“五縱七橫”國道主干線即將在今年全面完成，新建高速公路數將達5000公里。同時推進國家高速公路和西部開發8條省級公路通道建設。

在交通運輸部組建以后，不僅面臨交通運輸的發展和改革，更要進一步優化交通布局，發揮整體優勢和組合效率，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

“大交通”的概念將在新部中體現，李盛霖也將面臨著如何推動這個國家“大交通”發展的課題。

工業和信息化部首任部長李毅中

能否加強電信市場監管力度？

原國家安全生產監督管理總局局長李毅中現正式當選為新組建的工業和信息化部首任部長。

按照國務院機構改革方案，工業和信息化部的主要職責，是擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，監測工業行業日常運行，推動重大技術裝備發展和自主創新，管理通信業，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等。

信息產業部取消后，工業和信息化部能否加強對電信市場的監管力度值得關注。此外，通過行業重組形成通信業新的有效競爭格局已迫在眉睫。而3G牌照何時發放乃至怎樣發放，也需要工業和信息化部制定周密的計劃。

原信產部曾公開承諾，在今年的奧運會上提供3G服務。如何組織運營商在短時間內集采大量3G手機用于奧運，仍將考驗有“最忙的部長”之稱的李毅中。

衛生部部長陳竺

“大衛生”部如何操刀新醫改？

國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理，衛生部將承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。陳竺，將面臨新的挑戰。

陳竺上任后，深化醫療體制改革、出臺醫改方案是其面對的頭等問題，其“逐步取消以藥補醫機制”的想法使人們充滿期待。

按照時間表，今年將是新醫改元年，在“大衛生”的框架下，無疑為新醫改的實施奠定了良好的運行基礎，但如何令新醫改落實到位，效率更高，對“大衛生”部而言是重中之重。同時，接過了食品、藥品安全保障的接力棒，陳竺將如何在繼續完成我國醫療體制改革的同時，撐起保障人們用藥、飲食等安全的保護傘，也值得大家期待。

國家發改委新任主任張平

向掌控大局轉變的新使命。

張平曾任國家發改委副主任和國務院副秘書長。張平的前任馬凱是2003年國家發改委成立后的首任掌舵人，其在職的5年，是我國GDP連續保持兩位數增長的5年。調整經濟結構、防止經濟過熱、穩定房價和物價、促進節能減排，是這幾年宏觀調控的重點。

張平接任后面臨的重要任務是減少對微觀項目審批的職能，更好地發揮發改委站得高看得遠的作用。作為宏觀經濟全局調控的主要部門，發改委需協調解決經濟運行中的重大問題，加強預測預警和信息引導，促進區域協調發展等。

國家審計署新任審計長劉家義

“審計風暴”能否持續？

國家審計署原副審計長劉家義，去年9月接任審計署黨組書記一職，現為國家審計署新任審計長。

在擔任副審計長期間，他全面參與了審計署的審計工作，成功完成對國家各部委資金使用的審計情況，先后審計出環保總局、煙草局、民航總局等單位在多報多領財政資金的問題，推動了我國“預算改革”的提早進行。

在前任李金華被媒體和社會給予無數耀眼的光環后，國家審計署無疑被寄予了更高的期望。如何在媒體的鎂光燈和全社會的寄望下接過“審計風暴”的大旗，對新任審計長是個不小的挑戰。而在具體工作上，劉家義則面臨帶領審計署繼續查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，加大效益審計和專項審計調查的分量，更加注重從體制、機制、制度層面發現和分析問題，提出改進和完善的建議等多項重大任務。