數字化城市從哪里起步

近年來，“數字化城市”已成為繼互聯網之后的新流行詞匯。按中國可持續發展小組組長牛文元的說法，一個百萬人口的城市，在其他投入不變的情況下，只要數字化水平達到“基本運用”的程度，GDP就可以增加2.5～3倍，城市的形象和競爭力也將大幅提升?，F在的問題是“數字城市這輛車太大太沉”，它涉及電子政務、電子商務乃至地理信息系統等方方面面，用一句時髦的話說就是“e-everything”（任何事情都是數字的）。如此之大的一篇文章該從哪里開頭？怎樣做才能取得實效？

據介紹，影響城市數字化的瓶頸主要有兩個。一個是資源的整合。IBM電子商務資深顧問曹碩人認為，城市數字化是個超級系統，信息量巨大且出自眾多部門，整合的任務極為繁重。即使整合起來，要方便應用也還有大量工作要做，這當中軟件、設備、人才、服務等“一個不能少”。二是權力和觀念的阻力。數字化意味著信息的公開化和透明化，真正推起來勢必要求打破權利的暗箱操作，會直接沖擊某些人員的利益，阻力不會小。

在綜合實力上有“中國縣級第一市”之稱的廣東南海市，信息化建設成績卓著，曾在聯合國和中南海宣講過“數字化城市”的市委書記鄧耀華介紹，南海的信息化是從電子政務起步的。他在推行城市信息化時有一句口頭禪：“你進監獄還是進網絡”？“進監獄”指政府信息的不透明和對權利的壟斷所導致的腐??；“進網絡”指把村、鎮（區）、市三級財務用網絡聯起來，并推行政務電子化，讓信息透明，政務公開，把“數字革命”革到政府頭上。南海正是以此為突破口而獲得了成功。鄧耀華稱此舉是花最少的錢獲得了最大的經濟和社會效益。南海搞一個教育信息化項目需3000萬元經費，校長們都說沒有錢，全市的財務管理實現信息化之后，僅堵管理的漏洞，一年就多收稅收3000萬元。

中科院遙感應用研究所所長郭華東針對面面俱到的城市數字化，出具了“不能貪大求全，要對癥下藥，量體裁衣”的藥方。譬如傳統產業集中的城市，可以從改造傳統產業切入。溫州市的“溫州數碼城”，就是定位于以信息化推動傳統產業的提升。大連市針對軟件出口增速快的局面，提出了建設“寬帶大連”的目標。安徽省淮南市則選擇一個區試點，利用網絡平臺招商引資，花了小錢，辦了大事。南京、常州的城市數字化也都各有側重。

來自日本“數字化城市”京都的信息工程項目負責人、京都大學教授石田先生介紹，從全球范圍看，城市的數字化建設大體上可分為兩種模式：歐洲是城市聯盟模式、亞洲是政府推動模式。與會代表比較一致的看法是，中國應當選擇政府推動模式，推動的突破口應選擇電子政務，通過電子政務實現信息的透明與公平，提高辦事效率。與會專家的另一個告誡是“要善于把信息流變成錢流”，即信息化必須注意當地市民的消費習慣和消費能力，簡單起步，注意引入市場機制，否則就是建起來了也難以長久。數字化城市建設要走可持續發展的路子。

國家信息中心副主任胡小明提醒人們注意互聯網上的信息沙漠。他說目前我國城市信息化的一個突出問題是有效信息資源的開發利用不夠。目前互聯網上的信息每9個月就會翻一番，而信息增長越快，相對于讀者的有效信息就越少，你在網上看100篇文章，常常只有一篇對你有用，信息精品是不可能呈指數增長的。寬帶上的信息99％被感性的視頻信息占用了，可供理性思考的信息只占1％。人們都知道上網可以實現信息共享，卻忽略了每一個有效的“共享”都是精心設計的結果。一個好的數據庫要不斷地改進與維護，要建立可持續發展的機制。遺憾的是，國內很多數據庫在建成之日也是死掉之時。

日本的石田教授指出：2000多年前，人們為了找水而聚集在一起，產生了水稻；如今人們為了尋找信息而聚集在一起，出現了互聯網；今后的趨勢是什么，那就是數字化城市。中國惠普副總裁何炳麟說，1985年我從香港來到祖國內地的感覺是“很痛心”——怎么這么落后？那時有人問我上海與香港差多少年？我說：上海永遠追不上香港。但今天，上海在許多方面已經超過香港了。由此來看，中國的數字化城市追上美國的時間也不會太久。