“限塑令”實施 六大商機凸顯

國務院辦公廳發布《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》指出：鑒于塑料購物袋已經成為白色污染的主要來源，自2008年6月1日起，在全國所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。這次從塑料袋消費終端開始的白色污染整治行動中蘊涵著的巨大商機，業已成為創業者熱議的話題。

“限塑令”剛剛頒布不久，尚未進入正式實施階段，但記者在西安市南郊某超市看到，該超市已經停止向顧客提供免費的塑料袋，不少顧客購物后只能懷抱著食品離去。一名收銀員告訴記者，此前，每次當班她用掉的塑料袋就有兩大捆。

據中國塑料加工工業協會的估算，近幾年，全國超市使用的塑料購物袋每天達到10億個，其他各種塑料袋的用量則在20億個以上。“限塑令”下發以后，立即在塑料袋制造行業引起了不小的反響。業內人士認為，“限塑令”將直接造成塑料袋使用量大幅減少，并直接影響到塑料袋生產企業，甚至促成該行業的重新洗牌。

中國塑協塑料再生利用委員會副會長董金獅表示，質量安全及環保新政策的實行，將使塑料包裝行業的“洗牌”速度不斷加快。“例如，國家對食品包裝用塑料制品實施強制生產許可后，首批獲得通過的大中型企業約占1/3，加強管理和技術改造后通過的中小企業約占1/3，其余小型企業及個體企業則面臨轉產或關閉。”

半數企業或轉或關

事實上，由于塑料袋生產工藝簡單，投資額也很低，所以絕大多數都是家庭作坊式的小企業，有的甚至沒有到工商部門登記注冊。目前，我國塑料包裝行業的許多小企業設備簡陋，原材料進廠不驗收，產品出廠不檢驗。部分企業為了獲取利潤，違規使用“回料”進行二次加工，生產食品用包裝容器。此前，北京市質量技術監督局塑料檢測站曾發現，市面上出售的低價超薄型塑料袋，原料大多是工業廢料、塑料垃圾回收料，甚至是醫用輸液管等廢棄物品合成的。

“新規明確規定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋將被禁止生產和使用，這部分生產企業的產品將被列入淘汰類產品目錄，銷路直接受阻。”董金獅預測，禁令正式實施后，將有一半左右的生產企業尤其是小企業將轉產或關閉。

中國塑料工業行業協會副秘書長馬占峰透露，以0.025毫米作為界限，是他們協會的建議。“這也是考慮到各個企業的承受因素和整體情況所提出的建議。”目前協會正在調研塑料袋制造企業的銷路問題。

記者還了解到，為了與“限塑令”相配套，國家標準委正在積極組織相關單位及專家制定塑料購物袋相關的國家標準，并計劃在今年3月份完成。

盡快轉型尋商機

伴隨塑料袋“標準時代”即將來臨，部分企業表現樂觀，并將此視為難得的一次機遇。有企業表示，國家禁止生產超薄塑料袋，對小企業可能會造成沖擊，部分塑料袋廠家將面臨關停命運，但對大的塑料袋生產企業，尤其是生產環保型塑料袋的企業卻是個機遇。因為標準的出臺，為他們掃除了來自“三無企業”的競爭，他們可以根據市場需要快速轉型，生產符合標準的塑料袋。有企業向《市場報》記者表示，“對于生產完全可降解塑料袋已經做好了應對的準備。”

此外，伴隨著一次性塑料袋的逐漸退場，布質、紙質的購物袋必將走上前臺。記者了解到，目前一些布料制品生產廠家和紙品制作公司已經將此視為機遇，制定了“生產銷售計劃”。同時，還有一些塑料袋廠家認為“限塑令”這是個機遇。因為需求量的降低和企業的減少，將使原料需求降低，造成原料價格下降。”

塑料行業前景看好

盡管政策壓力不斷增加，但研究人士認為，隨著我國工業化的進程和消費結構的升級，塑料行業長遠發展前景依舊看好。

根據“限塑令”，國家財政、稅務部門將研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售、使用，支持和鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。

隨著人們生活水平的提高以及生活方式、飲食結構的變化，發達國家商品糧小包裝的比重很高，達到80%左右。我國是糧食生產大國，如果糧食小包裝的比例要達到發達國家水平，還需要大幅增加各種塑料包裝材料的品種和質量。此外，食品、飲料、藥品、洗滌用品、化妝品等行業的迅速發展，也會使復合膜、包裝膜、周轉箱等塑料包裝制品的需求量快速增加。

專家建議，針對國家不斷出臺的環保、安全政策，塑料包裝生產企業需要密切關注其實施情況，同時轉變觀念，不要坐等觀望，而要以市場為導向，積極開發適應市場需求的產品，同時不斷開發具有增長潛力的新領域、新產品。

此外，針對“限塑令”的出臺，一些塑料包裝生產企業已經醞釀拓展海外市場，應對國內市場可能出現的需求量下降。

替代品應及早面市

塑料袋實行收費，直接觸及到了人們的腰包，人們面臨的首要問題是，會不會因此增加自己的支出。人們關心的是，有償塑料袋的價格到底是多少？有沒有一種既環保又便宜的替代產品？

正在西安某廣場購物的楊小姐認為：“要是不大增加自己的經濟負擔，還可以接受，畢竟這是利國利民、造福子孫萬代的事。但是如果價格很高，就要考慮考慮了。”

無疑，定價正成為塑料袋有償使用的最關鍵問題。據記者在濟南市部分市場調查了解，目前市場上普通的塑料袋成本價在0.1元左右，而各超市使用的塑料袋，加上設計、印刷等工序，成本在0.1元-0.3元之間。很多人擔心，定價如果太低，買的人照樣很多，價格杠桿限制塑料袋的效果就不明顯；而價格太高，或者各地價格相差太大，則有可能導致塑料袋的地下交易甚至倒賣行為，也同樣起不到抑制塑料袋消費的作用。因此，當務之急是盡快促成既便宜又環保的塑料袋替代產品面市。

對于塑料袋生產廠家來講，他們對相關政策的出臺更為迫切。一廠長提出，國家應該盡快出臺有關塑料袋的各種生產標準，以便能做出及時的應對。

中國工程塑料工業協會秘書長鄭愷也認為，今后包裝將是塑料最大的應用領域，而普通塑料仍是包裝原料市場的主角。

可預見的我重商機：

1、塑料袋要收費，布料袋迎商機。

僅華南地區年均使用量高達1000萬元以上，新標準出臺后用量將大增。

成本：塑料袋成本約0.12元

營銷建議：超市換購。

投資參考：購物袋使用的布料都是無紡布，屬于化纖制品，而且不同于塑料袋可以通過機器直接制作，環保購物袋需要人工制作、裁剪加工，因此成本要比塑料袋高很多。

2、賣場禁送塑料袋，傳統菜籃卻難買。

現實：市場難見傳統菜籃。

空間：超市、菜場、家用。

投資建議：各類購物籃要走出目前的工藝品、家居范疇，日用品。竹筐、塑料編織筐、藤制，以及新型材料購物籃必將大行其道。

3、塑料袋國標將出臺，清洗即將開始。

現實：生產企業面臨較大沖擊，考慮減產、轉產。

生產者：低價競爭消失，等待良性循環 。

生產建議：主攻企業客戶，轉產等待“有償”利潤。

投資參考：現在塑料原料塑料樹脂價格是每噸1.2萬，10克的塑料袋價格約0.12元，每只售價0.3元左右應是消費者和廠家都能接受的價格。

4、紙袋：“以紙代塑”，難一蹴可就。

現實：紙制品生產、回收過程所產生的污染比塑料多好幾倍。

市場所在：紙包裝可生物降解。

難題：消費習慣尚未養成，生產成本稍大。

投資建議：學習國外“以紙代塑”是趨勢之一，工藝提升，原料改進和消費引導需要一個過程。

5、塑料機械，機遇還是災難？

現實：下游生產商的減產、轉產必然影響機械制造業。

影響：混塑料封口機、塑料袋打孔機等受影響。

應對：加大力度攻關國標類產品適用機器。

投資建議：可以開發新興市場，非洲等地將成塑料機械潛力股。跟隨大勢轉產也必然成為出路之一。

6、限塑令看好原料回收產業

現實：全國每天消耗塑料袋的數量30億個，人們每天買菜要用掉10億個。

市場所在：發展不完善 流向市場的塑料袋待回收。

價值所在：每年500億塑料袋回收難題成就機會。

投資建議：塑料的可回收利用率很高，再生塑料比再生紙的能耗要低30%。即使塑料不能再生了，也可以處理為無害液體。 編輯：夏偉