浙江省人民檢察院工作報告浙江省人民檢察院檢察長

各位代表：

現在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的工作

省十屆人大一次會議以來，全省檢察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，認真落實《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和省委實施意見，按照省十屆人大歷次會議提出的要求，努力踐行“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，不斷加大工作力度，規范執法行為，提高執法水平和辦案質量，各項工作取得了新的進展，為我省全面建設小康社會作出了積極貢獻。

五年來，始終把維護社會穩定作為首要任務，打擊犯罪、化解矛盾成效明顯。

——依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。2003年以來(下同)，全省檢察機關共依法批準逮捕備類刑事犯罪嫌疑人322540人，提起公訴384626人，比前五年分別增加50.1％和50.2％。工作中，堅持將打擊的鋒芒指向嚴重危害國家政治穩定、嚴重危害社會治安、嚴重破壞經濟和社會秩序的犯罪，堅決打擊危害國家安全犯罪和“法輪功”等邪教組織犯罪，共批準逮捕這類犯罪嫌疑人282人，起訴281人；從重打擊爆炸、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪、重大盜竊、搶奪等侵財性犯罪和毒品犯罪，共批準逮捕251333人，起訴269626人；從嚴打擊非法集資、制假售假、侵犯知識產權、破壞環境資源等犯罪，共批準逮捕6205人，起訴12072人。根據中央和省委的統一部署，與有關部門密切配合，積極投入打黑除惡、禁毒、禁賭等集中打擊和專項整治行動，對重大案件適時介入偵查活動，依法快捕快訴，在檢察環節始終保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。

——認真落實寬嚴相濟刑事政策。堅持區別對待，依法該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度，最大限度地化消極因素為積極因素。省檢察院會同有關部門出臺對輕傷害案件犯罪嫌疑人積極主動賠償被害人損失并取得被害人諒解的可不予刑事追究的指導意見，對偶犯、初犯、輕微犯罪案件根據犯罪情節依法妥善適用不捕、不訴，共依法不批準逮捕輕微犯罪案件6119人，不起訴3283人。改進未成年人案件辦理工作，制定未成年人案件辦理細則，成立專門辦案組，對涉嫌犯罪的未成年人堅持教育、感化、挽救為主。審慎逮捕和起訴。慎重辦理群體性事件中的犯罪案件，堅持打擊首要分子，教育和挽救大多數，減小社會對立面。

——改進和加強審查批捕審查起訴工作。這幾年，我省批捕、起訴部門干警人均辦案數是全國人均辦案數的2．25倍，居全國首位。全省檢察機關積極應對案多人少的矛盾，全面實行主訴檢察官辦案責任制，推行類案專辦，推進專業化辦案；與公安、法院協同推行輕微刑事案件依法快速辦理，實行繁簡分流，依法擴大簡易程序和普通程序簡化審的適用，加快訴訟進程；抓好庭審考核、觀摩評議等工作，堅持檢察長出庭支持公訴制度，提高出庭支持公訴的水平。通過以上措施，保證了檢察環節辦案的及時性，案件質量也一直位居全國前列。同時，適應死刑二審案件審理方式改革，增配人員、完善機構，加強對死刑案件的審查、出庭和相關法律監督工作，確保了死刑案件的質量。

——努力化解社會矛盾，積極參與綜合治理。既堅持依法打擊，又重視防控工作。加強辦案中的法律宣傳、政策解釋、思想疏導等工作，提高做群眾工作的本領。加強信訪工作，落實檢察長接待目制度和首辦責任制，開展下訪、約訪、巡訪、聯合接訪，共認真接待和處理各類信訪124675件。對涉檢信訪，連續四年開展集中處理專項工作，嚴格落實領導包案和責任倒查，共清理排查重大疑難信訪案件3359件，已辦結3192件，息訴息訪2807件。經努力，涉檢信訪總量2007年比2004年下降了30.7％。同時，認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，開展“法律六進”等普法宣傳教育工作，實行案件辦理后的跟蹤幫教，積極參與社區矯正試點工作等，促進平安浙江建設。

五年來，認真貫徹中央關于反腐敗斗爭的重大部署，查處和預防職務犯罪工作取得新進展。

——突出查辦職務犯罪大案要案。共立案查處貪污賄賂、瀆職侵權犯罪嫌疑人7730人，比前五年增加2.3％，其中貪污賄賂犯罪6849人，瀆職侵權犯罪881人。所辦案件中，貪污賄賂大案3490件，濫用職權、玩忽職守等瀆職犯罪造成直接經濟損失100萬元以上的重特大案件283件，縣處級以上國家工作人員592人，其中廳級以上33人。查處拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪嫌疑人1107人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失10.8億元。

——加大對涉及人民群眾切身利益案件的查辦。查處城鎮建設、征地拆遷、醫療教育、電力環保等領域的窩案串案1340人；查處在農村基層組織的貪污賄賂犯罪1187人；查處重大安全生產責任事故背后的瀆職犯罪66人。為增強辦案針對性和懲治威攝力，根據最高人民檢察院的統一部署，先后組織全省檢察機關開展了治理商業賄賂專項工作、查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪專項工作、查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作、查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項行動等5個專項工作，一批涉案范圍廣、涉案人員多的職務犯罪案件得到嚴肅查處。

——不斷提高辦案水平。健全與紀檢監察、審計等相關部門的案件線索移送和工作聯系制度，建立同步介入重大責任事故調查處理機制，推進偵查一體化建設，不斷提高發現犯罪和突破案件的能力。始終把案件質量作為“生命線”，堅持事實清楚、證據確實、定性準確、程序合法的工作要求，把好案件質量關。這五年，職務犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達到94.5％和99.8％，反貪工作連續四年在全國綜合考評中居前三位。注意嚴格區分改革探索失誤和執行政策偏差與瀆職犯罪的界限，注意在辦案中維護正常的生產經營和工作秩序，注意在辦案中為被錯告、誣告人員消除影響，提高了辦案的社會效果。

——加強預防職務犯罪工作。按照中央“懲防并舉、注重預防”的要求，結合辦案，著力加強預防工作，努力發揮在黨委預防工作大格局中的專門化預防作用。針對辦案中發現的問題，向有關部門發出預防職務犯罪的檢察建議1599份。健全與重點行業的共同預防機制，在金融、建設、醫藥衛生等39個部門開展了行業預防。探索建立與有關部門在重點工程建設項目的專項預防機制，對“五大百億”工程中的33個項目和265個重大公共投資項目開展專項預防。開展以案釋法警示教育，有10萬多人次接受了教育。建立預防職務犯罪信息庫，在全國率先開展了行賄犯罪檔案查詢。積極配合省人大常委會制定《預防職務犯罪條例》，推進預防職務犯罪法治化。

五年來，扎實履行訴訟監督職能，對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的監督明顯加強。

——全面加強對訴訟活動的法律監督。共監督偵查機關立案偵查該立而未立的案件3778件，監督撤銷不該立而立的案件1771件，監督案件數同比增加68.1％，已經判決的2032件監督立案的案件中，被判處三年有期徒刑以上的474人。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕2183人，追加起訴1827人；對不符合逮捕、起訴條件或沒有逮捕、起訴必要的，決定不批捕14932人，不起訴3992人。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴572件，法院已審結456件，改判132件。對偵查、審判中的違法情況以及刑罰執行中違法減刑、假釋、保外就醫等情況，提出糾正意見2273件(次)，已糾正2235件(次)。同時，加強民事行政檢察工作，提出民事行政抗訴2892件，法院已審結2223件，其中，改判679件，發回重審64件，調解結案830件。

——認真改進工作中的薄弱環節。刑事抗訴不夠有力、民事行政抗訴不夠及時、立案監督案件久偵不結等問題，是訴訟監督工作中的薄弱環節，人民群眾有所反映。省檢察院強化措施，努力加以改進。在公訴工作中強化指控犯罪與訴訟監督并重的導向，上級檢察院加大指導力度，加強抗訴說理論證工作，促進了刑事抗訴工作。針對民事行政抗訴案件積案多的問題，采取推行網上辦案和抽調辦案骨干集中辦理的方式，著力提高辦案效率，消化積案，使民事行政抗訴案件積壓在省檢察院的狀況得以明顯改變。對一些立案監督案件久偵不結的問題，加強跟蹤監督，會同省公安廳對2003年以來全省立案監督案件進行全面檢查，對重大案件共同掛牌督辦，使一批案件及時得到依法起訴和審判。

——開展專項監督增強監督實效。抓住執法不嚴、司法不公的問題，組織開展打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督，監督立案相關案件131件；開展逮捕工作專項檢查，監督糾正了一批捕后不及時執行或者隨意變更逮捕強制措施的突出問題；開展集中清理糾正超期羈押、減刑、假釋、保外就醫專項檢查，監督糾正相關違法行為3184件(次)；開展核查糾正監外執行罪犯脫管、漏管專項行動，監督糾正脫管、漏管1178人。專項監督中，溫嶺市檢察院監督立案了9起生產銷售有毒蝦仁案，紹興市越城區檢察院監督立案了18起生產銷售“毒咸鲞”案。通過專項工作，與公安機關健全了立案監督的協作機制，與監管部門健全了對刑罰變更執行的動態監督機制和糾正超期羈押的長效機制。

——嚴肅查辦執法不公背后的司法腐敗案件。注意在訴訟監督中發現司法不公背后的職務犯罪線索，完善查辦司法工作人員職務犯罪工作機制，立案偵查涉嫌濫用職權、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法人員284人。

五年來，全面加強執法規范化建設，促進自身辦案更加嚴格、公正、文明。

——認真解決自身執法中的突出問題。全省檢察機關從解決人民群眾反映檢察執法中的突出問題入手，加大力度，開門整頓。開展不依法文明辦案專項檢查，堅決糾正不嚴格執行程序法、訊問不文明等突出問題。開展扣押凍結款物專項清理，通過逐案清理，連續兩年實現辦結案件扣押凍結款物“零積存”。開展撤案、不批捕、不起訴和無罪判決案件復查，依法糾正處理不當案件165件。通過專項清理和教育，檢察人員執法理念發生很大變化，規范執法的自覺性明顯增強。

——健全規范執法的制度體系。堅持一手抓完善執法規范。一手抓制度落實。2005年，省檢察院制定了依法辦案若干意見、扣押凍結款物工作規定、保障刑事訴訟當事人及辯護人權利若干規定等15個業務規范性文件；2006年，制定實施全省統一的，涵蓋各項檢察業務操作規程、工作流程、質量標準、業務考評的《浙江檢察工作規范》；2007年，又下發依法辦案“十條規定”，對不文明辦案、不依法保障律師正常執業權利等十種行為予以剛性約束。同時，認真組織對制度執行情況的逐級檢查和上下互查，確保制度落實到位。

——加強監督制約。在全國率先建立職務犯罪偵查訊問全程同步錄音錄像制度后，進一步把同步錄像范圍從職務犯罪嫌疑人擴大到重要證人，并逐步實行訊(詢)問人員與錄像人員分開，確保全程、同步。利用信息技術，對辦案進行流程監督、過程控制，建立業務、隊伍、信息化“三位一體”管理機制。開展檢務督察試點，強化對執法的動態監督。同時，自覺接受偵查、審判機關的制約，促進公正執法。

五年來，不斷推進改革創新，檢察工作的生機和活力進一步增強。

——扎實開展檢察改革。深入推進人民監督員制度試點，加強對查辦職務犯罪工作的外部監督。全省檢察機關共聘任人民監督員1729名，有的地方人民監督員已由人大常委會直接任命；對756件犯罪嫌疑人不服逮捕決定和檢察機關擬作撤案、不起訴處理的職務犯罪案件進行了監督，其中人民監督員不同意原處理意見29件，檢察機關采納11件；探索人民監督員對立案不當、超期羈押、違法扣押凍結款物、不予依法確認或執行刑事賠償、檢察人員違法違紀等五種情形的監督。實行職務犯罪案件撤案、不起訴報上一級檢察機關批準和立案、逮捕報上一級檢察機關備案制度，強化上級檢察院對下級檢察院的監督。完善對訴訟活動的法律監督制度，提高檢察監督的效能。完善審查逮捕和起訴中的證據審查與非法證據排除制度；健全辦理死刑案件的法律監督機制；建立對減刑、假釋、暫予監外執行裁決工作的同步監督制度；改革民事行政檢察工作，探索基層民事行政檢察的職責、任務，拓展監督的途徑與方法。繼續推進干部人事制度改革，完善了領導干部選拔和干部交流制度，積極探索檢察官遴選制度。

——積極創新工作機制。推進建立行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，省檢察院與14家省級行政執法機關聯合制定工作規范，建議有關部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件591件；開展對嚴重侵害國家利益的民事案件督促起訴工作，依法督促起訴1680件，防止國有資產流失10億余元；推行法律監督說理工作，通過對民事行政抗訴案件說理、刑事案件不捕說理和不起訴說理，提高了執法的公信度；實行重大信訪案件“公開聽證、陽光息訴”，創新了解決信訪問題的方法。堅持以理論創新推動機制創新，檢察理論研究工作連續5年位居全國前列。

五年來，堅持以公正執法為核心、專業化建設為方向加強隊伍建設，隊伍整體素質有新的提高。

——加強思想紀律作風建設。堅持用黨的最新理論成果武裝干警頭腦，堅定理想信念，堅定正確的政治方向。開展保持共產黨員先進性教育、“強化法律監督，維護公平正義”主題教育、“規范執法行為，促進執法公正”專項整改、社會主義法治理念教育和“作風建設年”等活動，加強檢察隊伍的職業道德建設，促進了各級檢察院領導和干警作風的轉變。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處干警違法違紀案件31人。比前五年下降67．4％。大力開展爭先創優活動，隊伍的正氣進一步樹立，全省有180個集體和117名個人受到省級以上記功表彰，涌現出“中國十大杰出檢察官”李斌，全國模范檢察官、省優秀共產黨員吳順海，全國“五一”勞動獎章獲得者趙海霞、沈亞平等一批公正執法、為民執法的先進典型。

——加強領導班子建設。對全省基層檢察院檢察長進行輪訓，提高各級檢察長的自身素質和履職能力。加強干部協管工作，選好配強各級檢察院領導班子，增強凝聚力、創造力和戰斗力。建立巡視制度、上級檢察院檢察長同下級檢察院領導班子談話制度、上級檢察院班子成員參加下級檢察院黨組民主生活會制度，明確規定“一把手”不準直接管錢管物，領導成員不準介紹工程和物資采購，領導干部不準擅自駕駛公車，促進領導班子和領導干部的廉潔自律。省檢察院對8個市級檢察院開展了巡視工作，并督促相關市檢察院落實了整改措施。

——加強專業化建設。堅持業務培訓、崗位技能訓練、學歷教育和高層次人才培養多管齊下。制定實施業務培訓規劃，培訓干警14000余人次；開展全員崗位技能訓練和競賽，先后組織了全省優秀公訴人、十佳偵查監督辦案能手、公訴人與律師控辯賽等20余項競賽，逐步形成了學業務、比技能的良好氛圍；完善學歷教育激勵辦法，全省檢察干警本科以上學歷已達到77.2％；建立檢察業務骨干人才庫，開展首次全省檢察業務專家評選，引導人才培養工作向專業化目標邁進。有19名干部進入全國十佳公訴人、十佳偵查監督辦案能手等全國性業務拔尖人才隊伍行列，83人入選全國和省兩級業務骨干人才庫。

——加強基層檢察院建設。深入開展爭創先進檢察院活動，完善考核標準，強化動態考核，激發爭先創優的動力與活力。確定17個基層檢察院為隊伍建設、業務建設和科技強檢示范院，大力開展創特色、創亮點活動。堅持上級檢察院領導聯系基層檢察院制度，加強對工作和基礎相對落后基層檢察院的重點幫促。積極爭取增加政法專項編制，公開招錄1084名大學生充實到基層和辦案一線，適當緩解了基層檢察院案多人少壓力。制定實施2004～2007年全省科技強檢和辦案用房、專業技術用房建設規劃，完善了檢察特色科技裝備體系。

各位代表，五年來，檢察工作取得的成績是黨委領導、人大監督、政府支持、政協民主監督和人大代表、政協委員關心幫助的結果。在此，我代表全省檢察機關和全體檢察干警，向長期支持檢察院工作的人大代表、政協委員和社會各界人士，表示衷心的感謝!

回顧五年的實踐，我們對做好檢察工作有以下幾點體會：

(一)必須堅持執法指導思想的與時俱進。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，社會主義法治理念是科學發展觀在政法工作領域的具體體現。這幾年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和社會主義法治理念等重大戰略思想，自覺用科學發展觀把握和破解檢察工作中的重大問題，踐行社會主義法治理念，不斷統一執法思想，轉變執法觀念，樹立正確的大局觀、穩定觀和執法觀，為推動檢察工作健康發展奠定了堅實的思想基礎。

(二)必須堅持在服務大局、保障民生中求作為、謀發展。服務大局是檢察機關的重要使命，執法為民是檢察工作的本質要求。這幾年，圍繞省委的重大決策部署，我們先后制定實施了服務“八八戰略”、建設“平安浙江”、“法治浙江”、服務社會主義新農村建設、服務社會主義和諧社會建設、服務“創業富民、創新強省”等工作意見，提高為大局服務的針對性和實效性。立足檢察職能，積極參加以改善民生為重點的社會建設，加強對涉及民生問題案件的辦理，切實維護群眾的合法權益。實踐表明，只有堅持把依法履行檢察職責與改革發展穩定大局有機結合起來，與人民群眾的根本利益有機結合起來，才能推動檢察工作有效融入大局、更好服務人民。

(三)必須堅持以執法辦案為中心，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”的主題。強化法律監督是檢察機關的職責所在，維護公平正義是檢察工作的價值追求。這幾年，我們不斷深化對中國特色社會主義檢察制度和檢察工作規律的認識，把推動工作的著力點放在強化法律監督上，在維護社會公平正義中發揮檢察機關應有的作用。堅持加大工作力度，提高執法水平和辦案質量的有機統一，努力實現辦案數量與辦案質量相協調，法律效果與社會效果相統一。堅持以執法辦案為中心，促進了法律監督職能的強化。

(四)必須堅持一手抓基礎，一手抓創新。檢察工作的發展要有堅實的基礎作保障，檢察工作的進步源于改革的有力推動。這幾年，我們牢固樹立抓基礎就是抓根本的觀念。既立足當前推動檢察工作中最突出問題的解決，又著眼法律監督能力的整體提高，制定實施《關于加強檢察基礎工作的若干意見》，系統地強化業務基礎性工作、檢察工作規范體系、信息化平臺、隊伍專業化和檢務保障等五個方面的建設，切實加強檢察基礎工作。堅持改革創新，主動適應時代發展和社會進步的要求，積極爭創浙江檢察工作特色，推動工作不斷取得新的突破和新的進步，促進了檢察工作全面協調可持續發展。

(五)必須堅持黨的領導，自覺接受人大監督。黨的領導和人大監督是做好檢察工作的根本保證。這幾年，我們始終堅持及時主動地向黨委請示報告工作中的重大問題、重要事項和重大案件，得到了黨委有力的領導和支持。不斷提高接受人大監督的自覺性，認真接受人大常委會的專項工作審議和執法檢查，省檢察院先后就監督清理超期羈押、開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改、開展法律監督工作等情況接受人大審議，切實落實審議意見；設立了人大代表聯絡辦公室。加強代表聯絡工作，對收到的21件代表建議、意見和轉交的案件，均在規定期限內辦結。同時，密切與人民政協的聯系，加強特約檢察員工作，拓寬接受監督的途徑。堅持黨的領導，自覺接受人大及社會各界的監督，確保了檢察工作始終沿著正確的方向健康發展。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，檢察工作與人民群眾的期待還有不少差距，主要是：法律監督職能總體上發揮得還不夠充分，有的法律監督工作仍然比較薄弱，一些檢察機關監督意識不強、不善監督、監督不到位還沒有從根本上克服；法律監督能力與構建社會主義和諧社會的要求還不相適應。一些檢察人員執法水平還不高，不善于做群眾工作和化解案件相關的矛盾，在一定程度上影響了執法效果；執法不嚴格、不規范的問題仍有發生，有的不嚴格執行法律和辦案制度，不注意依法保障當事人的合法權益，有的甚至違法違紀；不少檢察院案多人少的矛盾仍十分突出，超負荷工作的狀態亟待改善；一些檢察院檢務保障機制還不完善，經費短缺的問題仍然比較突出。對于這些問題，省檢察院將進一步采取有力措施，加強領導和協調，在今后的工作中認真加以解決。

二、今后一個時期的主要任務

今后一個時期，是我省全面建設小康社會的關鍵時期，檢察工作在新的歷史起點上任務更加繁重，責任更加重大。全省檢察機關要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我省“創業富民、創新強省”總戰略，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”主題，以維護社會和諧穩定和公平正義為目標，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化為方向，全面履行檢察職能和加強自身建設，不斷開創檢察工作新局面，為我省加快全面建設小康社會提供有力的司法保障。

(一)嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全力維護社會穩定。要認真履行批捕起訴職能，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重危害社會的侵財性犯罪和涉毒犯罪，切實維護治安大局穩定，保障人民群眾生命財產安全。加大打擊嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的力度，促進建立統一開放競爭有序的現代市場體系。依法打擊影響農村和諧穩定、破壞農業生產發展、侵害農民合法權益的犯罪活動，促進社會主義新農村建設。依法打擊各種侵犯知識產權的犯罪，營造有利于自主創新的法治環境。依法打擊造成重大環境污染事故、嚴重破壞生態。資源的犯罪，加強對能源資源和生態環境的司法保護。積極參加社會治安綜合治理和平安創建活動，為營造持續和諧穩定的社會環境發揮應有作用。

(二)加大查辦和預防職務犯罪力度，積極促進反腐倡廉。把查辦和預防職務犯罪放在更加突出的位置，進一步加大工作力度。密切關注貪污賄賂、瀆職侵權犯罪的新動向和新變化，及時調整工作重點，依法查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件。堅持“抓系統、系統抓”，集中查辦群眾反映強烈、案件多發行業和領域的職務犯罪案件。深入查辦商業賄賂犯罪，促進治理商業賄賂工作取得新的明顯成效。立足職能，積極開展預防職務犯罪工作，加強預防調查、犯罪分析和對策研究，提高預防工作專業化、規范化水平，促進懲治和預防腐敗體系建設。

(三)強化訴訟監督，切實維護公平正義。緊緊圍繞妨害社會公平正義的司法不公的突出問題，充分運用法律賦予的職權和監督手段，加強對有案不立、有罪不究、裁判不公、執法違法、侵犯人權等違法行為的監督，促進公正司法。根據實踐發展的需要，探索改進和加強訴訟監督的新途徑、新方法，拓寬監督領域。認真總結實踐經驗，完善監督機制，提高監督水平，不斷增強監督實效。把經常性監督與專項監督結合起來，分析執法不嚴、司法不公的突出表現，適時開展專項監督工作，推動法律監督工作的深入開展。

(四)密切關注民生，著力促進社會和諧。堅持立檢為公、執法為民，把關注民生、為民執法的要求貫徹落實到檢察工作的各個方面。充分發揮檢察機關打擊犯罪、監督糾正違法的職能作用，同有關部門密切配合，促進解決社會治安、食品藥品安全、執法司法不公和安全生產事故等與人民群眾切身利益相關的問題。及時介入重大責任事故調查，堅決查辦事故背后的職務犯罪。堅決打擊損害婦女兒童、殘疾人員、農民工等弱勢群體權益的犯罪活動。加強對涉及勞動爭議、保險糾紛、人身損害賠償等民事審判和行政訴訟的監督，依法糾正顯失公平的裁判。加強涉檢信訪工作，依法及時解決群眾合理訴求。認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，積極化解矛盾糾紛，增加和諧因素。

(五)全面加強檢察自身建設，努力提高公正執法水平。堅持把思想政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的十七大精神，強化理想信念和職業道德教育，進一步深入開展社會主義法治理念教育，端正執法理念。加強領導干部和機關的作風建設，強化對領導干部的監督。推進隊伍專業化建設，采取有力措施，加強教育培訓，加強新知識的學習，促進隊伍整體素質和執法水平的提高。堅持從嚴治檢，加強對干警的管理和執法監督，保障司法公正，維護司法廉潔。推進檢察改革創新，優化檢察職權配置，創新工作運行機制，推動工作創新創優發展。深化基層檢察院建設，加強檢察基礎工作，促進基層工作水平和隊伍建設不斷提高。積極開展檢察文化建設，努力營造奮發向上的良好氛圍。

各位代表，面對新的形勢和任務，全省檢察機關要在省委和最高人民檢察院的領導下，在省人大及其常委會的監督下，牢記職責，開拓創新，扎實工作，為我省推進“創業富民、創新強省”，全面建設惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻!