３ ·１５前代表委員熱評十大“霸王式”服務

在一年一度的“3·15”國際消費者權益保護日消費者投訴最多的公用服務行業受到了兩會代表委員的關注，他們對中國消費者協會調查顯示的五大行業的十大“霸王式”服務進行了點評。

資費套餐云山霧罩令人摸不著頭腦

消費者反映：電信企業一些套餐和資費項目宣傳，只說表面上對消費者有利的，未做到全面細致，讓使用該業務的消費者普遍感到“上當受騙”。一些廣告過度渲染“單向收費”“零月租”，避重就輕，淡化了其他附加條件，容易產生誤解。

全國人大代表、山西省曲藝團團長馬小平：資費套餐云山霧罩、片面夸大宣傳優惠的一面，誤導用戶。電信企業應建立資費方案公示制度，通過營業廳、代理代辦點、網站等方式公布現行資費方案，在業務宣傳推廣時應全面、準確，對資費方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項，應履行提醒義務，不得片面夸大資費優惠幅度或作容易引起用戶誤解的宣傳。

垃圾短信內藏陷阱晝夜騷擾何時休

消費者反映：雖然經過電信主管部門的整頓規范，短信陷阱仍令消費者防不勝防。發送短信的號碼從未見過，一旦回復，就被對方認定為訂制了某項收費業務，費用激增，退訂過程復雜；走私罰沒物品、銷售房屋乃至黃色信息，不分白天黑夜“轟炸”，使消費者不勝其煩。

全國人大代表趙林中：垃圾短信令人不堪其擾，打開手機就有諸如“首付19萬元坐擁市中心商業步行街永久產權旺鋪”等各類促銷短信。而且大部分都是半夜三更收到。有時候還有莫名其妙的來電，響半聲就沒了。遏制垃圾短信并不是技術上的問題，關鍵是有沒有真正把消費者當作“上帝”。

理財產品包賺不賠宣傳難以置信

消費者反映：銀行一些服務夸大其詞，特別是推廣理財產品時強調回報、獲利多，但對風險提示少且不醒目，致使一些消費者購買后有上當受騙的感覺。全國政協委員、遼寧省鳳城市工商局12315舉報中心主任陳德：銀行推出或者代理理財產品應該明示收益及風險。現在一些銀行在推出理財產品時僅僅明示收益，縮小風險，目的是擴大業務量，實際上損害了消費者的權益。建議銀行在推出理財產品時，應把利益風險公示，讓消費者明明白白選擇。消費者自己選擇，自行承擔風險。但如果銀行只談利潤不談風險的話，就是欺詐行為。

十個窗口三個開銀行排隊讓人煩

消費者反映：一些銀行窗口服務效率低，消費者排長隊辦理業務的現象比較普遍。有的銀行服務窗口少，不能滿足業務需求；有的銀行雖然服務窗口不少，但開展服務的窗口少，工作人員工作效率不高。全國政協委員、遼寧省鳳城市工商局12315舉報中心主任陳德：銀行排長隊，還是業務網點設得少，自動取款、跨行服務、網上銀行等方方面面業務開展不夠廣。不少老百姓仍然愿意柜臺服務。如果銀行能夠為老百姓提供更多的資源，問題就能緩解。銀行服務方式必須隨著形勢變化，增加網點，增加互通業務，提高網上業務安全。

有線電視初裝高收費為哪般

消費者反映：有的地方規定，有線電視新開戶入網費300元，停機開通費50元至60元，這些服務只是一些簡單的操作，費用卻這么高，十分不合理。

全國政協委員、湖北省工商局副局長郭躍進：有些有線電視公司以安裝機頂盒、增加頻道等名義收取高額初裝費，如果不交就連基本電視頻道都不予提供，這是對消費者權益的一種侵害。對于有線電視這樣新的消費領域，現有的消費者權益保護法尚未覆蓋到，這也給了一些企業和部門侵害消費者權益以可乘之機。有線電視公司作為一種壟斷行業企業，在商業活動中居于優勢地位，必須相應承擔一定的社會服務職責。即使消費者不愿意接受其高端高價服務，也應當獲得最基本的服務。

有線電視按年收費理由何在

消費者反映：有線電視公司規定有線電視按年度收費，消費者報停或取消有線電視信號，剩余費用不予退回。

全國人大代表徐秋芳：按照合同法的規定，經營者提供了多長時間的服務，才有權收取相應的收視費。消費者辦理退網業務后，經營者就不再向其提供電視信號接入服務，所以也就無權再向消費者收取費用，以前已經多收取的費用，應當退還消費者。有線電視收費應當改變計費方式，讓老百姓明明白白繳費。

電表計量誤差大令人質疑

消費者反映：家中電表計費不準確，以前用的電表是機械表，顯示一個月用電10多度；現在用的電子表，卻顯示一個月用電80度至100多度，相差好幾倍。電子表如同“跑馬表”。供電局來檢查過，說是正常的，還收了檢查費。

全國人大代表、河北邢臺醫學專科學校黨委書記陳聯群：電表雖然從廠子里出來可能都是合格產品，但是電表都是由供電部門統一操控的，電表計量是否準確，應由質量監督部門去抽查，絕不能由供電部門自己查自己。電表所有權到底歸誰所有

消費者反映：安裝電表由消費者付費，但消費者要遷移新居時，供電單位既不同意將原收取的“分時電表”價款返還消費者，又不同意在消費者的新住所安裝新的“分時電表”。

全國政協委員、湖北省工商局副局長郭躍進：依據上個世紀90年代的部門規定，電力部門為保障電表數據的真實性，要求用戶將其置于室外，且不允許用戶隨意移動電表。用戶一旦移動電表，或將其安裝在室內，電表數據即被認為不真實，電表也就作廢了。這樣的規定是不符合物權法精神的，也是對公民所有權的不尊重。

供暖不達標令人奈何

消費者反映：采暖費沒少交，但冬季供暖后家中的室溫始終不達標。雖然每次提意見供熱單位都表示給予解決，可結果經常是情況得不到改善，消費者對供暖單位的服務十分不滿。

全國人大代表徐強：居民按時足額繳納采暖費，供暖公司就要保質保量把鍋爐燒好，讓屋子里溫度達標。供暖溫度不達標，就是違約。今后應更多推行按熱量收費。 “享受多少熱量，交多少錢，形成梯級供熱，讓老百姓可以選擇自己需要的溫度。”

走廊過道也收供暖費不合理

消費者反映：目前收取采暖費時，許多地方是按建筑面積計算，包括了公攤面積。可有的公攤部分如門廳和樓道根本沒有任何采暖設施，卻還被要求繳納采暖費，十分不合理。

全國人大代表、內蒙古自治區民政廳廳長吳金亮：目前，供暖收費以建筑面積計算，還是使用面積計算，全國并不統一。當然，能夠統一標準的確是好事，有助于減輕百姓負擔。但全國統一標準需要國家加大對供暖企業的補貼，保證這些企業的生存，這樣才能有可能降低收費。

責任編輯 周曉華