政工體制機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐

近年來，我們建筑企業(yè)改制、重組和社會(huì)上“四個(gè)深刻變化”的出現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了很大變化，企業(yè)外部形勢(shì)也紛繁復(fù)雜。新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)建筑企業(yè)思想政治工作提出了新的要求，急需建立一套行之有效的思想政治工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供智力支持和思想保證。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行目標(biāo)管理

創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建思想政治工作新格局。政治工作的實(shí)踐告訴我們，在新的形勢(shì)下，必須在企業(yè)確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)分工協(xié)作、以專職政工干部為骨干、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員為主體、黨團(tuán)員和員工廣泛參與、專兼結(jié)合、黨政一體化的思想政治工作管理體制。同時(shí)，要在行政、業(yè)務(wù)、技術(shù)干部中實(shí)行“一崗兩責(zé)”，使各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在履行分管工作的同時(shí)，積極主動(dòng)地履行思想政治工作職責(zé)，形成思想政治工作新格局，真正做到管人管事管思想有機(jī)結(jié)合。

落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，使思想政治工作由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。首先要明確思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)。圍繞企業(yè)中心，制定《政治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》）。《責(zé)任書》應(yīng)由甲方責(zé)任、乙方工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分組成。其次是落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。《責(zé)任書》應(yīng)由集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理同子公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理簽訂，明確實(shí)行的是一把手工程，黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際，將《責(zé)任書》細(xì)化內(nèi)容、量化指標(biāo)層層分解，以簽訂《責(zé)任書》的形式，把思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的重要內(nèi)容同時(shí)作為硬指標(biāo)落實(shí)到單位、到崗位、到人。再次是成立由黨委書記任組長(zhǎng)、黨政工團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的落實(shí)《責(zé)任書》領(lǐng)導(dǎo)小組，形成各級(jí)各部門齊抓共管的局面。

創(chuàng)新內(nèi)容形式，增強(qiáng)新的活力

創(chuàng)新工作內(nèi)容，把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的重要方面。把企業(yè)文化作為企業(yè)思想政治工作的重要方面，和思想政治工作互為條件、互為載體、互相促進(jìn)，以文化建設(shè)增強(qiáng)思想政治工作的有效性和可操作性。這樣，不僅創(chuàng)新了思想政治工作的內(nèi)容和手段，而且把先進(jìn)企業(yè)文化所具有的時(shí)代魅力與思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，將會(huì)使企業(yè)思想政治工作的優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮。

創(chuàng)新工作方式，把思想政治工作由“圍繞”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭谌搿薄Ｋ枷胝喂ぷ鞑荒軆H僅是圍繞，而必須融入、滲透到企業(yè)的全部管理中去，但融入必須找準(zhǔn)重點(diǎn)。一是突出“龍頭”工程。要從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)幾個(gè)方面加強(qiáng)“龍頭”工程，以“龍頭”工程建設(shè)來保證其他各項(xiàng)工作順利開展。二是突出 “源頭”工程。工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，而工程項(xiàng)目部又是一個(gè)臨時(shí)性的單位，工程結(jié)束即解散。為使源頭活水來，企業(yè)思想政治工作必須融入項(xiàng)目管理，形成流動(dòng)的項(xiàng)目不變的（企業(yè)）魂。三是要突出 “民生”工程。堅(jiān)持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的理念，把廣大員工的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把民生工程作為《責(zé)任書》的重要內(nèi)容，成為企業(yè)思想政治工作融入管理的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

創(chuàng)新工作載體，彰顯活動(dòng)效能

開辟思想政治工作網(wǎng)站。網(wǎng)上快速傳播、同步交流，生動(dòng)活潑，豐富多彩。我們利用網(wǎng)站傳達(dá)上級(jí)精神、開展形勢(shì)任務(wù)教育、進(jìn)行調(diào)查研究、推廣先進(jìn)典型、建立“企務(wù)公開”網(wǎng)頁(yè)和“書記、經(jīng)理信箱”、“員工論壇”等欄目，將傳統(tǒng)的“灌輸”方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔焙汀皡⑴c”，有效提高思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

下大力建設(shè)項(xiàng)目文化。項(xiàng)目文化是直接觸摸市場(chǎng)脈搏、關(guān)系到員工綜合素質(zhì)提升的最具生命力的文化。企業(yè)思想政治工作必須突出項(xiàng)目文化建設(shè)，通過項(xiàng)目文化建設(shè)，培育具有可操作性和實(shí)效性的安全質(zhì)量文化，打造名優(yōu)工程品牌，展示企業(yè)良好形象。抓項(xiàng)目文化建設(shè)可整體推進(jìn)，也可以抓典型為先導(dǎo)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)思想政治工作落實(shí)。

圍繞中心開展各項(xiàng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)全部工作的中心。圍繞中心，結(jié)合實(shí)際開展“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“五好黨支部”活動(dòng)、“三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者”活動(dòng)等，是思想政治工作服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心所要求的，也是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了使這些活動(dòng)不落俗套、不流于形式，根據(jù)《責(zé)任書》的要求和企業(yè)的實(shí)際，明確參加活動(dòng)人員的責(zé)任和完成時(shí)間。每項(xiàng)活動(dòng)都要全程跟蹤、科學(xué)考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)企業(yè)全面建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，形成持久強(qiáng)大推動(dòng)力

落實(shí)《責(zé)任書》，創(chuàng)新思想政治工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制就顯得尤為重要。一是堅(jiān)持將《責(zé)任書》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)完成情況同步考核、同步獎(jiǎng)懲。二是采取平時(shí)考核與定期考核、過程考核與結(jié)果考核、本級(jí)自評(píng)與上級(jí)考評(píng)相結(jié)合和目標(biāo)分析、過程分析、結(jié)果分析相統(tǒng)一的方法，進(jìn)行多形式、多層次、全方位的考核。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，用好考核結(jié)果。考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的逐步完善，將使各責(zé)任單位和責(zé)任人感受到壓力、激發(fā)出動(dòng)力，增強(qiáng)做好思想政治工作的自覺性和責(zé)任心，提高思想政治工作的整體水平和質(zhì)量。

(作者系中鐵十四局集團(tuán)黨委副書記)

(任責(zé)編輯：李萬全)