貧困線為什么要水漲船高

來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦的消息說(shuō)，我國(guó)準(zhǔn)備提高貧困線，從2007年1067元的標(biāo)準(zhǔn)，提高到1300元；按實(shí)際購(gòu)買力計(jì)算，首次達(dá)到日收入1美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這樣，全國(guó)貧困人口將翻一番，由目前的4000萬(wàn)增加到8000萬(wàn)。（4月13日人民網(wǎng)）

“貧困線”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值就是，線下的群體屬于扶助對(duì)象，提高貧困線就意味著更多的人需要國(guó)家與社會(huì)的幫扶，民生關(guān)懷需要更大的力度。我國(guó)貧困人口很大程度上被低估了，對(duì)貧困規(guī)模、貧困發(fā)生率、貧困發(fā)生的深度等等，確需重新估算。我很贊同將貧困線提高，很顯然，年收入1300元依然是一個(gè)低得可憐的數(shù)字--平均每個(gè)月才一百元多一點(diǎn)，在如今全球糧食價(jià)格“漲”聲一片之時(shí)，這僅僅只能填飽肚子。

貧困線的“水漲船高”，是一種正視現(xiàn)實(shí)的理性確認(rèn)、一種與時(shí)俱進(jìn)的制度選擇。如果為了數(shù)字好看而降低貧困線，那樣就會(huì)讓太多的人只在數(shù)字上脫貧。飽含人文關(guān)懷的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞，我們已耳熟能詳；貧困其實(shí)是經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素共同作用的產(chǎn)物，其產(chǎn)生的歷史和社會(huì)背景很復(fù)雜，若不用心，其發(fā)生、發(fā)展、變化的內(nèi)在規(guī)律就難以準(zhǔn)確把握。面對(duì)貧困，我們最需要一種實(shí)事求是的精神。

如果無(wú)視貧困的存在、忽視貧富的差距，那么就不會(huì)帶來(lái)真正的社會(huì)安寧和諧。無(wú)論城鄉(xiāng)，都有貧困問(wèn)題，而脫貧有許多現(xiàn)實(shí)的管道路徑可選擇。比如對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，就是公眾的一種普遍期盼；而對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，“離開(kāi)”則是一種重要的脫貧路徑，“富人到國(guó)外也是四海有家，窮人在家里也是異鄉(xiāng)人”，城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有1000萬(wàn)左右的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，許多農(nóng)民就是依靠進(jìn)城務(wù)工而脫貧的，所以城市應(yīng)該有更寬闊的胸懷容納外來(lái)務(wù)工者。

除了重視“生存貧困”，我們更應(yīng)重視“發(fā)展貧困”。貧困不僅是人口問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)之外，還有社會(huì)保障的貧困、精神文化的貧困等等。生存的貧困線是有形的，發(fā)展的貧困線是無(wú)形的，難以用一條量化的“線”來(lái)清晰表達(dá)。“發(fā)展貧困”的群體，既缺少教育、醫(yī)療保障的基本支付能力，又缺乏獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)和發(fā)展的條件，而且“發(fā)展貧困”的傳遞能力很強(qiáng)，遏制則更為困難。

受惠于改革開(kāi)放，這30年來(lái)雖然生存貧困發(fā)生率在總體上已大幅減少，但“發(fā)展貧困”的人口規(guī)模依然龐大。中國(guó)未來(lái)也必須依靠改革開(kāi)放，要讓改革開(kāi)放的成果最大限度地惠及全民，那么在提高“貧困線”的同時(shí)，政府層面還要更加重視與正視“發(fā)展貧困”問(wèn)題，這更是一種制度托付。

新聞出處：

http://news.163.com/08/0413/03/49CLGF3H0001124J.html

（作者徐迅雷系杭州《都市快報(bào)》首席評(píng)論員；社會(huì)職務(wù)：杭州市政協(xié)委員；入選《雜文選刊》\"當(dāng)代雜文30家\"，是《雜文報(bào)》\"名家新作\"專欄30人之一）

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