來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦的消息說(shuō),我國(guó)準(zhǔn)備提高貧困線,從2007年1067元的標(biāo)準(zhǔn),提高到1300元;按實(shí)際購(gòu)買力計(jì)算,首次達(dá)到日收入1美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這樣,全國(guó)貧困人口將翻一番,由目前的4000萬(wàn)增加到8000萬(wàn)。(4月13日人民網(wǎng))
“貧困線”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值就是,線下的群體屬于扶助對(duì)象,提高貧困線就意味著更多的人需要國(guó)家與社會(huì)的幫扶,民生關(guān)懷需要更大的力度。我國(guó)貧困人口很大程度上被低估了,對(duì)貧困規(guī)模、貧困發(fā)生率、貧困發(fā)生的深度等等,確需重新估算。我很贊同將貧困線提高,很顯然,年收入1300元依然是一個(gè)低得可憐的數(shù)字--平均每個(gè)月才一百元多一點(diǎn),在如今全球糧食價(jià)格“漲”聲一片之時(shí),這僅僅只能填飽肚子。
貧困線的“水漲船高”,是一種正視現(xiàn)實(shí)的理性確認(rèn)、一種與時(shí)俱進(jìn)的制度選擇。如果為了數(shù)字好看而降低貧困線,那樣就會(huì)讓太多的人只在數(shù)字上脫貧。飽含人文關(guān)懷的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞,我們已耳熟能詳;貧困其實(shí)是經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素共同作用的產(chǎn)物,其產(chǎn)生的歷史和社會(huì)背景很復(fù)雜,若不用心,其發(fā)生、發(fā)展、變化的內(nèi)在規(guī)律就難以準(zhǔn)確把握。面對(duì)貧困,我們最需要一種實(shí)事求是的精神。
如果無(wú)視貧困的存在、忽視貧富的差距,那么就不會(huì)帶來(lái)真正的社會(huì)安寧和諧。無(wú)論城鄉(xiāng),都有貧困問(wèn)題,而脫貧有許多現(xiàn)實(shí)的管道路徑可選擇。比如對(duì)于城市來(lái)說(shuō),個(gè)稅起征點(diǎn)的提高,就是公眾的一種普遍期盼;而對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),“離開(kāi)”則是一種重要的脫貧路徑,“富人到國(guó)外也是四海有家,窮人在家里也是異鄉(xiāng)人”,城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn),就有1000萬(wàn)左右的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市,許多農(nóng)民就是依靠進(jìn)城務(wù)工而脫貧的,所以城市應(yīng)該有更寬闊的胸懷容納外來(lái)務(wù)工者。
除了重視“生存貧困”,我們更應(yīng)重視“發(fā)展貧困”。貧困不僅是人口問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)之外,還有社會(huì)保障的貧困、精神文化的貧困等等。生存的貧困線是有形的,發(fā)展的貧困線是無(wú)形的,難以用一條量化的“線”來(lái)清晰表達(dá)。“發(fā)展貧困”的群體,既缺少教育、醫(yī)療保障的基本支付能力,又缺乏獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)和發(fā)展的條件,而且“發(fā)展貧困”的傳遞能力很強(qiáng),遏制則更為困難。
受惠于改革開(kāi)放,這30年來(lái)雖然生存貧困發(fā)生率在總體上已大幅減少,但“發(fā)展貧困”的人口規(guī)模依然龐大。中國(guó)未來(lái)也必須依靠改革開(kāi)放,要讓改革開(kāi)放的成果最大限度地惠及全民,那么在提高“貧困線”的同時(shí),政府層面還要更加重視與正視“發(fā)展貧困”問(wèn)題,這更是一種制度托付。
新聞出處:
http://news.163.com/08/0413/03/49CLGF3H0001124J.html
(作者徐迅雷系杭州《都市快報(bào)》首席評(píng)論員;社會(huì)職務(wù):杭州市政協(xié)委員;入選《雜文選刊》\"當(dāng)代雜文30家\",是《雜文報(bào)》\"名家新作\"專欄30人之一)
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