公安局長的權“術”

曾先后在安徽明光、鳳陽兩地任公安局長，利用手中的權力，大肆斂財的張家旺，11月28日在安徽省天長市法院受審，檢察機關指控其受賄72.47萬元，巨額財產來源不明202.9萬余元。那么張家旺是怎樣聚斂這么多“財富”呢?不妨讓我們來看看他的真實面孔。

“還是我說了算”

檢察機關在調查中發現，2004年5月，張家旺從明光公安局局長調任鳳陽縣公安局長，為遮人耳目，增加“收入”，將8個副科級二級機構共16個職位拿出來搞競爭上崗，興師動眾的邀請有關部門參加考核打分，為確保安排的人員能順利通過，背后找那些年輕優秀、符合條件參加競爭的人員進行談心，叫其放棄報名，以后再考慮安排。識相知趣的人便退出競爭，對那些不聽招呼、不識相的人，在大會上冠冕堂皇地講：“有的人不講組織紀律性、不顧全大局，個人主義第一，你就是文化、測評分再高也沒什么用，還是我說了算，”搞得人心惶惶。于是有的民警就向明光的某民警“討教”說：“張局這人怎么樣?”某民警說“這人兩個字，很‘簡單一并用拇指與食指比劃“給多厚錢，辦多厚事”。把“競爭上崗”搞成了“金錢競爭”。

搞競爭上崗又恰逢2006年春節，張的辦公室、住所門庭若市，熱鬧非凡，送錢要官成風。就在張家旺案發準備外逃時，送錢人還陸續不斷。對送過錢，年齡偏大、文化不高的人安排人陪考，對不識相的人貶到基層所鍛煉。羅某競爭上崗，考上并擬任某大隊教導員，有一次張家旺在辦公室走廊里對羅妻公開說：“你們兩口子只能提拔一個，而且對我一點都不感激。考上也不行，我叫他(指羅)干他就干，不叫他干他就干不成。”丁某考試第一名，沒有安排位置，只好到張局家送去一萬元現金，要求調離家近一點的地方，結果張把丁某從指導員提拔為派出所長。劉某向張家旺提出進城任個刑警副大隊長，張說“你進城又任職不好辦。”由于家庭經濟困難，劉某在信用社貸了3萬元送給張家旺，最后當上了刑警副大隊長。

“要進行人事調整”

張家旺無論在大會小會上，還是到所里檢查工作，都要講動人，并且經常透露“要進行人事調整”。他是說到做到，經常召開局黨委會研究干部調整，其中一個月研究5次干部任職調整，人數達100多人，搞得人人自危，今天把這個所長調到那個所，明天把那個所長挪挪位，有的是越挪動離城越遠、條件越差。有的所長指導員雖說進了機關，什么職務沒有，只是下到科室幫助工作，還說“進城就算提拔了”。用民警的話說：“今天在這個崗位上，明天還不知道到哪個崗位去上班”。

張在任明光公安局長期間，煞費苦心成立了8個編制部門不予承認的公安分局，于是家里、辦公室來“匯報”工作的人不斷，當然財源也滾滾而來，有些人為當上公安分局長、教導員，不惜重金給他送錢送物。張笑納后開始用自己的權力魔棒煞有介事地根據進貢多少進行人事安排，結果不到兩年8個分局撤銷。張又在不同的場合透露消息說“要進行人事調整”。許多人為了謀個好職位、好部門、調到好的派出所、進機關，又重新忙著給他進貢，張家旺根據進貢大小再次進行人事安排。有的人雖然送了錢，沒弄個好安排，案發后才恍然大悟，原來自己錢送少了。

“命案破了是碰巧”

張家旺喜歡到基層派出所檢查工作，遇到年輕的民警就問“工作幾年了?”喲，工作干得不錯，應當提拔使用了。對副所長、副指導員說“要提高素質和能力，進步問題不要考慮，安心工作，位置有的是。”對所長、指導員則說“好好干，你們的進步我會考慮的。”讓基層民警聽了既興奮又激動，大家認為遇到好領導了。對他話的意思理解深刻的，就經常去他的辦公室、住所“匯報”工作，沒說兩句便從身上掏出一個“信封”遞給他說“張局，這你拿著自己買點東西”、“過節了，來看看領導，表示一點心意”張先是推辭后笑納說：“你的事我知道了，等正職安排完了再考慮副職，你等等”、“等副職安排完了，再考慮提拔問題，你先等等。”對那些沒“醒悟”過來的“糊涂”所長找其談心，表揚一番后說“你在這里干的時間長了，別人有意見，準備把你調到其他所去，思想上要有準備。”進行敲邊鼓。

2004年底，鳳陽發生一起命案，某刑警中隊長帶領民警日夜奮戰，沒幾天把命案給破了，表現出了很強的工作能力。可“不懂事”的他，不但沒得到張的表揚和賞識，反而張在一次會上就講“命案破了是碰巧。”這位隊長感到“丈二和尚摸不著頭腦”。就這樣張家旺在工作上與民警過不去，出難題、刁難他們，他們只好乖乖地上門送錢送物，尋求工作上的順利、關心和支持。

“你這個位置太熱了”

鳳陽縣有一個盛產石英砂的大廟鄉，經濟條件比較好，這個鄉的所長位置自然“吃香”。可是這個所的金所長偏偏“不識好歹”，張家紅白喜事只是象征性的隨點禮，逢年過節的也不給局長大人進貢，于是張三番五次地到所里檢查工作，尋找瑕疵，并對金所長說：“我要把你調走。”為了保住位子，不離開大廟所，金所長只好在2005年春節給張送去1萬元。可沒過三四個月，張家旺又對金所長說“有很多領導打招呼，有人想到大廟于所長，我也很無奈，有一個所長為到大廟給我6萬塊錢，被我退回去，你還是考慮離開吧。”于是金所長又跑到張家獻出2萬元。

2005年下半年，張又舊話重提“你這個位置太熱了，有人出6萬塊去大廟于所長，我沒同意。”金所長為感謝他的大恩，又獻上1萬元。2005年底，八個大隊長競爭上崗考核時，張又找到金所長說：“有一個年輕的老所長給我7萬塊錢，并寫下紙條說7萬塊錢只要求在大廟所干一年。”金被逼得沒辦法，干脆來個大出血，一次送給張家旺5萬元。所長位置是保住了，可是好景不長，因張家旺案件牽涉進去，結果涉嫌行賄、受賄進了監獄。

“你的事我會考慮的”

張家旺常掛在嘴邊的一句話就是，我到鳳陽工作快一年了，你們(指派出所領導和二級機構領導)從沒請我吃過飯，于是有的所在經費十分緊張的情況下，也得請局長大人吃頓飯，搞上幾條中華煙給他。張家旺時不時地對送高檔煙酒的人念叨“高檔煙酒大部分是假的，你們以后不要給我送這些高檔煙酒。”據明光市蟹王超市老板說，張家旺每年在該超市處理高檔煙酒達十幾萬元，張家旺為體現自己廉潔的一面，有時收了人家的錢退一部分或全部的退給他人，但有時也是有條件的。鄭某為了能夠得到提拔重用，2006年春節后，給張家旺2萬元現金，沒幾天后，張在辦公室找來鄭某說：“你的2萬元我不能要，現在退給你，你的事我會考慮的，要不你給我買1噸12毫米的螺紋鋼，30噸水泥。”張家旺就這樣先后收下6人的現金，過幾天叫來一邊退錢一邊說“老家建房，能不能搞點水泥、搞點沙石、搞點鋼材……”，指派他們買水泥，買鋼材、買沙石、做鋁合金窗，總價值3萬元，用于五河老家建房。

從2000年到2006年5月前，張家旺家事不斷。2000年10月，兒子結婚；N002年搬家喬遷；2003年初、2006年3月張妻劉某在上海做心臟手術；2003年11月來孫子，孫子過周歲；2004年底女兒結婚，期間岳丈過世，自己的母親病重等等一個事接著一個事，給許多尋求“進步”的人創下了進貢的機會，據查，張家旺在這幾年間收受禮金20多萬元。

“如果你講，到時候會處理你”

2006年4月，滁州有關部門發現張家旺涉嫌嚴重違紀違法問題，準備對其采取措施時，張有所警覺，并把組織上正在查他的事告訴了外地朋友某公安局局長，向他咨詢有關自己受賄的問題，某局長對其講“你經濟上如果有問題，拿人家錢，抓緊時間退，爭取組織上寬大處理。”

5月27日，謊稱看病帶妻子躲藏到上海，為了防止組織上發現他的去向，張家旺在上海購買了三張神州行手機卡號，遙控指揮家人展開了一場“退贓串供大戰”，試圖與有關部門對抗。

張家旺打電話告訴自己的家人，稱自己“借”、“少”人家的錢，讓其準備20萬元，把人家的錢還了，具體找誰，聽他電話通知，于是，家人根據他的電話“指揮”，兒子到鳳陽公安系統向行賄人退錢，女兒在明光公安局向行賄人退錢，同時還請兩地公安局的有關同事、指揮命令自己的部下幫忙退錢。在找鳳陽公安某分局長幫忙退錢時說：“鳳陽縣公安局任何人的錢我不拿一分，這回我要干干凈凈地干工作。”張對每個收到退錢的人打電話講“我退給你的錢不能對任何人講，就當沒發生這件事”、“我不會講的，如果你講，到時候會處理你的。”“組織上找到你，嘴要緊一點，不要亂講，對你負責，對我負責”、“這次紀檢會肯定盯上我了，不要亂講，我也不會說的。說了對大家沒好處，我完了你們也跟著完，”“行賄罪和受賄罪一樣的，錢退掉也要追究。”“實在不行了，講也可以，少講一點”等等的話語，收到錢接到他電話的行賄人則說“好好，張局你放心，我絕對不會講”的攻守同盟，為以后的取證工作設置了障礙，經多方聯系，發現張家旺在上海，并于2006年5月30日帶回“雙規”，同時檢察機關介入初查。

由于張家旺的串供，給后來的取證工作帶來了重重阻力。有的民警聽從張家旺的勸告，抱著對張家旺重靳“復活”的幻想，與檢察機關對抗，不愿揭發張的罪行。有的怕說了受到牽連，干脆不說，說了也是少說點，盡量保全自己；有的是怕丟了官位，干脆說點煙酒來應付，明光市公安局某刑警隊年輕的副隊長，擔心自己的官位是拿錢買來的，可能被弄得官、錢兩空，檢察機關多次找其談話，始終稱自己從來沒給張送過錢要過官，詛咒發誓，哭泣不止。在強大的政策攻勢面前，終于說出自己三次共送給張1.6萬元現金。有的怕說出自己給張送過錢，反而沒安排到好的崗位上，怕丟臉。如有的民警家屬被檢察機關通知來談話，心中感到委屈萬分，流下了悲傷而又心酸的淚水……

“錢存在銀行，容易被查到”

2006年以前，社會上關于張家旺被“雙規”查處的小道消息不斷，但都查無果，這并沒有給張家旺在思想上敲響警鐘，反而更加肆無忌憚，繼續利用手中的權力斂財，在如何藏匿財產不被發現上給他敲響了“警鐘”，使他感到財產的安全性至關重大，便絞盡腦汁、機關算盡地轉移、蔽匿自己的不法之財。

案發后，辦案人員依法對張家旺住所進行搜查時，發現家中除一保險柜外，并沒有什么現金，細心的偵查人員從他家的臺燈底座發現了粘貼著的銀行存折，完好的舊電話機拆開后發現藏有銀行卡，叉衣桿金屬管內藏有房產權證。在銀行發現，張家旺利用擔任公安局長的便利條件，把蚌埠五河老家親戚名字，在明光公安局制作了多個假身份證，利用親戚的名字，分別用于在南京，鳳陽、明光、五河等地存錢50多萬元，還用別人的名字辦理房產。

家庭主要財產被查出后，張家旺妻劉某看到自己“苦苦經營”的家業已大勢所去，迫不得已向檢察機關交出了放于遠房親戚家的一個破爛不堪的紅色箱包，打開發現里面有外地存款記錄、銀行卡、存折、假身份證，海口、三亞購房銀行票據，出租房合同協議，土地證房產證等巨額家產。

2004年3月，張家旺為轉移財產，在海口用巨資購置一套210平方米、價格120萬元的海景房，裝潢后出租給一外商居住，月租7000元；在三亞購置一套10平方米、價格30萬元的商品房。在明光以親屬的名字購買一塊地，建起8間商品房出租，2005年底，在五河老家還建起一套400平方米的豪宅。張家旺說，錢存在銀行，容易被查到，在外地購置房產，既能增值，又不容易被發現，將來退休后想在哪居住就在哪居住，又能給子孫留下一筆財富。

法庭上，檢察機關指控，張家旺在1997年至2004年任明光市公安局長期間，利用職務之便，收受98人次賄賂24.35萬元。2005年5月，調任鳳陽縣公安局局長時，知道自己在局長的位置上干不了多長時間，便決定利用手中的權力，最后瘋狂地撈上一把，不到兩年時間，收受83人次賄賂48.12萬元；不能說明其來源合法的財產為202，9萬余元、美金2227.09元。

編輯：靳偉華