“一城兩帶六走廊”建設“全域成都”

2007年8月9日，在成都市十四屆人大常委會第三十四次會議上，《關于成都市“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”工作情況的報告》(下稱《報告》)新鮮出爐。

這份《報告》最大的亮點是，成都將運用“全域成都”的理念和“三個集中”的原則，完善城鄉一體的規劃體系，逐步形成“一城兩帶六走廊”格局。

這“一城兩帶六走廊”格局是指：一城即中心城，兩帶即龍泉山脈和龍門山脈，六走廊即中心城—華陽—正興、中心城—雙流—新津—蒲江、中心城—溫江—邛崍、中心城—郫縣—都江堰、中心城—新都—青白江—金堂、中心城—龍泉。

在“全域成都”理念和“三個集中”原則的基礎上，成都將整體推進城市和農村的現代化，構建現代城市和現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態。加快高新技術產業基地、現代制造業基地、現代服務業基地和現代農業基地，做大做強產業支撐。同時，將加快市域城鎮群建設，高質量建設農村新型社區，完善城鄉基礎設施，引導農民向城鎮轉移，加快新型城市化步伐。

《報告》透露，成都以“三個集中”為核心，走新型工業化、農業產業化、新型城市化道路初見成效。工業方面，成都制定了城鄉一體的工業布局規劃，將原規模小、布局散的116個工業開發區，調整、歸并為20個工業集中發展區。通過規劃調控、政策引導，建立投資促進機制，強力推進工業向集中發展區集中。20個工業集中發展區已初具規模，集中度達59.9%。

農業方面，土地規模經營穩步推進。2006年底共實施土地規模經營153.8萬畝。目前，全市規模以上農業產業化龍頭企業已達到580家。各類農業產業化經營主體聯系帶動農戶123.5萬戶，占全市農戶總數的59.2%。此外，成都遵循“因地制宜、農民自愿、依法有償、穩步推進”的原則，科學規劃建設城鎮新型社區和農村新型社區，配套完善基礎設施，有組織、分層次地梯度引導農民向城鎮和二、三產業轉移。全市共規劃建設600個農村新型社區。截至2006年底，近27萬農民住進了城鎮和農村新型社區。

《報告》顯示，成都以市場化為動力，大力推動農村經濟的發展。2006年，成都農業招商引資到位資金23.5億元，比上年增長57.4%。成都鼓勵和支持農業專業合作經濟組織發展，現有專合組織總數達1581個。同時，大力發展農村新型集體經濟組織，村組集體資產達46.8億元，有集體經濟收益的建制村增加到1516個，占總數的57.6%。

四年來，成都財政對“三農”的投入也大幅增長，總數達到123.6億元，2003年投入6.8億元，2006年達到71.3億元，年年保持成倍以上的增長。

（摘編自《成都晚報》）