基于產權攫取的國有企業改革研究

摘 要：運用產權攫取分析框架研究了國有資本經營鏈上的政府代理人、國有企業經營者和職工的產權攫取行為，認為產權攫取導致較高交易成本是國有企業存在諸多問題的一個根本原因，這種產權攫取不僅體現在人力資本的非效率投資方面，也體現在對非人力資產的產權攫取方面，后者對于轉軌時期我國的國有企業改革可能更具有現實指導意義。本文從非人力資產產權攫取治理角度提出了完善國有企業改革的若干思路。

關鍵詞：產權攫取;國有企業;改革

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：100-5192(2008)01-0017-06

Research on Reform of SOEs Based on the heory of Property Rights Capture

QI Zhen-dong， SUN Xiao-hua， CAO Jian-an， DUAN Xin-min

(Management School of Xi’an Jiaotong University， Xi’an 710049， China)

Abstract:his article used the property capture theoretical framework to studies the character of three party’s property rights capture behavior in State-owned enterprises. It argues that property rights capture in public firms increases the internal transaction cost of SOEs. igher internal transaction costs were the main reasons to the existence of those problems of state companies. hose property rights captures not only include inefficient human capital investments， but also include non-human assets capture. he article insisted the latter may be do more sense to the reform of Chinese SOEs， some remedial strategies were proposed.

Key words:property rights capture; state-owned enterprises； reform

1 引言

國有企業改革的產權論認為，國有企業的根本問題在于其公有產權所導致的激勵不足，由此提出私有化、對經營者的MBO、股份激勵等一系列改革主張。一方面，所有制變革對績效提高的作用受到了來自實證研究的異議，另一方面，伴隨產權改革所產生的國有資產流失問題引起社會的普遍關注，以致產權理論受到越來越多的質疑。究其原因，在于這種產權分析框架將產權定義在資產上，僅僅從法律層面上分析產權，傾向于認為產權是絕對的（constant）［1］，以致在分析所有權對企業效率影響時，對待人力資產和非人力資產是不對稱的（asymmetric），未能從更廣泛的社會環境范圍內考察所有權的影響。

科斯［2］將私有權定義為“擁有采取有限制地系列行動的權利”，而非必然的權利。此后，許多經濟學家也都認識到產權作為稀缺資源利用的社會關系調節手段，其行使要受到正式的法律、道德和社會習慣以及個人對排他性等權利執行能力的約束［3~5］。……