村干部要正確面對選票等２篇

村干部要正確面對選票 閏玉琴 劉振軍

民主直選基層干部是我國民主與法治建設的重大進步，具有里程碑意義，但也有諸多不完善亟待改善之處，尤其是村干部怕丟選票不敢大膽工作值得關注。

一、直選村干部不大膽工作現象的主要表現

一是消極對待上級黨組織和政府下達的任務。有的村干部說：“我是選民選出來的，我對選民負責。”這話本身沒錯，但他們把這種意識扭曲為“寧愿得罪上級黨組織和政府，也不可得罪‘選民’?！碑斏霞夵h組織和政府所代表的整體利益發生沖突時，有的村干部從選票的角度去考量與取舍，消極對待上級黨組織和政府分配的任務。

二是不敢主持公道。在農村，群眾之間發生沖突的事時有發生，需要村干部出面明辨是非，主持公道。但有的村干部為了選舉不愿得罪任何人，不講原則，不辨是非，不敢批評，不敢壓邪氣，不糾正錯誤，一味和稀泥，結果小事釀成大禍，嚴重影響了黨在基層的執政能力和形象。

三是不敢于維護整體利益。去年8月份，有的個別地區出現了暴雨成災，但個別的農戶各自為政，擅自筑子堤，架水泵，阻塞了水道，村干部對此無所作為，嚴重影響了排澇的順利進行。

二、直選村干部不敢大膽工作的主要原因

一是沒有穩定感。有的村干部認為：現在的農村基層干部不像過去時代是終身制，也不像早些年只要上級黨組織信任，個人不犯大錯誤，上任后就可干到退休。那時，農村基層干部才算是黨的人，黨組織就是自己的家和歸屬。可現在就不一樣了，農村基層干部要靠群眾選舉，靠群眾投票才能上任，且一屆只有三年。如果得罪了群眾，三年屆滿下臺后就不能再上臺了。

而是產生過程不一樣了。有的村干部認為：過去是黨任命我，我對黨負責，我是群眾的領導，我施號發令群眾得聽。我代表上級黨組織和政府誰還不聽?如果有人不聽，我就批評教育他，仍然不聽就采取行政手段?？涩F在不一樣了，我是群眾選出來的，我得對群眾負責，尤其不可得罪群眾。相反，對上級黨組織和政府的指示則可看著辦。如果執行起來群眾阻力小就照辦；如果執行起來群眾阻力大，則束之高閣。

三是民主亟待發展完善。村支兩委的選舉制度還不夠完善，因而沒有保護把農村最優秀的同志全都選進村支兩委，沒有保證干得出色的村干部不落選。相反，個別人或少數人操縱群眾投票。特別是家族勢力對選舉影響很大，存在不同程度的賄選現象。村干部的素質有待提高，有的同志不習慣選舉，雖然德才兼備，但不善于向群眾推介自己，因而贏得了了群眾的支持。

三、要完善農村基層村支兩委的選舉

一要加強黨組織對選舉工作的領導。要縝密安排，認真操作，牢牢掌握選舉工作的主動權，確保選舉進程按既定方案有條不紊地進行，并出現事先預料和期待的結果。如出現不正常的現象，且有可能出現意外的嚴重的惡果，則要立即糾正，使選舉工作回到正常軌道上來。如無法糾正，則應果斷暫停。

二要重視宣傳黨組織所推薦的干部。宣傳輿論工作在選舉中起著至關重要的作用，因此，在農村基層村支兩位選舉工作中，切實搞好輿論宣傳，高度重視并認真做好宣傳黨組織所推薦的干部，這是落實黨管干部原則的有效措施。

三要提高農村基層干部及廣大人民群眾的民主素質。農村基層干部要更加堅定地走群眾路線，充分依靠群眾，相信群眾，帶領群眾干出政績，從而贏得群眾信任。要努力提高自己做群眾思想政治工作的水平，在選舉過程中，要主動去爭取群眾支持自己。要教育廣大人民群眾在投票時堅持原則，識大體，顧大局，摒棄個人恩怨，把神圣的一票投給政治上過得硬，工作能力強，真正一心一意為黨為人民兢兢業業工作，能帶領廣大人民群眾致富的好干部。

“兩個反哺”要找準結合點 李 棟 趙加富 李金山

經過半個世紀的發展，我國工業和城市已今非昔比，從總體上已具備反哺的條件。以2005年中央1號文件明確提出實行工業反哺農業、城市反哺農村的方針為標志，我國經濟發展已進入“兩個反哺”階段。今年中央1號文件向全國發出了新農村建設的號召，對進一步搞好“兩個反哺”工作提出了新的要求。那么，在新農村建設中如何做好工業反哺農業、城市反哺農村工作?筆者認為，關鍵是要找準反哺的結合點。

政策反哺 所謂政策反哺就是中央和地方政府通過制定一系列惠農政策來實現工業反哺農業、城市反哺農村。這種反哺方式，是國家通過工業和農業、城市和農村政策的區別來實現反哺，并非減少工業和城市的既得利益，是國家政策的區別。如：國家取消針對農民的農業稅、城鄉戶口分管、城鄉“同命不同價”等歧視性政策，著力打破二元經濟結構：逐步建立農村醫保、養老、救助等社會保障體系，解決農村弱勢群體問題；保障農民工的合法權益；對貧困地區農村義務教育實行“兩免一補”等。這種反哺的實質是還農民以國民待遇并針對性的向“三農”予以傾斜。

投入反哺 投入反哺是以國家為主體，通過對工業和城市上繳國家稅收在再分配環節重點向“三農”傾斜。它包括國家增加對“三農”的各種投入。如：中央按照“三個高于”的原則增加對農業的各種補貼、農業基礎、農村基礎設施、農村教育衛生文化體育等有利于改善農村生產生活條件的各類設施建設的投入。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中強調，國家基本建設的投入重點要向農村轉移。國家投入重點的轉移是兩個反哺的重要舉措，是惠及農民的民心工程。投入反哺是實現“兩個反哺”的主要形式。

產業反哺 犧牲農業和農村利益支援工業和城市發展是在高度計劃經濟下進行的，國家通過統購統銷和定價權(價格剪刀差)較易實現哺育政策；而當前倡導的“兩個反哺”，不能脫離市場經濟的大環境，無疑加大了實施反哺的難度。筆者認為，市場經濟下工業與農業、城市與農村的反哺依然存在，關鍵是找準反哺的結合點。這種反哺主要以產業反哺為實現形式，是在市場經濟下實現“兩個反哺”的最直接體現。它是通過工業與農業、城市與農村的互補、互惠來實現。如：工業企業保護價(市場價)收購農業提供的原材料，城市居民消費農村蔬菜農副土特產品，城市和工業為農民提供更多的就業崗位等，這些都是實施產業反哺的好形式。

社會反哺 目前，農民收入水平、生活質量、社會保障程度、接受教育和現代文明程度都較低；農業基礎薄弱，農業生產受自然力量影響較大，抗風險能力較弱，農業在農民收入增長中的貢獻率難以提高：農村生產生活環境較差，社會公益事業發展滯后，看病難、上學難、行路難等問題嚴重制約著農村經濟和各項事業的發展。農民作為中國社會大家庭的重要成員，也是最集中最龐大的弱勢群體，理應得到全社會呵護。社會反哺就是要動員社會各類組織和廣大成員為解決“三農”問題貢獻一份力量。如社會助學、助醫、扶貧等。這種方式體現了社會的進步和道德、文明程度的提高，應大力提倡。

精神反哺 所謂精神反哺就是要在全黨、全國上下形成一種人人關注農村、關心農業、體貼農民的良好社會氛圍。精神反哺的實施主體是黨和政府以及社會廣大成員。它是通過黨和政府對“三農”工作的路線、方針、政策以及全社會對“三農”工作的重視程度來體現出來。中央1號文件所發內容，無論其含金量如何，其導向性足以引起全社會對“三農”的關注，進而增強搞好“三農”工作的信心，提高“三農”的地位。這種精神上的反哺是搞好“三農”工作的精神支柱，是推動新農村建設的強大動力，是實施兩個反哺必不可少的反哺形式。推進兩個反哺必須統籌聯動，形成合力，這樣才能取得事畢功倍的效果。