打擊暴力分裂各國都不手軟

拉薩“3·14”暴力犯罪事件發生后，西藏自治區政府和有關部門及時行動，恢復了當地正常的社會秩序。

事實上，類似在拉薩發生的暴力犯罪事件，世界上任何一個法治國家都不能容忍，任何一個負責任的政府都有權依法處置。

俄羅斯：強力行動回應挑釁

2008年3月19日，俄羅斯軍警在車臣南部山地叢林地區與車臣武裝分子發生激烈交火，戰斗中共擊斃了3名武裝分子，但5名軍警卻為了俄羅斯領土的完整獻出了生命。

這僅僅是俄羅斯政府與車臣武裝分子激烈斗爭的一個例子。

多年來，為維護國家統一，面對主張車臣獨立的武裝分子猖狂的分裂活動，俄羅斯政府可謂不惜一切代價。

據俄羅斯內務部副部長阿爾卡季·葉杰列夫介紹，2006年，車臣境內共摧毀了幾百個恐怖基地，清除近2噸爆炸裝置。俄內務部官方資料則顯示，2006年初，車臣境內的非法武裝分子有1258名，到了2008年初，這一數字已減少為450名。

俄羅斯政府對意在分裂國家的極端主義分子實施了不惜一切代價的打擊。無論是在第二次車臣戰爭中，還是在莫斯科劇院人質危機以及別斯蘭中學的人質危機中，俄政府都是用軍警的強力行動回應分裂分子的挑釁行為。

在重拳打擊分裂分子的同時，俄羅斯政府也通過“任命州長”等手段加強了對各地區的垂直管理力度。

與此同時，俄羅斯政府開始注意努力提高當地人的文化、教育和生活水平，以期徹底根除地方與中央政府之間的離心力。在車臣重建過程中，石油出口的利潤不僅留在了車臣本地，俄羅斯政府還出巨資修復了電視臺、廣播電臺、學校、通訊線路等公共設施，車臣人民生活逐漸走向穩定。

西班牙：跨國抓捕分裂頭目

2008年3月21日下午2點左右，一輛藍色的本田思域轎車在西班牙北部卡拉奧拉市的國民衛隊營房后門爆炸，一名警察受傷，國民衛隊營房和附近的幾幢大樓遭到破壞。爆炸發生前，警方接到了自稱是“埃塔”組織成員的人打來的電話，稱他們將引爆一輛汽車。

這是自去年6月5日，“埃塔”組織單方面終止與西班牙政府的永久性停火協議以來發生的第三次汽車炸彈襲擊，也是自那以后該組織實施的第13次襲擊。

“埃塔”是西班牙民族分裂組織“巴斯克祖國與自由”的簡稱，成立于1959年。暗殺、綁架和炸彈襲擊一直是他們的慣用手段，迄今已造成大約900人死亡。

2004年的“3·11”恐怖襲擊，給西班牙人民心中留下了難以愈合的傷口，要求加大對恐怖活動打擊力度的呼聲也日益高漲。

在“3·11”之后上臺的薩帕特羅政府對“埃塔”采取軟硬兼施的政策，一面加大打擊力度，一面尋求和解。近幾年來，警方共抓獲了200余名“埃塔”成員。2004年10月，被稱為“魔鬼情侶”的“埃塔”頭號人物安特薩及其女友安博托在法國被逮捕。2005年11月21日，西班牙國家法院對56名“埃塔”外圍組織成員進行了審判。此外，該組織的6個重要據點都遭到警方的嚴厲打擊，他們的報紙也被查封。

對于“埃塔”的嚴厲打擊，早在薩帕特羅的前任阿斯納爾政府時期就已經展開。當時西班牙政府對“埃塔”的大規模打擊得到了法國的大力支持，以至于“埃塔”成員在法國已無法輕易找到安身之地。阿斯納爾政府還與包括墨西哥在內的多國政府展開外交合作，聯手打擊“埃塔”組織。自1995年以來，墨西哥已將23名在墨逮捕的該組織成員引渡到西班牙。

加拿大：

立即啟動“戰時管理”

上世紀50年代，由于加拿大經濟不景氣，以制造業為主的魁北克省失業率急劇上升，使得當地法裔人不滿情緒激增，加上一些有海外背景的人推波助瀾，采用暴力手段達到魁北克獨立的目的成為一股頗具影響力的風潮。

1963年2月，主張“暴力革命”的魁北克解放陣線成立，自1963至1970年，該組織實施了200起暴力行動。該組織不但把魁北克境內英語區的商業設施、英裔人資本的銀行和英語學校作為襲擊目標，還組織了一些更大規模的暴力行動。

1970年10月5日，英國貿易專員詹姆斯·克羅斯在上班途中被魁北克解放陣線行動小組綁架；10月10日，魁北克副省長兼勞工部長皮埃爾·拉波特在自家草坪上被綁架。

魁北克解放陣線提出包括“釋放‘魁獨’政治犯”等7項談判條件，但加拿大政府已決心與之戰斗到底。

拉波特被綁架后僅兩天，加拿大總理特魯多就調集聯邦軍隊保護渥太華政府大樓；當被問及“軍隊介入是否過分”時，他強硬表示，綁架者是“一伙強盜”，并聲稱讓對方“走著瞧”；10月15日，魁北克爆發3000名青年參加的大規模支持“魁獨”的示威游行，魁北克解放陣線發出“武裝起義”的威脅。對此，特魯多政府宣布啟動《戰時管理條例》，并調遣聯邦軍隊進入魁省。隨后，警察開始進行登門搜查，并逮捕近500人。

《戰時管理條例》引進自英國，本是戰爭期間實施的一種特別法案，此前加拿大政府僅在一戰和二戰期間啟動過。在“十月危機”中啟動《戰時管理條例》，充分顯示了加拿大聯邦政府堅決鎮壓暴力“魁獨”的決心。

事實上，加拿大聯邦政府用鐵腕對抗暴力“魁獨”并非偶然。

魁北克解放陣線的創始人斯科特早在1963年10月就被逮捕，并被判處10年徒刑；自1963年至1970年，共有23名暴力“魁獨”分子被逮捕入獄。正如特魯多總理所言，他認為“這個社會應該以一切手段來阻止那些和民選政權對抗的力量，能走多遠就走多遠”。

“十月危機”結束后，暴力“魁獨”在魁北克法裔人中漸漸喪失了群眾基礎。此后魁北克解放陣線漸漸走上了和平對話之路，而聯邦政府則在堅持加拿大統一的原則下，采取了一系列緩解族群對立的政策、手段，并取得了顯著成效。

（龔寶良、張源、梁偉伯、薛鋼薦自《國際先驅導報》本刊有刪節）