論加強醫院內部審計建設

摘 要：從內部審計的定義入手，分析了當前事業單位（醫院系統）在內部審計中存在的薄弱環節，針對以上的問題提出：加強內部審計部門的獨立性、建立高素質的內部審計隊伍、加快審計信息化建設、調整審計目標等改進辦法。

關鍵詞：醫院；財務審計；管理決策

中圖分類號：F239文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0096-01

1 內部審計的概念

我國《內部審計基本準則》規定：內部審計是在組織內部的一種客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。國際內部審計師協會制定的《內部審計實物標準》中，內部審計的定義為：是一種獨立、客觀的保證咨詢活動，它的目的是為機構增加價值并提高機構的運行效率。

2 內部審計中薄弱環節

（1）內部審計制度體系不完善。

由于醫院的事業單位身份，社會審計和政府審計約束較小，單位對內部審計機構的認識不夠完整，內部審計機構基本上是有紀檢檢查部門或者財務部門內部設立，監察部門雖然也是監督部門，但是業務內容差異較大，不利于其發揮其獨立性，財務部門設立，本身就無法保證其工作的獨立性，容易造成互相包庇。

（2）內部審計人員的缺失。

內部審計工作開展較晚，現有的內部審計人員往往是來自于財務隊伍或者紀檢檢查人員，由于專業單一、知識結構的覆蓋面不廣，內部審計人員習慣于完成領導交辦的工作，工作質量不高，沒有體現真正的服務組織的要求。

（3）內部審計方法和手段落后。

隨著計算機技術的發展，財務管理工作大量運用計算機來完成，審計對象從傳統的被審對象的看得見，摸得著的紙制賬、表、證轉變為大量的電子數據、文件；審計范圍也有傳統的紙制數據而是包括計算機系統平臺、業務處理系統、電子數據、操作安全性等多方面，審計的方式沒有跟進，審計的手段沒有提高，必然造成內審工作的被動。

同時傳統的審計范圍往往只是對財務報表的審計，審計僅限于事后的監察，不能有效的預防管理中的復雜情況，同現代管理水平不相適應，不能有效的為管理者提供參考意見，使單位領導對審計工作不重視。

3 內部審計的改進措施

（1）加強內部審計部門的獨立性。

首先，要領導重視，給內部審計工作創造良好的工作環境，做內部審計工作的堅強后盾。要維護內部審計的權威性，單位必須建立獨立的審計機構。保障審計機構在人員、經費及業務的獨立性，保證內審人員在部門關系上與被審計單位相分離，理順審計機構領導關系，避免領導者既管理財務又管理審計，領導者即主管某項業務，又有領導對這項業務的審計工作。 同時保證審計人員在開展業務活動中的獨立性，審計人員有權自主確立審計計劃，選擇審計項目、實施審計程序，編制審計報告。

（2）建立高素質的內部審計隊伍。

良好的內部審計人員素質是保障內部審計工作開展的基石。

優秀的內審人員需要有審計工作經驗，精通財務、審計專業知識、有過硬的計算機技能、精通會計和審計計算機軟件，同時有計劃的對內審人員定期進行培訓，保證內審人員對組織流程了然于心，有利于抓住工作重點，提高內審效率。

內審人員的溝通能力，也是保障內審工作順利進行的一個重要方面，內審人員要與組織內部主要負責人、高管人員、被審計單位、其他相關職能部門、職員之間產生的人際關系，還包括與外部審計機關、社會審計機構、稅務、銀行等之間的人際關系，多種錯綜復雜的人際關系，需要內審人員有較強的溝通能力，良好的人際關系。

（3）加快審計信息化建設。

在會計信息化環境中，由于數據存儲介質的磁性化和數據處理過程的自動化，憑證完成的同時，各類明晰賬、總賬甚至報表都由計算機按程序自動生成，即使篡改也不會留下痕跡。因此審計環境的變化，要求審計也要加強信息化建設工作，規范財務軟件，編制同財務軟件相統一的接口，重視網絡化建設，使組織的管理網絡同審計軟件相連接，提高審計質量，降低審計成本。

（4）調整審計目標，擴大內部審計范圍，實現從財務單純審計向管理決策審計的轉變。

內部審計除了具有外部審計應有的經濟監督、控制、經濟鑒定的職能外，還具有加強組織管理，改善管理能力，提高經濟效益的功能，隨著現代企業制度的建立，其管理模式也同傳統管理有了本質的差異。內部審計不在局限于單純的財務賬表審計，內部審計更側重于加強管理，提高效益，審計的內容涉及組織中的各個方面，起工作范圍除了了解和評價財務、經濟信息的可靠性和完整性外，還應對相關政策、計劃、程序、法律進行監督，對資產的安全性，資源的有效使用性，預定目標的完成性進行全過程的審計，其根本是提高組織的有效運行。

通過以上制度的完善，內部審計工作必然為管理提供有用的實時信息，提高內審工作的話語權，使單位領導對內部審計工作的越來越受到重視，這樣必然有利于內審工作在單位建設中發揮更大的作用。