工程項(xiàng)目承包商合同策劃管理探析

摘 要：在建筑工程項(xiàng)目的初始階段必須進(jìn)行相關(guān)合同的策劃，承包商對(duì)合同的策劃主要集中在合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、投標(biāo)方向選擇、合作方式選擇及某些重要問(wèn)題的界定方面。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；承包商；合同策劃

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0113-01

1 承包投標(biāo)方向的選擇

在眾多的招標(biāo)信息中，就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策。其戰(zhàn)略依據(jù)包括:①承包市場(chǎng)情況、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；②該工程競(jìng)

爭(zhēng)者的數(shù)量及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況，確定自己投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力私的可能性；③工程招投標(biāo)及業(yè)主狀況，如工程技術(shù)難度、時(shí)間緊迫程度，業(yè)主要求、業(yè)主資信等；④承包商自身情況，包括本公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、技術(shù)水平、施工力同類工程經(jīng)驗(yàn)等。

2 承包商合同執(zhí)行戰(zhàn)略

承包商按照企業(yè)和工程具體情況確定執(zhí)行合同的基本方針，例如：①企業(yè)必須考慮該工程在企業(yè)同期許多工程中的地位、重要性，確定優(yōu)先等級(jí)；②對(duì)于明顯虧損的工程或業(yè)主資信不好，難以繼續(xù)合作，有時(shí)不惜以撕毀合同來(lái)解決問(wèn)題等等。

3 承包商重要問(wèn)題的界定

投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判中一些重要問(wèn)題的確定，包括承包商所屬各分包合同間的協(xié)調(diào)，分包合同的策劃，承包合同投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的制定，合同談判策略的制定等。

4 合同風(fēng)險(xiǎn)的總評(píng)價(jià)

對(duì)工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)做出一個(gè)總評(píng)價(jià)，以便采取相應(yīng)的規(guī)避措施。通常若工程存在下述問(wèn)題，則工程風(fēng)險(xiǎn)大：①工程規(guī)模大，工期長(zhǎng)，而業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式；②業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件讓承包商做標(biāo)，圖紙不詳細(xì)、不完備，工程量不準(zhǔn)確、范圍不清楚，但業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同；③業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短，承包商沒(méi)有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，而且招標(biāo)文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件；④工程環(huán)境不確定性因素多，且業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同。

5 合作方式的選擇

任何一個(gè)承包商都不可能獨(dú)立完成全部工程，不僅是能力所限，還由于這樣做也不經(jīng)濟(jì)。在總承包投標(biāo)前，他就必須考慮與其他承包商的合作方式，以便充分發(fā)揮各自在技術(shù)、管理和財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

5.1 工程承包聯(lián)營(yíng)體

聯(lián)營(yíng)體就其本身而言是非常復(fù)雜的，可同時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)與市場(chǎng)之間的一種組織形式，企業(yè)之間相互合作的關(guān)系和企業(yè)為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的一種戰(zhàn)略行為。

（1）聯(lián)營(yíng)體優(yōu)缺點(diǎn)分析。

聯(lián)營(yíng)體優(yōu)點(diǎn)分析：①聯(lián)營(yíng)體作為一個(gè)整體參加競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)力大大加強(qiáng)，提高了中標(biāo)機(jī)率；②聯(lián)營(yíng)體形式可以提供給每個(gè)成員更多的收益。表現(xiàn)在:減少各成員承擔(dān)的財(cái)務(wù)份額、有利于分散風(fēng)險(xiǎn)、有利于技術(shù)的強(qiáng)化和經(jīng)驗(yàn)的增加等方面；③有利于拓展市場(chǎng)。

（2）聯(lián)營(yíng)體缺點(diǎn)分析：①管理層次增多，各成員之間的利害關(guān)系復(fù)雜，影響高效率地決策；②不同的成員承包商各自的實(shí)力不盡相同，因而可能在聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部或業(yè)主與聯(lián)營(yíng)體之間存在歧視現(xiàn)象，不能一視同仁影響聯(lián)營(yíng)體作用的發(fā)揮；③投標(biāo)時(shí)若各承包商出于各自利益的考慮，提高自己承擔(dān)的工程標(biāo)價(jià)以期將來(lái)有較高的利潤(rùn)回報(bào)，會(huì)導(dǎo)致總體投標(biāo)價(jià)格過(guò)高，失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。

（2）聯(lián)營(yíng)體各類型分析。

按照國(guó)際上通行的劃分，聯(lián)營(yíng)體可分為:合資公司聯(lián)營(yíng)體、單項(xiàng)工程合資聯(lián)營(yíng)體、松散型聯(lián)營(yíng)體和緊密型聯(lián)營(yíng)體四種形式。不同聯(lián)營(yíng)體類型選擇依據(jù)：①合資公司聯(lián)營(yíng)體的風(fēng)險(xiǎn)很大，組建這種類型的聯(lián)營(yíng)體應(yīng)當(dāng)十分謹(jǐn)慎，目前在工程承包中很少出現(xiàn)；②對(duì)于單項(xiàng)工程聯(lián)營(yíng)體，是采用法人型還是合同型，要根據(jù)政策法規(guī)、業(yè)主項(xiàng)目和承包商對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略的要求視具體情況決定，法人型要求登記注冊(cè)，組建時(shí)間較長(zhǎng)，恐難達(dá)到項(xiàng)目資格預(yù)審的時(shí)限要求，且費(fèi)用較高，只有當(dāng)項(xiàng)目周期很長(zhǎng)時(shí)可能采用。③在合同型聯(lián)營(yíng)體中，一般而言項(xiàng)目規(guī)模較大，工程結(jié)構(gòu)較散、較易切塊實(shí)施工程而對(duì)合作方又不是非常了解的情況下，多采用松散型聯(lián)營(yíng)體形式;反之多采用緊密型聯(lián)營(yíng)體。

5.2 工程分包

（1）工程分包概述。

工程分包按分包范圍分為勞務(wù)分包和專業(yè)項(xiàng)目分包，按分包方式分為指定分包與招標(biāo)分包等形式。

（2）工程分包的應(yīng)用分析。

由于專業(yè)工程公司或勞務(wù)公司的分包人更有專長(zhǎng)，在某些專業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)更豐富、能力更強(qiáng)，比承包人能更好地勝任某一工程部分的施工或勞務(wù)或更能使工程師、業(yè)主滿意。不僅承包人愿意，業(yè)主和工程師有時(shí)也十分希望將一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目指定分包或建議承包人分包。

事實(shí)上，工程與分包、建筑市場(chǎng)與分包隊(duì)伍是并存的，分包常常出于如下原因：①技術(shù)上的需要。總承包商不可能，也不具備總承包合同工程范圍內(nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過(guò)分包形式可以彌補(bǔ)總承包商技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面的不足；②經(jīng)濟(jì)上的目的。對(duì)有些分項(xiàng)工程，總承包商自己承擔(dān)會(huì)虧本。如果它分包出去，讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力的分包商承擔(dān)，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益；③轉(zhuǎn)嫁或減少風(fēng)險(xiǎn)；④業(yè)主的要求。

6 結(jié)束語(yǔ)

合同是實(shí)施工程項(xiàng)目的手段，通過(guò)策劃確定各方面的重大關(guān)系，對(duì)于承包商，完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行，克服關(guān)系的不協(xié)調(diào)，減少矛盾和爭(zhēng)議，順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

［1］成虎．建筑工程合同管理與索賠（第三版）［M］．南京：東南大學(xué)出版社，2003.