論生態(tài)工業(yè)園建設(shè)

摘 要：從建設(shè)的角度，生態(tài)工業(yè)園較傳統(tǒng)工業(yè)園存在巨大差異性，它涉及：企業(yè)生產(chǎn)鏈的構(gòu)建和完善；生態(tài)工業(yè)園與所在社區(qū)的共建；公共服務(wù)平臺的構(gòu)建等傳統(tǒng)工業(yè)園建設(shè)中未涉及或較少涉及的新領(lǐng)域。其目的是實現(xiàn)資源的最大利用與環(huán)境的最小污染。構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園需要宏觀上的政府政策支持以及微觀上的以政府占主導(dǎo)地位的各個生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的具體實施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園；企業(yè)鏈；社區(qū)；公共服務(wù)平臺

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0051-02

1 生態(tài)工業(yè)園的概念

“生態(tài)工業(yè)園是建立在一塊固定地域上由眾多企業(yè)所形成的企業(yè)生產(chǎn)鏈。在該社區(qū)內(nèi)，各成員單位通過共同管理環(huán)境和經(jīng)濟來獲得更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。整個企業(yè)社區(qū)將獲得比單個企業(yè)通過個體行為的最優(yōu)化所能獲得的效益之和更大。生態(tài)工業(yè)園的目標是在最小化參與企業(yè)的環(huán)境影響的同時提高其經(jīng)濟效益?！?

從生態(tài)工業(yè)園與傳統(tǒng)工業(yè)園的對比區(qū)分（可以參見表1）中可以進一步了解其優(yōu)點。

2建設(shè)生態(tài)工業(yè)園——基于與傳統(tǒng)工業(yè)園構(gòu)建的差異性來論述

2.1 生態(tài)工業(yè)園構(gòu)建及運行模式簡介

建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是對傳統(tǒng)工業(yè)園的根本性顛覆，因單個企業(yè)自身能力的缺陷以及自身的自利性使其無法承擔整個生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，必須依靠較單個企業(yè)占有更大能量優(yōu)勢的政府來推動生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，政府、園區(qū)開放商、設(shè)計部門、園區(qū)企業(yè)必須建立一種新型的合作關(guān)系，需要成立由政府組建并發(fā)揮主要作用的生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。對比傳統(tǒng)工業(yè)園，其涉及許多新領(lǐng)域，主要有如下幾點：①企業(yè)生產(chǎn)鏈的構(gòu)建和完善；②生態(tài)工業(yè)園與所在社區(qū)的共建；③公共服務(wù)平臺的構(gòu)建。

2.2 生態(tài)工業(yè)園構(gòu)建的關(guān)鍵點

（1）企業(yè)鏈的構(gòu)建和調(diào)整。

生態(tài)工業(yè)園中企業(yè)鏈的實質(zhì)是指尚有企業(yè)因生產(chǎn)而產(chǎn)生的副產(chǎn)品與廢棄物將作為下游企業(yè)的生產(chǎn)資料，并且各個企業(yè)如此相互連接，從而實現(xiàn)資料的充分利用以及廢棄物的最小排放。通過表2：企業(yè)鏈中的企業(yè)資料利用模式及分析，可以知道生態(tài)工業(yè)園中的企業(yè)存在較為充分的資源利用鏈，副產(chǎn)品的充分再利用，可以實現(xiàn)資源的充分利用與廢棄物排放的最低；而傳統(tǒng)工業(yè)園應(yīng)不存在或存在較少的資源利用鏈，必然存在資源不不充分利用及廢棄物的大量排放。如此就可以非常清楚地認識到一個完美的企業(yè)鏈對建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的重要性。

企業(yè)之間能否構(gòu)成一個相對完美的企業(yè)鏈將是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)成敗的一個關(guān)鍵問題。企業(yè)鏈的構(gòu)建與生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的自身清潔生產(chǎn)與資源循環(huán)利用構(gòu)成了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的兩大核心。并且二者本身存在著緊密的聯(lián)系。可以說企業(yè)的清潔生產(chǎn)與資源循環(huán)利用是一個企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”，而生態(tài)工業(yè)園內(nèi)企業(yè)鏈的構(gòu)建則是清潔生產(chǎn)與資源循環(huán)利用在整個生態(tài)工業(yè)園中形成的“中循環(huán)”。而構(gòu)建企業(yè)鏈不只是生態(tài)工業(yè)園內(nèi)部企業(yè)的責任，更是以政府占據(jù)主導(dǎo)地位的生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的責任，因為單個企業(yè)自身能力的缺陷以及自身的自利性使其承擔企業(yè)鏈的構(gòu)建是不合理的，而需要政府承擔責任積極引進所需企業(yè)完善園區(qū)企業(yè)生態(tài)鏈。

（2）生態(tài)工業(yè)園與所在社區(qū)的共建。

“任何的生態(tài)工業(yè)園無論其是否樂意實際上都是與所在社區(qū)存在相互依性性的，所在社區(qū)給其提供了一定量的人力、物力資源及各種服務(wù)，從而影響這些生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，而一個在資源利用和環(huán)境保護方面不力的生態(tài)工業(yè)園必然受到所在社區(qū)公眾的反對。而一個有意加盟生態(tài)工業(yè)園的新企業(yè)在考慮其是否入戶這個生態(tài)工業(yè)園時，也會調(diào)查生態(tài)工業(yè)園所在社區(qū)質(zhì)量?！?要強調(diào)的是，工業(yè)園所在社區(qū)其實就是一個城市的重要組成部分。較所在城市，對工業(yè)園來說它所在社區(qū)與它有更多的聯(lián)系。“所以一個好的社區(qū)，必然吸引更多企業(yè)加盟這個社區(qū)所在的工業(yè)園，而工業(yè)園大力建設(shè)所在社區(qū)的重要性也就不言自明了。” 

處理好生態(tài)工業(yè)園與社區(qū)的關(guān)系，完全可以實現(xiàn)“雙贏”的局面。好的社區(qū)擁有大量訓練有素的勞力、良好的員工住宅系統(tǒng)和便利的交通都會吸引優(yōu)秀的企業(yè)加盟社區(qū)所在地的生態(tài)工業(yè)園，同樣的，一個好的生態(tài)工業(yè)園會給所在社區(qū)更多的利益，包括清潔的環(huán)境，更強大、更有效的經(jīng)濟，以及更多的就業(yè)機會、本地原有企業(yè)的壯大。

2.3 園區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與園區(qū)公共服務(wù)平臺的作用

（1）作為園區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與園區(qū)公共服務(wù)平臺構(gòu)建者的政府主要職能。

中央政府主要是制定宏觀政策；主要有：①綜合性政策；②產(chǎn)業(yè)政策；③促進技術(shù)創(chuàng)新的財稅與金融政策。

地方政府主要在建設(shè)生態(tài)工業(yè)園中則主要履行三個職能，主要體現(xiàn)其承上啟下的作用：一是細化中央政府及上級政府的宏觀政策；二是制定地方的鼓勵循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的政策法規(guī)；三是牽頭下屬各級政府及部門聯(lián)合企業(yè)成立各個園區(qū)的具體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）園區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與園區(qū)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建與具體職能。

園區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組其具體職能包括一下幾點：一是收集擬建設(shè)園區(qū)所在地的現(xiàn)狀：包括自然資源；經(jīng)濟實力；環(huán)境狀況；高新技術(shù)；人力資源；基礎(chǔ)設(shè)施；公眾意識；突出問題；優(yōu)勢企業(yè)；劣勢企業(yè)；擬引進企業(yè)群等。二是在了解所在地基本情況的前提下分析擬建設(shè)生態(tài)工業(yè)園所產(chǎn)出的各種效益：包括社會效益；園區(qū)預(yù)期經(jīng)濟效益；單個企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟效益；環(huán)境預(yù)期情況；預(yù)期產(chǎn)業(yè)特征等。三是在實施建設(shè)園區(qū)的過程中首先構(gòu)建園區(qū)公共服務(wù)平臺，并具體設(shè)計服務(wù)平臺的具體職能，監(jiān)督并指導(dǎo)公共服務(wù)平臺的工作，實現(xiàn)良性的溝通，共同實現(xiàn)對園區(qū)的構(gòu)建和運行控制，并在與園區(qū)公共服務(wù)平臺共同建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)規(guī)章制度的過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

而由園區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組具體構(gòu)建和設(shè)計的園區(qū)公共服務(wù)平臺主要其如下的作用：一是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)章制度制定的過程中其輔助作用；二是起到一個收集分析園區(qū)日常運轉(zhuǎn)情況信息的作用，包括園區(qū)企業(yè)改造信息、園區(qū)生態(tài)鏈信息、園區(qū)外部有效信息、園區(qū)環(huán)境報表；三是起到一個后勤保障作用，包括技術(shù)提供、循環(huán)經(jīng)濟宣傳、培訓、其他服務(wù)項目等。

3 結(jié)束語

建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是一個復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，是對傳統(tǒng)工業(yè)園模式的革命，是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟模式的一個重要方面，是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段。我國工業(yè)園在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，突顯了一系列資源消耗過大和環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀，生態(tài)工業(yè)園概念的提出及實施正是為解決此問題的一個有利探索，并顯示出來其一定的效果。

參考文獻

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［2］顏京松，王如松，蔣菊生，王震.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生態(tài)系統(tǒng)工程原則和戰(zhàn)略［C］.北京:氣象出版社， 2003.

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文?！?/p>