珠三角與長三角未來發(fā)展趨勢比較

摘 要：從珠三角和長三角的現(xiàn)狀分析，思考兩大經濟區(qū)的發(fā)展趨勢。

關鍵詞：珠三角；長三角；未來發(fā)展趨勢

中圖分類號：F42文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0084-02

改革開放后，珠江三角洲與長江三角洲創(chuàng)造了區(qū)域經濟發(fā)展的奇跡，成為我國經濟區(qū)域中增長最快、投資環(huán)境最佳的兩大區(qū)域。近年來，珠三角和長三角兩大經濟區(qū)在共同推動著我國經濟加速發(fā)展的同時，相互間的競爭也越演越烈，引起了學者們的密切關注，大家多角度地對兩地進行了比較研究。這里選取兩者未來發(fā)展趨勢來展開分析。

1 珠三角與長三角的范圍界定

目前按照不同的標準對珠江三角洲(以下簡稱珠三角)和長江三角洲(以下簡稱長三角)有不同的劃分。其中最重要的劃分有廣義的和狹義兩種，廣義的長三角包括江蘇、浙江和上海兩省一市的所有地區(qū)；狹義的長三角包括上海市，江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮(zhèn)江、南通、泰州(即蘇南地區(qū))，以及浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山(即浙東北地區(qū))，共計15個城市。廣義的珠三角包括廣東省和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，狹義的珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞、惠州、惠陽縣、惠東縣、博羅縣、肇慶市區(qū)、高要市、四會市等14個市縣。

2 珠三角與長三角的現(xiàn)狀

2.1經濟總量穩(wěn)步提高

2005年雙三角地區(qū)生產總值（GDP）達到52022億元，占全國國內生產總值（183085億元）的28.4%，比上年的27.8%提高了0.6個百分點。其中，長三角地區(qū)生產總值突破30000億元大關，達到33963億元，繼2003年突破20000億元后，再邁上新的臺階。珠三角地區(qū)生產總值18059億元，比上年增加2730億元。從總量看，長三角的經濟總量高于珠三角。

表1 2001－2005年長三角與珠三角GDP總量比較

2.2 利用外資進一步增加

2005年雙三角外商直接投資額為378億美元，比上年增加35億美元；占全國的59.3%，比上年的53.6%提高5.7個百分點。其中長三角占全國的41.3%，比上年提高3.5個百分點；珠三角占全國的17.9%，比上年提高2.1個百分點。雙三角地區(qū)仍是我國吸引外資最多的地區(qū)。

2.3 長三角對外貿易發(fā)展以較高速度超過珠三角

近幾年長三角對外貿易以較高速度增長，2005年，長三角對外貿易總額為5024億美元，比上年增長25.2%，珠三角對外貿易總額4107億美元，比上年增長20.17%，長三角比珠三角快5個百分點。2004年長三角比珠三角快18.8個百分點。到2005年，長三角對外貿易總額占全國的比重從2001年的27.09%上升到35.33%。而珠三角對外貿易總額占全國的比重由2001年的33.04%下降到28.88%。長三角在我國對外貿易的發(fā)展中具有越來越重要的地位。

3 兩者未來發(fā)展趨勢分析

3.1 區(qū)域規(guī)劃的目標

隨著中國市場體系的完善、生產力水平的提高、交通基礎的完善、信息產業(yè)的發(fā)展，國內很多區(qū)域經濟規(guī)劃已經突破了行政區(qū)劃。與此同時，跨國公司來中國投資，考慮的不是當?shù)厝藶榈男姓^(qū)劃，而是整個區(qū)域經濟狀況和投資大環(huán)境。

國際經驗和中國兩大三角洲的實踐表明，經濟一體化的前提并非要求行政一體化。

在布局結構方面，長三角和珠三角分別都是有一個中心城市作為龍頭，其他次中心城市服從于中心城市的發(fā)展模式。珠三角以香港為中心，以廣州、深圳為亞中心、東莞、佛山、珠海、江門、中山為次中心。珠三角目前的區(qū)域規(guī)劃影響了其聚集力和輻射力的發(fā)揮，所以珠三角在未來應該在東、西、北三個區(qū)域內重點建設幾個城市，使他們成為經濟發(fā)展的次增長極，帶動整個經濟區(qū)的發(fā)展。近期來廣州、深圳和香港之間協(xié)同構造“大珠江三角洲”，努力打造全世界最有競爭力的制造業(yè)基地，并提出包括南方9個省市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)在內的“9＋2”泛珠江三角洲概念，都是市場力量突破行政區(qū)劃，進而主導區(qū)域分工的典型。通過珠三角概念的擴大，經濟發(fā)展能得到有效提高，珠江三角洲可能會再度迸發(fā)出新的活力。

長三角是以上海為龍頭，以蘇州、南京、寧波、杭州為次中心。未來的長三角會形成長三角大都市圈，以河口沖積平原和濱海平原為主構成了長三角的廣大地區(qū)，包括上海是以及江蘇省、浙江省14個中等以上城市。在長三角未來區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略中，要明確大方向，第一是長三角城市群的發(fā)展定位。長三角區(qū)域將近有10萬平方公里，在整個中國經濟發(fā)展中的城市功能定位、在世界經濟發(fā)展、亞太經濟發(fā)展中的位置，要有一個思路；第二在這范圍里，有哪些城市群，功能定位在哪里。例如南京城市群，它除了江蘇部分城市外，還一定會輻射到安徽，安徽又會有東拓問題。所以說新一輪的長三角區(qū)域發(fā)展還須更深入思考各個方面的內容，找準定位，重點解決長三角區(qū)域推進經濟一體化貨物共同發(fā)展進程中面臨的問題。

它們未來發(fā)展的空間，既取決于與國內其他地區(qū)的關系，更取決于在全球化的形勢下，它們如何在全球分工中的定位。在全球化背景下，兩大區(qū)域之間的相互學習和良性競爭，才有助于中國經濟的持續(xù)增長和參與國際分工。

3.2 發(fā)展模式改革

自從改革開放以來，長三角與珠三角經濟起飛時的發(fā)展條件存在著客觀的差異，發(fā)展條件的差異也造就了兩個三角洲各具特色的發(fā)展模式。

珠三角毗鄰港澳，和海外眾多華僑聯(lián)系密切，對外開放和市場化程度高，對珠三角經濟發(fā)展具有不可估量的作用。以前珠江東岸的發(fā)展與香港制造業(yè)向大陸的擴散直接相關，上世紀90年代后期又疊加了中國臺灣等地區(qū)的IT產業(yè)轉移形成了目前的輕型制造業(yè)基礎。珠江西岸早期的發(fā)展則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進技術設備、內生性集聚和進口替代為主，市場指向主要是國內。產業(yè)結構應適應當時中國的市場需求，主體是輕型制造業(yè)。早期的珠三角發(fā)展模式在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了急功近利，主要是來料加工模式及“世界工廠或車間”，依賴從農村走出來的廉價勞動力，維持低成本，以“賺中國工人的錢”崛起。近年來在政策與地理優(yōu)勢逐漸弱化的情況下，能源不足、環(huán)境污染、勞動力成本上升、國際貿易摩擦不斷等困擾開始出現(xiàn)。

于是珠三角應對傳統(tǒng)發(fā)展模式進行改革。珠江三角洲地區(qū)逐步改為外部變量引入型制度創(chuàng)新模式，是一種通過引入系統(tǒng)外部變量，打破系統(tǒng)原有均衡，加速整個系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)制度變遷。珠三角最大的特點，也是最大膽、最成功的嘗試，就是在與港澳以及東南亞緊密聯(lián)系，著力發(fā)展外向型經濟的同時，直接參與了國際產業(yè)鏈的調整與循環(huán)。由此引發(fā)了體制全面創(chuàng)新，目前正以海外上市、融資租賃、OEM加工（如格蘭什）等形式與跨國公司制造業(yè)向中國轉移的潮流相配合，逐步擴大外向型比例，同時它們在國內市場的競爭力也在不斷提高。

然而珠三角還應強化優(yōu)勢、弱化劣勢，充分利用京廣、京九鐵路擴大與內陸腹地資源和產品貿易。并通過湛江港加強與大西南的聯(lián)系，充分利用桂、黔、滇三省區(qū)豐富的自然資源，以實現(xiàn)區(qū)域輻射和橫向協(xié)作。把提高自主創(chuàng)新能力作為產業(yè)結構升級優(yōu)化的中心環(huán)節(jié)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)，推進高技術產業(yè)等關鍵領域的重點突破。

長三角的發(fā)展模式與廣東的模式基本相反，其主體是以規(guī)劃管理型的政府操作模式主導經濟發(fā)展。上世紀80年代上海一直在學習廣東的經驗，但由于其國有經濟為主體的微觀經濟基礎，上海在蓬勃發(fā)展的中國經濟中一直處于“邊緣化”狀態(tài)。20世紀90年代初，在中央政府對中國市場經濟有了較成熟認識后，以浦東開發(fā)開放政策為開端，上海開始了一次自上而下的經濟革新之路。強勢政府提供市場替代的行為，與上海長期的計劃經濟傳統(tǒng)有一定的內在聯(lián)系，上海政府得心應手，在短短十年時間內就令一個具有沉重歷史包袱的特大城市煥然一新。江蘇也是如此，蘇州新加坡工業(yè)園的示范作用對江蘇發(fā)展有重大作用，到21世紀初期江蘇南部的工業(yè)結構全面轉向外向型，江蘇取代廣東成為中國對外資最有吸引力的地區(qū)。江蘇和上海吸引外資的模式，也成為珠三角學習的對象。

由于自然、經濟等原因，未來的長三角具有潛在的多極化趨向，廣闊的區(qū)域會造就無窮的活力，蘇南、環(huán)杭州灣等地區(qū)，機制靈活，發(fā)展空間較大，隨著周邊區(qū)域經濟規(guī)模的擴大，由于外部經濟性和報酬遞增，區(qū)域投資環(huán)境將有極大的改善。長三角將會形成多點并重快速發(fā)展格局。多座城市快速發(fā)展，各自具有叫大的經濟規(guī)模和較高的發(fā)展水平，是后長三角時代的一個基本特點。

3.3 傳統(tǒng)產業(yè)的改造，新興產業(yè)的培育

珠三角目前的輕工業(yè)和制造業(yè)比較發(fā)達，而化工、鋼鐵等基礎工業(yè)發(fā)展滯后，所以必須發(fā)展與之配套的上游工業(yè)部門，增強經濟發(fā)展后勁。珠三角未來工業(yè)的發(fā)展要以結構優(yōu)化、產業(yè)升級和培育新的經濟增長點為目標，以信息化帶動工業(yè)化，形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎，新興支柱產業(yè)為依托，高新技術產業(yè)為龍頭的工業(yè)體系。同時可以大力發(fā)展第三產業(yè)，重點發(fā)展物流配送產業(yè)、信息服務業(yè)、以旅游為龍頭的生活服務業(yè)，推進第三產業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。交通運輸設備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)和石油化工制造業(yè)將成為廣州市三大支柱產業(yè)，同時布局汽車制造、電信設備業(yè)、新材料等七大重點行業(yè)。隨著本田、豐田、東風日產以及其它汽車基地的相繼投產，廣州已成為國內又一重要的汽車生產基地。

長三角制造業(yè)空間具有均質化格局，它還具有制造業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境均質化特點。長三角的高速發(fā)展，是在信息化和國際化時代發(fā)展。由于上海的服務業(yè)發(fā)展受到制約，大批跨國公司在上海落腳，海外資本市場又吸引江浙企業(yè)上市，替代了上海資本市場發(fā)展的部分空間。所以，長三角的制造業(yè)占全國比重在不斷攀升。據(jù)預測，到2010年，假定人民幣匯率不變，長三角制造業(yè)占世界比重有可能達到2.1%，到2020年，則達到4%左右，20年后可能達到8%左右。長三角制造業(yè)依靠其雄厚的工業(yè)基礎能夠發(fā)展得更加強勁，培育出更多有實力、有技術含量、有現(xiàn)代管理的制造型大企業(yè)。同時，逐漸成為中國的投資中心是長三角經濟發(fā)展的必然結果。另外還應外協(xié)同調整產業(yè)結構，長三角城市群之間應向產業(yè)結構的梯度發(fā)展、層次開發(fā)傾斜，避免區(qū)內的過度競爭。逐步形成互補、共贏的梯度開發(fā)優(yōu)勢。

4 結語

當今是一個快速變化的時代，我們必須以積極的心理準備，應對區(qū)域格局的重大變化，在發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局等方面進行深入研究以適應變化。

參考文獻

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注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文?！?/p>