對輔導(dǎo)員量化考核的思考

摘 要：教育部令第24號施行后，普通高校紛紛研究如何以《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》施行為契機(jī)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，切實提高學(xué)生思想政治教育工作水平。健全輔導(dǎo)員隊伍的考核體系是切實加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的客觀要求。通過廈門理工學(xué)院的個案分析歸納總結(jié)輔導(dǎo)員量化考核一些具有普遍性的經(jīng)驗和不足，以期在探尋和掌握輔導(dǎo)員管理規(guī)律方面有所探索。

關(guān)鍵詞：高校;輔導(dǎo)員;量化;考核

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0231-02

1 問題的提出

近幾年來，黨中央國務(wù)院對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作表示了高度的重視和關(guān)懷，中央16號文件及其配套文件為高校輔導(dǎo)員工作的順利開展提供了有力的支撐和堅實的保障。教育部令第24號指出，“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。”其中第二十二條規(guī)定：“各高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊伍的考核體系。對輔導(dǎo)員的考核應(yīng)由組織人事部門、學(xué)生工作部門、院（系）和學(xué)生共同參與。考核結(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。”

教育部令第24號施行后，普通高校紛紛研究如何以《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》施行為契機(jī)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，切實提高學(xué)生思想政治教育工作水平。無疑，健全輔導(dǎo)員隊伍的考核體系是切實加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的客觀要求。究竟采取何種考核方式最有利于推進(jìn)輔導(dǎo)員工作呢？廈門理工學(xué)院從學(xué)校的實際出發(fā)，嘗試用輔導(dǎo)員量化考核的辦法作為健全輔導(dǎo)員隊伍考核體系的第一步。

2 廈門理工學(xué)院輔導(dǎo)員考核的實踐

2007年3月廈門理工學(xué)院學(xué)生工作部門在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施“廈門理工學(xué)院學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員工作提綱”，并相應(yīng)地啟動輔導(dǎo)員量化考核辦法。提綱內(nèi)容以量化的形式規(guī)定輔導(dǎo)員每日、每周、每月的最低工作量，如下圖：

提綱旨在引導(dǎo)輔導(dǎo)員貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對性和實效性，通過耐心細(xì)致的工作增強(qiáng)思想政治教育工作的吸引力和感染力。根據(jù)提綱的具體要求，學(xué)校相應(yīng)地采取月考核的辦法，具體為：

該考核辦法采取行為考核的形式，用量化的形式規(guī)定輔導(dǎo)員在進(jìn)宿舍、下課堂、家校聯(lián)系、學(xué)生單獨談話、教師溝通、工作匯報、學(xué)干會議、學(xué)生大會、校園科技文化藝術(shù)活動等方面的最低工作量，試圖通過“過程控制”達(dá)到良好的績效考核目的。廈門理工學(xué)院目前共有輔導(dǎo)員42名，2007-2008學(xué)年第一學(xué)期9-12月的考核情況如下：

由上可知，經(jīng)過提綱的指導(dǎo)和規(guī)范，輔導(dǎo)員隊伍的工作完成量略超規(guī)定的工作量，超額部分不大，呈穩(wěn)定狀態(tài)。但“月最高完成值”與“月最低完成值”亦可反映出，輔導(dǎo)員隊伍的工作并不平衡，最高值與最低值之間存在明顯差距，說明部分輔導(dǎo)員在相應(yīng)的工作方面確實表現(xiàn)突出或存在不足。

3 對廈門理工學(xué)院案例的分析

從廈門理工學(xué)院的案例可以看出，輔導(dǎo)員量化考核具有標(biāo)尺功能、導(dǎo)向功能、約束功能和反饋功能。

量化考核的標(biāo)尺功能即輔導(dǎo)員能拿量化的指標(biāo)做“鏡子”和“標(biāo)尺”，照出不足，量出差距。輔導(dǎo)員工作具有很大的模糊性，許多人賦予輔導(dǎo)員工作“良心活”的比喻，認(rèn)為“做與不做一個樣，干多干少一個樣”，量化考核能將帶有很大主觀性的因素予以量化，使輔導(dǎo)員評價更為具體和直觀。這種做法有利于調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性，達(dá)到獎勤罰懶，鼓勵先進(jìn)的目的。

量化考核的導(dǎo)向功能即能用量化指標(biāo)引導(dǎo)輔導(dǎo)員向一個積極的、正面的、良性的方向去發(fā)展。特別是在當(dāng)前學(xué)生數(shù)迅速膨脹、輔導(dǎo)員大批增加，師傅少徒弟多的形勢下，量化指標(biāo)能有效地指導(dǎo)輔導(dǎo)員工作，幫助輔導(dǎo)員在“緊緊圍繞黨的教育方針、緊緊圍繞學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)、緊緊圍繞學(xué)生的成長成才需要開展學(xué)生工作”的總要求下，更有方向地展開工作，取得了很好的效果。

量化考核的約束功能即量化考核對輔導(dǎo)員工作行為和管理部門的評價工作都具有重要的約束、規(guī)范作用。一方面，《提綱》把輔導(dǎo)員及社會、學(xué)校的共同利益、共同觀念、共同追求聯(lián)系在一起，形成一種共同意志。它借助考核的影響力，將輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn)規(guī)范到學(xué)校和社會所期望的軌道上來。另一方面，實行量化考核使管理部門不論在平常還是在評優(yōu)時都有了依據(jù)，有利于克服矯正主觀偏見。

量化考核的反饋功能即輔導(dǎo)員及管理部門都能通過月考核的形式及時、具體、頻繁地得到數(shù)據(jù)和反饋，一方面促進(jìn)了相互間的工作及情感交流，管理部門通過有效的溝通，幫助輔導(dǎo)員分析，讓他認(rèn)識到問題所在并進(jìn)行改進(jìn)，幫助輔導(dǎo)員保持良好的工作狀態(tài)。另一方面，對于輔導(dǎo)員在以后的工作中更好地?fù)P長避短，加強(qiáng)自身建設(shè)產(chǎn)生了良好效果，有力地促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)的提高。

輔導(dǎo)員量化考核的以上功能有效地保證了輔導(dǎo)員工作提綱和考核辦法的順利實施。它在規(guī)范、引導(dǎo)輔導(dǎo)員的基本工作方面起了重要作用。但也存在著一些遺憾。

首先，在量與值之間如何劃等號，是問題的關(guān)鍵和難點。例如，對輔導(dǎo)員賦予多少工作量才算合理？對各項工作要賦予什么樣的分值才能達(dá)到激勵作用？輔導(dǎo)員工作的特殊性在于勞動過程的創(chuàng)造性和復(fù)雜性。輔導(dǎo)員所要承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)決定了輔導(dǎo)員必須處于全面育人的綜合崗位。這種崗位很難用常規(guī)的數(shù)量指標(biāo)來評價。特別是部分兼職團(tuán)總支書記和學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員在工作的水平、難度和探索的風(fēng)險性方面均有不同，實際付出的勞動在量和質(zhì)上有較大差異，因而難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與模式進(jìn)行精確的度量。

其次，量化管理帶來的最大的危險在于助長了重量輕質(zhì)，急功近利的行為。過分地依賴量化指標(biāo)，忽略人為因素和彈性因素，會產(chǎn)生一些考核上的爭端和異議。

第三，輔導(dǎo)員考核崗位屬特殊崗位，效果不易在短期內(nèi)體現(xiàn)，考核項目亦比較復(fù)雜，月度考核為短期考核，次數(shù)太為頻繁，易讓輔導(dǎo)員產(chǎn)生抵觸情緒，也增加了考核部門的工作負(fù)擔(dān)。

4 結(jié)論

輔導(dǎo)員量化考核，是輔導(dǎo)員管理和評價的一項措施，有利的一面，也有弊的一面。要興利除弊，就要采取有力措施，以有效發(fā)揮教師量化考核的作用。

第一，量化體系必須具有科學(xué)性和權(quán)威性。只有具有科學(xué)性，才能得到公眾的認(rèn)可，只有大家都認(rèn)同了該量化體系，得出的量化結(jié)果及比較結(jié)果才能得到認(rèn)可。因此，應(yīng)該在廣泛聽取意見的前提下求大同存小異，制定相對公平合理的輔導(dǎo)員量化考核辦法。同時，輔導(dǎo)員量化考核是一項涉及面廣、涉及問題較深入和細(xì)致的復(fù)雜工作，為使量化工作順利開展，同時營造公平的工作環(huán)境，必須建立一套與之相適應(yīng)的完善的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督的重點應(yīng)放于工作的真?zhèn)巍⒎种涤嬎闶欠窈侠怼⑥k法的執(zhí)行情況等方面。必須建立輔導(dǎo)員量化考核結(jié)果的公示制度，使輔導(dǎo)員的工作接受廣大師生的監(jiān)督。

第二、輔導(dǎo)員工作考核應(yīng)采取定性與定量相結(jié)合的方式，堅持注重實績的原則。量化考核所得到的數(shù)據(jù)，只是一種數(shù)字資料，一種素材，其本身還不能直接說明某些特性的內(nèi)在價值。純粹的量化考核也只能使考核從一個極端走向另一個極端，這就必須體現(xiàn)考核工作定性定量相結(jié)合的科學(xué)原則。因此，在量化考核指標(biāo)設(shè)計上，既要有詳細(xì)的量化指標(biāo)考核結(jié)果，也應(yīng)保留對輔導(dǎo)員德、能、勤、績四個方面的總體評價，從而進(jìn)一步完善對輔導(dǎo)員考核結(jié)果進(jìn)行分析和運用的科學(xué)程度。只有通過評價，即對考核結(jié)果作科學(xué)、客觀、公正的分析、判斷，考核才有價值、意義。

第三、輔導(dǎo)員工作考核，應(yīng)采取短期考核和長期考核相結(jié)合的方式。對于短期考核應(yīng)主要考核輔導(dǎo)員的工作態(tài)度、基本能力等項目，對于工作成績等需長時間觀察的項目應(yīng)放在長期考核中進(jìn)行。特別是對于新進(jìn)的輔導(dǎo)員給其一些相對長期的、寬松的空間去努力工作是必要的。

總之，在深化學(xué)校改革、強(qiáng)化隊伍管理、提升輔導(dǎo)員素質(zhì)的今天，輔導(dǎo)員量化考核已成為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要組成部分，發(fā)揮著越來越大的作用，受到越來越多管理者的重視，但也不可避免地衍生出一些負(fù)面影響，各大高校在使用量化考核時務(wù)必慎重。輔導(dǎo)員管理部門只有不斷學(xué)習(xí)，不斷積累，切實提升管理水平，才能乘《規(guī)定》實施的東風(fēng)推進(jìn)輔導(dǎo)員工作再上新臺階。

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。”