周恩來外交風(fēng)采征服日內(nèi)瓦

1954年4月，為了解決停戰(zhàn)后的朝鮮問題，以及和平解決印度支那問題，周恩來率代表團(tuán)前往瑞士日內(nèi)瓦出席國際會議。日內(nèi)瓦會議是新中國在國際上的第一次亮相，周恩來在大會期間表現(xiàn)出的才智、風(fēng)度與和解精神，成為世界外交史上的典范。

周恩來同志作為新中國首任外交部長，其卓越的外交風(fēng)范一直為世人所稱道。1954年4月，為了解決停戰(zhàn)后的朝鮮問題，以及和平解決印度支那問題，周恩來率代表團(tuán)前往瑞士日內(nèi)瓦出席國際會議。日內(nèi)瓦會議是新中國在國際上的第一次亮相，周恩來在大會期間表現(xiàn)出的才智、風(fēng)度與和解精神，成為世界外交史上的典范。

危機(jī)中尋覓轉(zhuǎn)機(jī)

不論是首次步入國際舞臺的新中國，還是這個(gè)年輕政權(quán)的首席外交官周恩來，對于在國際會議上如何行動，如何展現(xiàn)新中國的國際形象，都是一種挑戰(zhàn)。根據(jù)中國外交部解密檔案，周恩來在對代表團(tuán)成員講話時(shí)說：“開第一次會時(shí)，我心也在跳，面對杜勒斯到底是對他兇些還是緩和些都要考慮。”

4月24日，中國代表團(tuán)抵達(dá)日內(nèi)瓦。當(dāng)周恩來出現(xiàn)在機(jī)艙門口時(shí)，記者們紛紛向前擁近。作為新中國建立后第一次向西方派出的大型外事代表團(tuán)，中國總理端莊的風(fēng)采和瀟灑的舉止成了西方新聞記者搶拍的畫面。在日內(nèi)瓦會議上，有關(guān)朝鮮問題的商談破裂后，蘇聯(lián)外交部長莫洛托夫意識到了問題的嚴(yán)重性。他憂心忡忡地對周恩來說，談判正陷入危險(xiǎn)境地，如果印度支那問題也談不成，日內(nèi)瓦會議就前功盡棄了。當(dāng)晚，周恩來匆匆吃了幾口飯，就趕往莫洛托夫的別墅，越南代表范文同也在那里。莫洛托夫問范文同：如果暫緩關(guān)于印度支那問題的討論，你看如何？周恩來堅(jiān)決地指出，印度支那問題不能停下不談！他分析說，目前談判的關(guān)鍵是我方是否承認(rèn)有越南人民軍在老撾和柬埔寨作戰(zhàn)。事實(shí)是有，如果我方堅(jiān)決不予承認(rèn)，會談就談不下去了。所以，我方可以退一步，承認(rèn)過去有越南軍隊(duì)在那里作戰(zhàn)，是志愿軍，現(xiàn)在有的已經(jīng)撤出。如果現(xiàn)在還有，可以按照撤退一切外國軍隊(duì)來辦理。

面對日內(nèi)瓦的艱難局勢，周恩來在會議中采取了現(xiàn)實(shí)主義務(wù)實(shí)的外交手段，利用西方國家之間的矛盾，阻止了美國對印度支那的武裝干涉企圖，暫時(shí)成功地促成了印度支那戰(zhàn)火的熄滅，也兼顧到了中國國家利益，使中國國家安全得到保障。

實(shí)際上，在日內(nèi)瓦的各國外交官又何嘗不諳悉外交之中桌上桌下的操作規(guī)則？不等周恩來主動出招，英國代表團(tuán)就坐不住了。周恩來將與英國方面接觸的情況用“特急”“絕密”電報(bào)上報(bào)中央。在電報(bào)中，周恩來向中央報(bào)告說，在日內(nèi)瓦會議期間，英國外交大臣艾登“曾兩次主動訪我”，并建議中央因勢利導(dǎo)，“利用威爾遜及羅伯遜·布朗的建議向英方正式提出在倫敦設(shè)立常設(shè)商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的問題，此機(jī)構(gòu)應(yīng)享有完全的外交權(quán)利和地位，如同蘇聯(lián)早期在資本主義國家的商務(wù)代表處一樣，實(shí)際上是一個(gè)外交機(jī)構(gòu)”。

6月8日，周恩來在其日內(nèi)瓦花山別墅宴請艾登。宴會前與宴席上均未談及嚴(yán)肅問題，只談一些中國菜和酒，宴會后請英國人觀看電影《梁山伯與祝英臺》。為了讓出席日內(nèi)瓦會議的與會代表和記者了解中國悠久的傳統(tǒng)文化藝術(shù)和新中國成立幾年來所呈現(xiàn)的新氣象，周恩來特意指示中國代表團(tuán)帶去了國內(nèi)剛拍出的第一部彩色電影《梁山伯與祝英臺》。他囑咐工作人員“只要在請柬上寫上一句話：請你欣賞一部彩色歌劇電影——中國的《羅密歐與朱麗葉》”就行了。“在放映前作3分鐘的劇情介紹，用語要有點(diǎn)詩意，帶點(diǎn)悲劇氣氛，把觀眾的思路引入電影，不再作其他解釋。”看到工作人員將信將疑，周恩來半開玩笑地說：“這樣試試，我保你不會失敗。不信，可以打賭，如果失敗了，我送你一瓶茅臺酒。”當(dāng)然，最后的結(jié)果，不言自明。

挽救法國總理

6月12日，深陷印度支那戰(zhàn)爭泥潭的法國拉尼埃政府倒臺，在日內(nèi)瓦的法國代表團(tuán)一時(shí)群龍無首，無心談判。正是由于法國在二戰(zhàn)后卷土重來，在越南重新發(fā)動了印度支那戰(zhàn)爭，才會有這個(gè)旨在解決朝鮮和印度支那戰(zhàn)爭的日內(nèi)瓦會議。聞聽法國政府的突然倒臺，在日內(nèi)瓦的各國代表團(tuán)有的驚慌失措，有的甚至做好了打點(diǎn)行裝回國的準(zhǔn)備……

針對法國政局的變化，周恩來與艾登又舉行了一次秘密會談。6月17日，法國組成了新政府。新總理孟戴斯-弗朗斯履新之初便公開宣布：如果在一個(gè)月內(nèi)不實(shí)現(xiàn)印度支那半島的和平，他就率領(lǐng)政府辭職。選民往往喜歡說狠話的政治家。問題是，法國在印度支那戰(zhàn)場上和日內(nèi)瓦談判桌上陷入的困局，并不是幾句狠話就能夠解決的。

兩天后，周恩來與艾登就上述問題再次會晤。周恩來提出了協(xié)助法國從印度支那半島抽身，及處理好印支半島上的越南、老撾與柬埔寨三國未來命運(yùn)走向的問題。這次會晤之后，周恩來離開日內(nèi)瓦，親赴瑞士首都伯爾尼，會晤了法國政府新總理孟戴斯-弗朗斯。這次會場外的見面是日內(nèi)外會議在印度支那問題上取得成功的關(guān)鍵，也最終促成了法國成功地從印支半島抽身。

事關(guān)重大，這次秘密會晤除兩國總理在場外沒有譯員（周恩來早年留學(xué)法國，與法國人可以自由溝通），所以，在中國外交部的解密檔案中，這次秘密會晤沒有詳盡的記錄打印稿，而是一份周恩來寫在薄薄三張有裝訂孔的普通賓館信箋紙上的鉛筆手書文件。在此后的50年中，這個(gè)文件一直沉睡在中國外交部的檔案大庫之中，加之這件檔案很可能是周恩來在與孟戴斯-弗朗斯會談時(shí)隨手紀(jì)錄，或事后緊急追憶記錄形成的，所以，有部分文字至今無法清晰識別。盡管如此，我們已能夠大致勾勒出周恩來與孟戴斯-弗朗斯會談要點(diǎn)。

將目光瞄準(zhǔn)美國

周恩來對日內(nèi)瓦會議的成功作出了極其重要的貢獻(xiàn)。他的真誠和機(jī)敏，不僅為新中國打開了國際局面，而且與許多原本意識形態(tài)上的敵手轉(zhuǎn)變?yōu)榕笥选?954年7月21日，艾登離開日內(nèi)瓦前夕，專程前往花山別墅，向周恩來辭行，感謝周總理所給予的幫助。他說英國極其重視此次中、英兩國已建立的聯(lián)系，希望兩國今后抱著信心維持這一聯(lián)系。

次日，孟戴斯－弗朗斯又專門寫信感謝周恩來總理：“對于您的好意我非常感動，昨晚由您的代表送來的紀(jì)念品，我感到極大的快慰。我確信，我的妻子亦會像我一樣受到感動。總理先生，請接受我的崇高的敬禮，以及我個(gè)人的情誼。”

周恩來在日內(nèi)瓦會場內(nèi)外還不斷尋找與美國人接觸的機(jī)會，美國政府也向新中國政府秘密傳遞信息，想解決在朝鮮戰(zhàn)場上被俘美軍和在華因違法而被拘的美國人問題。美國代表團(tuán)通過參加會議的英國駐北京代辦漢弗萊·杜威廉提出解決被扣押人員問題。得到這個(gè)消息后，周恩來立即召集代表團(tuán)會議，認(rèn)為不應(yīng)該拒絕與美國接觸，在美國對華政策如此強(qiáng)硬的情況下，應(yīng)該抓住機(jī)會建立溝通渠道。5月27日，中國代表團(tuán)發(fā)言人主動表示：中國政府愿意就被押人員問題與美國舉行直接談判。日內(nèi)瓦會議期間，中美雙方舉行了四次會談，為日后持續(xù)15年之久的中美華沙會談開啟了序幕。