地方要聞

山東

日照港年貨物吞吐量突破1.3億噸

歲末年初，日照港再傳捷報，截至2007年12月31日，日照港年貨物吞吐量實現1.3061億噸。首度突破1.3億噸大關，同比增長19％，超過全國沿海主要港口平均增幅近5個百分點。

新的歷史時期，日照港全體職工認真學習宣傳十七大精神，深入貫徹科學發展觀，按照山東省“一體兩翼”重大戰略部署，積極踐行日照市“港口立市”戰略，立足于加快由億噸大港向億噸強港轉變，堅持“擴能上量，強化管理，做強做大，搏擊雙億”的總體思路和發展重點。突出大宗散貨、集裝箱、原油運輸和現代物流的完善。充分發揮自身優勢。完善功能、改善集疏運條件，改進營銷策略，踐行社會責任，不斷提升港口發展質量。港口對區域經濟發展的輻射、服務、帶動作用進一步增強。同時。堅持以“管理效益年”為主線。在全港深入實施精細化管理，建立起科學、高效的管理體制和流暢的生產調度體系，大大提高了港口生產工作效率。

點評：面對激烈的市場競爭，日照港積極發揮東方橋頭堡的作用，巧打“橋牌”，提高服務魯南經濟帶、沿橋經濟帶和沿黃經濟帶的能力。加強港口軟硬件基礎，使港口的等級、功能全面提升。發展后勁不斷增強。

遼寧

沈陽哄抬物價者將被嚴懲

沈陽市物價局元公布的《沈陽市物價局行政處罰自由裁量實施標準》規定，哄抬物價者最高可處以20萬元罰款。該標準于2008年1月1日起施行。

該規定對價格行政處罰標準進行了細化，并明確713類違規行為。該標準同時規定，經營者不執行政府指導價、政府定價的責令改正，可沒收違法所得，根據情節、嚴重程度不同。并處違法所得1至5倍的罰款；沒有違法所得的，可以根據情節、嚴重程度不同處以2萬元至20萬元的罰款。

點評：臨近春節，一些商販受利益驅使哄抬物價，給市場造成了嚴重影響，嚴厲懲罰是打擊不法商販的有利措施。

江西

牽手企業推進電力工業發展

2008年1月2日，江西省政府和中國電力投資集團公司在南昌簽署合作框架協議，進一步合作開發江西省能源項目，共同促進江西電力工業發展。

雙方同意加快新昌電廠建設步伐，力爭2010年年底前建成投產；積極推進貴溪電廠、景德鎮電廠上大壓小項目，爭取“十一五”期間開工建設。江西省政府根據全省能源建設的統一安排，歡迎中電投集團公司遵循市場規律，繼續在江西投資包括風電、水電、生物質能發電等在內的新的電源項目，并盡可能在相關方面給予支持。

點評：地方經濟的發展離不開政府的支持。政府需要鼓勵有實力、有技術的企業，到地方去投資，拉動地方經濟發展，但前提是要既節能又環保。

云南

取消農業戶口

從2008年1月1日起。云南省開始深化戶籍制度改革，取消“非農業人口”、“農業人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，實行“一元制”戶籍登記管理模式，統稱為居民戶。

近來，昆明市四區的派出所陸續迎來了許多咨詢戶口遷轉問題的群眾。但是，由于昆明市的實施辦法未出臺。目前尚不能按照新政策辦理。市公安局相關人員表示，昆明市的戶改辦法有望在今年1月20日后出臺。

另據昆明市公安局治安管理支隊戶政處的有關負責人介紹，戶口是與百姓生活息息相關的大事，大家都希望好的政策能夠盡快落實，采取新措施，提升管理和服務水平。

從去年開始，市公安局就根據公安部、省政府關于調整戶籍遷移政策的有關要求，結合本市實際，特制定了《昆明市戶籍管理制度改革的實施意見》，今年開始實施以后。受到了社會各界的歡迎。

點評：城鄉“二元制”結構是歷史的產物，但也給城鄉劃分了一道難以逾越的鴻溝。如今。云南昆明在西部各省率先打破這個界限，證明西部地區的改革步伐正在加快。

福建

將設立股份制村鎮銀行

2008年福建省將設立股份制村鎮銀行，福建銀監局局長楊小蘋日前表示，福建省將在農業大縣(市)永安市和建甌市開展股份制村鎮銀行試點，其中永安是福建省集體林權制度改革的發源地。

據了解，福建股份制村鎮銀行設立標準比較高，將引入實力較強、管理規范的銀行業金融機構。這也區別于一些地方由村合作銀行牽頭的做法。目前初步確定。由國家開發銀行福建省分行作為牽頭行在永安設立村鎮銀行，匯豐銀行將作為另一家牽頭行在建甌設立村鎮銀行。

點評：為了解決農村地區金融服務嚴重不足的問題。中國銀監會曾發布了調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，使農村金融市場向海內外資本和銀行資本敞開了大門，為農村經濟騰飛插上了金融翅膀。

上海

住宅市場首現供過于求

雖然房價依然保持萬元以上的高位，但上海住宅市場供不應求的神話已經破滅。上海樓市最新統計數據顯示，剛剛過去的2007年12月，上海共有116.7萬平方米的商品住宅入市，成交量則約111.7萬平方米，呈現出供已略大于求的局面。基于此，業內人士對2008年年初上海樓市走向的判斷也在悄然改變。

基于目前供過于求的市場形勢。業內人士對2008年年初上海樓市的走勢多抱“看空”態度。易居房地產研究院高級評論員分析認為，供應增長與成交萎縮形成明顯的反差，特別是成交量降幅加劇，說明市場確實變冷，甚至會在近幾個月帶動價格下調。

其他分析人士也表示，相對理性的回落更有利于后市的穩定發展，預計今年一季度上海樓市仍處于低迷狀態。但中長期上海樓市仍有需求支撐，今年4月、5月后樓市仍有可能總體回暖。

點評：樓市“拐點”論曾占據了眾多媒體的頭版頭條，雖然多空雙方爭執不下，但上海樓市供過于求局面的產生似乎更具有說服力。

湖南

明確公務員辭退制度

1995年來。湖南省公務員的考核結果一直分為優秀、稱職、不稱職三個等次；日前，新的《湖南省公務員考核實施辦法(試行)》下發施行，新《辦法》最讓人注目的地方，就是關于公務員可否辭退的問題，新《辦法》給出了明確信號，公務員身份絕不是社會上所傳言的鐵飯碗?？蛇M也可以退。

新《辦法》對于“不稱職”的考核結果作了詳細的要求?！熬哂邢铝星樾沃坏?，應確定為不稱職等次：思想政治素質較差；業務素質和工作能力不能適應工作要求；工作責任心或工作作風差；不能完成工作任務?；蛟诠ぷ髦袌@嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；存在不廉潔問題，且情形較為嚴重?！?/p>

而且，對于“不稱職”的處理也非常明確，“連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的。予以辭退?！?/p>

點評：隨著近年來公務員考試的升溫，越來越多的人將公務員崗位看作是“鐵飯碗”，湖南制定打破“鐵飯碗”的制度。就是讓人明白任何崗位的競爭都需要優勝劣汰。

廣東

民營油企北上購油

國際油價不斷上漲，這使得國內供應本來就不夠暢快的汽油柴油形勢再次繃緊，“國內油價會不會再漲價啊。加油會不會又排長隊啊，”這些都是存在人們心中的疑問。

目前，華南地區油源緊張的局面依然存在，廣東油氣商會相關人員表示，目前已帶著多家廣東民營油企北上山東、陜西地區找油。

盡管國內柴油批發價出現下跌跡象，但國際油價沖破100美元/桶大關，還是給國內柴油帶來了巨大的壓力。從總體上來說，柴油的批發價還是高于零售價。加油站銷售柴油依然是虧損的，所以柴油供應在總體上不會通暢。加油站銷售柴油積極性不高。

點評：供應緊張就會引起價格的波動，春運即將到來，給油價上漲帶來了不確定因素，而百姓則希望政府在確保燃油充足供應的同時也能穩定其價格。