戰略與戰略管理的辨析及其關系研究

[摘要]“戰略”是一個靜態的概念，它有“四C”要素與“四性”特點，“戰略管理”是一個動態的概念，其內涵雖然基于戰略而形成，但又比“戰略”豐富，并有其不同于“戰略”的特點和原則。戰略與戰略管理二者之間有著休戚與共的關系，但在表現形式上又各不相同。

[關鍵詞]戰略；戰略管理

[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1671—8372(2008)02—0099—04

一直以來，人們常將“戰略”與“戰略管理”這兩個概念混同起來使用，學者們在不經意間也沒有對這兩個概念進行準確的區分。對二者科學的認識是：它們之間根源深厚，但又有所區別，把握這種區別需要正確看待各自的內涵和特點，并要深入解析二者之間的相互關系。

一、“戰略”的內涵及其特點

“戰略”一詞古已有之，最早使用于戰爭領域，常用于指行軍打仗、攻城掠地、經邦治國、管理社會等方面的宏觀安排。如：“夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎?吾以此觀之，勝負見矣”。

《辭海》中也是將戰略定義為軍事名詞，意為對戰爭全局的籌劃和指導。“它依據敵對雙方軍事、政治、經濟、地理等因素，照顧戰爭全局的各武裝力量的建設，國防工程設施，軍事裝備與軍需物資的生產、儲備，戰略動員，基本作戰方向的確定，戰區的劃分，作戰方針和作戰指導原則的制定等等。”在這個定義的基礎上，又將它引申為“泛指重大的、帶全局性或決定全局的謀劃”。這個引申義正逐漸成為最具有廣義色彩的戰略的定義。而毛主席早在《中國革命的戰略策略問題》中就已經將戰略問題作了如此界定：“戰略問題是關系到全局的問題，是需要照顧到各個方面和各個階段的問題”。

根據《辭海》中對戰略所作的第一層解釋可以發現，作為一個“戰略”，往往關系三個方面的重要內容：第一是環境，如敵對雙方軍事、政治、經濟、地理等環境因素；第二是對手，戰略設定的目的在于戰勝對手，沒有對手也就無所謂戰略，“知己知彼”是制定出好戰略的前提條件；第三是自身情況，即戰略主體所包含的各個方面以及各個環節的具體情況。雖然在現代社會生活中，每論及“戰略”時，世人常設定其內涵為《辭海》中之后者，即“戰略”是指帶有全局性、前瞻性、整體性和惟一性的謀劃與安排，如古人語，“凡事豫則立，不豫則廢”、“人無遠慮，必有近憂”。但是作為一個完整的戰略如果缺少了對環境、競爭對手、自身情況的深入分析，那么它也就很難成其為一個好的戰略。基于這樣一種思想，在深入理解戰略一詞的內涵時一定要結合它的本義和引申義。而要做到這一點，需要把握戰略的四個“C”要素和戰略的四個“性”。

戰略四“C”要素的提出主要是基于辭海中對戰略本義的界定，它主要是指戰略所涉及的基點要素，即環境(Circumstance)、競爭對手(competitor)、自身特點(Character)和互動過程(Course)。這四個要素的提出，暗含著“圖國料敵，未戰廟算”，“知己知彼，百戰不殆”的戰略精義。其中，環境(Circumstance)要素只是一般性的提法，事實上它所包含的因素十分復雜，但需明確一點，那就是戰略產生的本義、要義在于“因應環境變化而生，隨著變化的環境而動”；對手(Competitor)即競爭者，在現代戰略觀中，對手(competitor)未必是定要斗個你死我活的敵人，它在具有敵人的屬性以外，也有可向合作者轉化的潛質，一旦對抗的雙方找到利益結合點便可以隨時結成戰略聯盟，在企業界尤其如此，眾多原本激烈競爭的企業可能在一夜之間合二為一，成為新的更具實力的發展體，形成互利、相通、共生、雙贏的發展局面，不過對手終究是對手，在其沒有成為朋友之前一定對之不能掉以輕心，對之要做到“能而示之不能，用而示之不用，近而示之遠，遠而示之近。利之，亂而取之，實而備之，強而避之，怒而撓之，卑而驕之，佚而勞之，親而離之。攻其不備，出其不意”；自身特點(Character)是針對戰略主體所做出的靜態描述，通常包含的內容也十分豐富，如組織結構、人員構成、資源儲備、企業使命、企業文化、組織慣性等等，它同時也是戰略得以制訂和執行的基礎，是通常所說的一個戰略的承擔者所擁有的實力或是核心競爭力的綜合表現；互動過程(Course)是對戰略主體與環境和對手進行相互作用的動態描述，是戰略運作過程中戰略主體一方與環境和對手兩方進行的同時互動。與環境互動是戰略的本義，如果沒有變化不定的環境也就沒有因應環境變化而追求動態平衡的戰略本身；與對手互動包含兩層意思，一是互相競爭以爭奪既有的稀缺資源，二是與對手合作共同分配既有資源或是開發新資源；互動的目的是實現共贏的各個組織的戰略目標。

所謂四“性”，是戰略應該具有的四個特點，分別為“全局性”、“前瞻性”、“整體性”和“惟一性”。

“全局性”是指戰略謀劃所涉及的范圍，涉及一件事情的全部環節或內容，除此之外，“全局”之“局”還包括事件發生和演化的環境、背景、未來走向、各種相關的影響因素等等。

“前瞻性”又可以稱之為長遠的目標性，即戰略本身的目標雖然以現在為基礎，但重點不指向現在而在于未來，是針對未來所設定的發展藍圖，正所謂“運籌帷幄，決勝千里”，這里的千里不是空間上的方圓千里，而是時間上的縱向延伸。

“整體性”也可稱之為“系統性”是指將事情“歸一”來看，不可人為分割，要注重整體和細節，全面把握其程序和操作模式，要使戰略的制定者與執行者都能夠對事情有總括的認識和安排。

“惟一性”也可以稱之為“排他性”或“最優性”，即最終組織所選擇的戰略應該是無可替代的惟一方案，這個方案是最優方案，除此之外不會再有更好的選擇；如果有更好的更合適的其他可選戰略方案，那么這個戰略方案就不應該被采納。

現代管理學基于軍事學上對戰略的釋義將“戰略”解釋為，戰略是為達到組織的目標而采取的一系列行動方式和組織內外的資源配置。也就是說，戰略是一個組織的長遠的、全局性的目標，組織為實現這一目標而在不同的發展階段實施的不同方針和對策。戰略的實質是人們為了控制組織在一定時期內的發展，對其各種根本趨勢以及在一定時期內的發展起決定作用的因果聯系進行分析和引導，并繼而將組織的技能和資源與外部環境和機遇相結合，從而實現自身發展的高速、高效、穩定和可持續目標，以及為了實現這些目標而計劃采取的一系列行動。

二、戰略管理的內涵、特征及其原則

(一)戰略管理的定義及其分類

“戰略管理”的概念是相對于“戰略”的概念而來的，即組織的高層在對環境、敵我雙方情況進行分析的基礎上，在預測并深入研究未來發展趨勢的前提下，根據自身已經具有的資源和可能獲得的資源，制定長遠計劃，準備實施條件，通過評價與控制手段來確保戰略得以實現的動態過程。“勝兵先勝而后求戰，敗兵先戰而后求勝”。戰略管理就是要“不戰而知勝戰，不戰而勝人之兵”。

將“戰略管理”分別與企業、政府部門相結合，便可以形成“企業戰略管理”與“政府戰略管理”的概念。其中，“政府戰略管理”又可以根據其行政級別劃分為“國家戰略管理”、“區域戰略管理”、“省級戰略管理”、“市級戰略管理”、‘縣級戰略管理”、“鎮級戰略管理”、“村級戰略管理”等等。在我國目前的發展過程中，政府層面的戰略管理尚未得到應有的重視，尤其是地方性的戰略管理缺位，很多地方領導人往往不太重視所轄區域的長遠發展規劃和全面的發展布局，他們所熱衷的是短期即可見效的政績，這往往非常不利于所在地區的科學發展，甚至會帶來破壞環境以及掏空資源的不可持續發展局面。當然，國家新近出臺了領導干部任用制度，規定地方行政長官每屆必須干滿五年，除有特殊情況不得中途調離，再加上“綠色GDP”概念的提出和相應考核標準的制定，未來中國的各級政府在地方發展戰略方面的考慮將會比以往更加理性和具有前瞻性，這對落實黨中央提出的科學發展觀和建立和諧社會將會產生十分積極和深遠的影響。

關于“企業戰略管理”的概念，中國學者們有著不同的認識，其中陶聲良先生認為，所謂“企業戰略管理”，就是根據企業戰略思想，對企業內部與外部環境進行分析，確定企業的使命和目標，并且制定有效的戰略，使企業達到戰略目標的一系列管理決策與行動。也就是說，企業戰略管理是從確定企業的使命(即戰略方向)和戰略目標人手，預測、分析企業所處的內部和外部環境的變化，評估企業自身的長處和短處，進而描繪出企業發展的整個藍圖及制定出戰略方案。而學者王冷江等人認為，“企業戰略管理”就是企業確定其使命，根據組織外部環境和內部條件設定企業的戰略目標，為保證目標的正確落實和實現進行謀劃，并依靠企業內部能力將這種謀劃和決策付諸實施，以及在實施過程中進行控制的一個動態管理過程。

筆者基于以上學者的研究，結合“戰略管理”本身的概念認為：企業戰略管理通常是指，立足于特定市場中的企業，基于對外部環境及內部條件的分析和判斷，確定企業經營使命與戰略目標，選擇各級經營戰略方案并依靠自身獨特能力將之付諸實施，以及全面進行戰略評價與控制、戰略準備與儲備的系統動態管理過程。

(二)戰略管理的特征

“戰略管理”的特征除了包括戰略的“四性”即全局性、前瞻性、整體性、惟一性以外，還具有相對的穩定性與動態性。

所謂相對的穩定性是指戰略管理的過程是既定戰略的執行與控制過程，戰略在達到了排他性的要求以后本身應該體現穩定性的特點，即“不常變”是它的基本特色與應該達到的基本要求，戰略管理因了戰略的全局穩定性所以也要體現相對穩定的要求。同時，戰略的來源在于環境的多變，多變的環境中充滿了不確定性、非線性、不對稱性、非可控性的因素，所以戰略本身又不可以一成不變，它所應該追求的效果是動態的平衡和相對的穩定，這種動態的平衡和相對的穩定在戰略制定時只能部分地預留回旋的空間，最終得以滿足這種要求就必須借助戰略管理及其運作過程來實現，也就是要在基于戰略基本不變的前提下，應該不斷地進行因應環境之變的戰略管理微調，當然有時徹底放棄的情況也會發生，只是不常見而已。

(三)戰略管理的原則

無論是在政府戰略管理過程中，還是在企業戰略管理工作里，還是作為其他組織類型存在的相關戰略管理活動中，戰略管理作為一項特定的工作都應該遵循一定的原則。這些原則包括：

1．適應環境原則

戰略管理是因應環境而生，隨著環境的變化而動，所以戰略管理的第一個原則就是要使組織戰略全面適應環境的變化和發展。同時，要利用或者影響環境的變化進程，以隨時監視和掃描組織內外部環境的動態變化特點，細致分析機會與挑戰的存在方式和影響程度，從而正確制定恰當戰略或及時修訂現行戰略方案。

2．整體最優原則

任何組織都應該是一個不可分割的整體，所以應該以整體和全局的觀點來管理組織的運作程序，從而達到使組織整體最優的目的。同樣，戰略管理要求將組織視為一個不可分割的整體來加以管理，它不會強調組織某個戰略經營單位(Strategic Business Unit，SBU)或某個職能部門(Functional Department，FD)的重要性，而是強調通過制定組織整體的宗旨、目標、戰略來協調、統一各部門和各單位的活動，從而使之形成強勁的合力。

3．全程管理原則

戰略管理是一個系統的動態協調過程，它應該將戰略的制定、實施、評價、控制等諸多方面作為一個完整的一體化過程來加以管理，不可忽視其中任何一個階段，如此方可確保戰略的權威性、一貫性和高效性，從而確保整個戰略管理過程的有效性和高效率。

4．全員參與原則

戰略管理雖然是長遠的問題，是高層次的管理活動，但是這并不意味著戰略管理的工作只有少數幾個高層人士參加就可以取得成功。相反，戰略管理的活動既要有高層管理者的英明決策，也要求有中下層管理者及全體員工的廣泛參與和全力支持，甚至要廣泛吸納組織外部的力量與智慧。其中，戰略規劃主要依靠高層管理者的慎重抉擇，而戰略實施主要依賴中下層管理者及全體員工的全心全意的投入，即：要在四方，事在中央。

5．反饋修正原則

戰略雖然具有穩定性，但是這種穩定性是相對的而非絕對的，它需要在戰略的實施過程中，不斷地跟蹤反饋、評價修正，如此才能確保公司戰略的適應性。從某種意義上說，對現行戰略管理的評價和控制是新一輪組織戰略管理的開始。

三、戰略與戰略管理的關系

戰略與戰略管理之間既有區別，又有聯系，彼此促進，互不可缺。

戰略與戰略管理的區別在于一靜一動的差異，以及靜動轉換的聯系。其中戰略為靜，戰略管理為動；靜為動之始，動從靜中生。正如中國太極功夫所講，靜者，無極；動者，太極。太極始于無極，沒有無極也就沒有太極，太極又終歸于無極且始終含著無極。基于太極拳法這一精義進行引申可知，戰略為靜，是無極，是企業、政府和其他社會組織所設定的一種宏遠計劃和長遠安排；戰略管理是動，是太極，是企業職能部門、政府機關和其他社會組織機構對具體戰略的執行與控制，是靜態戰略的動態化發展。其中，戰略管理雖在動，但是又始終以戰略本身作為靜態的基準，不能脫離既定的戰略目標與戰略發展規劃。

基于戰略與戰略管理這種靜動關系可知，戰略決定著戰略管理的成敗，也就是制定了什么樣的戰略就會有什么樣的發展方向與格局的戰略管理。如果戰略制定失誤，則經過管理以后的戰略不會達到預期的目標，戰略管理也就失敗。如果戰略制定得非常成功，則經過精心管理以后的戰略目標可以實現，戰略管理也就成功。戰略與戰略管理之間的關系可謂休戚與共。

但是，基于戰略管理的不確定性與非線性考慮，戰略與戰略管理也不完全是正相關的關系，可能會有負相關的情況發生，諸如：1．戰略制定得很完美，但是因為戰略準備不足，或是戰略評價有失精準，或是戰略控制不到位，從而最終沒有實現或是沒有完全實現預期的戰略目標，戰略部分或是完全失敗；2．戰略制定得不是非常理想，即制定的戰略本身可能存在問題，這種問題的產生在于對環境的把握不夠精準，或是將競爭對手的實力沒有進行充分的估計，或是對自身所可能獲得的資源掌控力度把握不確切，概括起來說就是對戰略所涉及的“四C”要素全部或是部分把握不當而造成戰略本身出現了紕漏，但是在戰略管理過程中，因為有很好的戰略評價體系與戰略控制系統，即時發現戰略規劃中存在的問題與不足并及時地予以糾偏、校對、修正，在此基礎上重新有力地調整戰略規劃，重新調配組織內外部資源，從而動態地完善了既有的戰略，最終達到了預期的戰略目標。這種非對稱關系說明，戰略與戰略管理的動靜平衡是一種動態的辯證的平衡而非絕對的平衡，正如太極拳法一樣，從靜開始動，又于連綿不絕的動中形成靜，無靜不動，無動不靜，動靜結合，以成功法。

如果進一步剖析，可以如此理解：戰略本為靜，但是因為戰略管理的動而使戰略也具有了動的沖動；戰略對而不動，戰略管理可以動而不變以至靜態演進，但若戰略不對而一味求靜并使戰略管理靜態地動，則戰略難成；戰略管理本為動，但是動中要求靜，即于動態的運行過程中始終保持著戰略的正確性與完整性，如果不斷地修改校正，不斷地否定原有的戰略方案，則戰略本身也就不再成其為戰略，戰略管理也就難以成功。

那種認為戰略是真正靜態的，長遠的計劃一旦確定就會永遠不變的觀點是錯誤的；同時以為戰略是隨便可動或隨時可加以更改的觀點也是不對的。真正的管理者必須要深刻領會戰略與戰略管理之間的動靜關系及其相應的轉換，如此才能真正選擇好的戰略，做好戰略管理的工作。

[責任編輯 張桂霞]