公民對全球環境變化的響應

摘要工業革命以來，全球環境發生了前所未有的變化，將可能給地球系統帶來災難性后果 ，究其原因主要是由于人類活動造成的。人的行為深受意識的影響和制約，環境意識對于環 境問題的產生和解決至關重要。本文選取上海、香港兩個地區來分析公民對環境的關注度、 公民的環保意識、環保行為以及公民對政府環境工作的看法和評價，研究公民對全球環境變 化反應的區域差異，為政府制定相關環境保護政策提供理論依據。調查結果顯示，上海、香 港兩地公民在很多環境問題上具有共識。但是，在對于環境狀況好轉的期待值、參與環境保 護活動的積極性、對人為因素主導力量的認識、環境保護與日常生活的切實關系、為環境保 護的支付意愿、對于環境教育內容的認可度等方面存在著一定的差異。

關鍵詞 全球變化；環境意識；上海；香港

中圖分類號 X24 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)03-0064-05

近年來，全球環境問題成為國際社會關注的熱點。2004年美國大片《后天》、2006 年奧斯卡 最佳記錄片《難以忽視的真相》使公眾感受到環境問題的嚴重性；《京都議定書》及以溫室 氣體減排為核心的氣候變化談判成為當今國際外交斗爭的重要內容；IPCC報告、STERN報告 、聯合國千年生態報告、全球環境展望、IGBP報告等從科學角度使人們意識到，全球環境正 在發生前所未有的變化，將給地球系統帶來災難性的后果。究其原因，這些變化主要是由 于人類活動造成的［1］。人的行為深受意識的影響和制約，環境意識作為一種社會 意識， 對于環境問題的解決至關重要，其高低已經成為衡量一個國家或地區環境保護水平的重要標 志之一。這已引起我國有關政府和研究部門重視，以《中國期刊全文數據庫》為統計源，19 90-2007年間我國關于環境意識的調查達98次，總體呈逐年遞增趨勢。樣本總量累計208305人，參與調查的機構達95個（所），參與調查地區涉及89個。這些調查的目標群體類型 多樣，統計地區分布廣泛［2～20］。但其存在的問題是，地區間橫向比較研究較少 。針對這一 問題，本文選取上海、香港兩個地區來分析公民對環境的關注度、公民的環保意識、環保行 為以及公民對政府環境工作的看法和評價，研究公民對全球環境變化響應的區域差異，為政 府制定相關環境保護政策提供依據。

1 研究方法

通過對上海市環保局、香港環境保護署和香港大學的調研，經過專家指導確立研究目標，在 討論和實地調查評估后，采用隨機抽樣的方法進行調查。調查問卷發放范圍為上海、香港兩 地公民，累計發放問卷630份，回收有效問卷593份，實際回收率為94.13%，調查樣本情況見 表1，調查數據借助社會統計軟件包SPSS進行處理與分析。

2 調查結果分析

2.1 公民的環境關注度分析

2.1.1 公民對環境污染狀況的感受

調查表明，對于家庭居住地的空氣質量，55.32%的人認為有不同程度的污染，其中上海和香 港地區該指標分別為54.05%和57.62%，整體上呈現一致性。

對于最近幾年的夏季氣溫，96.13%的人認為有不同程度升高，其中上海和香港地區該指 標分別為96.87%和94.76%，整體上呈現一致性。

對于最近幾年發生的災害次數，82.30%的人認為有不同程度增加，其中上海和香港地區該指 標分別為83.29%和80.47%，整體上呈現一致性。

對于家庭居住地五年以來的環境狀況，31.19%的人認為有不同程度好轉，35.25%的人認為沒 有改變，33.56%的人認為有不同程度惡化。其中上海和香港地區分別有31.59%和14.29%的人 認為有些好轉，分別有28.72%和47.14%的人認為沒有改變，存在一定差異性（見圖1）。

總體來看，兩地公民對全球環境變化的關注程度較高，普遍認為我國環境污染狀況不容樂觀 。對于居住地的環境變化認識存在一定的差異性。

2.1.2 公民對環境狀況及其變化趨勢的感受

調查表明，96.63%的人認為未來夏季氣溫還會有不同程度升高，其中上海和香港地區該指標 分別為96.34%和97.14%，僅1.69%的人認為不會有變化，其中上海和香港地區該指標分別為1 .57%和1.90%，整體上呈現一致性。

對于家庭居住地目前的環境狀況，66.68%的人表示能夠接受，12.65%的人表示非常滿意，其 中上海和香港地區分別有65.54%和69.05%的人表示能夠接受，11.23%和15.24%的人表示非常 滿意，整體上呈現一致性。

閆國東等：公民對全球環境變化的響應——以上海、香港地區為例 2008年 第3期 值得注意的是，對于未來家庭居住地的環境狀況，35.25%的人認為不會改變，34.40%的人 認 為會有不同程度好轉，其中上海和香港地區分別有30.29%和44.29%的人認為不會改變，44.1 2%和 16.66%的人認為會有不同程度好轉，存在一定差異性（見圖2）。

由此可見，盡管兩地公民普遍認為環境污染狀況不容樂觀，但是能夠接受目前的環境狀況， 對于環境狀況的變化趨勢期待值較高，其中上海地區公民的期待值高于香港地區。 

2.1.3 公民認為最嚴重的污染類別

對于目前最嚴重的污染類型，根據前人調查和媒體報道列出五個選項（見圖3），兩地公民 的選項排名前三位的為空氣污染、固體廢物等和水污染，所占比例分別為54.81%、25.30% 、23.61%，整體上呈現一致性。

2.1.4 公民對自身在環境保護中作用的認識

對比全球變化的影響因素，79.77%的人認為人為因素占主導力量，其中上海和香港地區該指 標分別為83.81%和72.38%。另外有2.02%的人不清楚哪個作用力更大，其中上海和香港 地區該指標分別為0.52%和4.76%，存在一定差異性。

同時84.15%的人認為個人在環境保護中的作用比較大，15.85%的人認為關系不大甚至沒有關 系。73.36%的人認為環境保護與日常生活有切實關系，1.01%的人認為完全沒有關系，其中 上海和香港地區分別有78.59% 和63.81%的人認為有切實關系，但是認為沒有直接關系的比 例存在一定差異性（見圖4）。

以上數據說明，兩地公民都能夠明確人為因素對于全球變化的主導力量，同時也能明確個人 對于環境保護的重要性，但是上海地區公民比香港地區公民更明確人為因素的主導力量和環 境保護與日常生活的切實關系。



2.2 公民對周圍人和自身環境意識的評價

調查表明，65.60%的人認為周圍人的環境意識水平一般，其中上海和香港地區該指 標分別為 66.32%和64.29%。對自身環境意識的評價認為很強，能夠經常談到并以身作則的比例為19. 0 5%，其中上海和香港地區該指標分別為20.10%和17.15%。而只是談談并不會付諸行動的比例 達56.32%，其中上海和香港地區該指標分別為54.31%和60%。綜合調查結果表明，目前公民 環境意識的評價標準，并不是以做到，而是以想到，表明公民的實際環境意識不高。

2.3 公民的環保行為分析

2.3.1 公民參與環保活動的總體水平

調查結果顯示：對于大街上亂丟垃圾的現象，僅3.71%的人表示能夠當場勸阻，其中上海和 香港地區該指標分別為4.18%和2.86%。21.43%的人表示自己不會亂丟，其中上海和香港地區 該指標分別為24.02%和16.67%。面對此現象不好意思勸阻的比例最大，達70.49%，其中上 海 和香港地區該指標分別為67.62%和75.71%。同時4.38%的人會經常亂丟垃圾并認為很正常 ，其中上海和香港地區該指標分別為4.18%和4.38%。

對于禁止使用方便飯盒、一次性筷子，49.07%的人表示十分贊同并且能積極配合，其中上 海 和香港地區該指標分別為50.13%和47.14%。46.21%的人表示無所謂，其中上海和香港地 區該 指標分別為45.95%和46.67%。還有4.72%的人認為不應該禁止，其中上海和香港地區該指 標分別為3.92%和6.19%，存在一定差異性。

綜合分析表明，大部分公民有一定的環保意識，但是對環境破壞行為還是表現出漠視的態度 ，公民參與環保活動的總體水平較低，其中上海公民參與環境保護活動的積極性比香港略高 。

2.3.2 公民為環境保護的支付意愿

調查表明，60.01%的人表示愿意為環境保護支付更多的錢，其中上海和香港地區該指標分 別 為49.61%和73.34%，還有5.23%的人表示堅決反對，其中上海和香港地區該指標分別為7 .0 5%和1.90%（見圖5），對比表明香港公民為環境保護的支付意愿比上海略高。

2.4 公民對政府環境工作的看法和評價

2.4.1 公民了解環境狀況的途徑

了解環保知識的來源途徑，對提高公民的環保意識有很大的幫助，可以起到對癥下藥的作用 。 調查結果顯示：公民了解環境狀況的途徑主要有電視廣播、政府部門的宣傳工作等等，被調 查者可以選取其中最主要的三項，以便更全面的了解環保知識獲取的有效渠道。選中率最高 的前三項依次為電視廣播、報紙雜志和互聯網，上海和香港地區的排名基本一致。

2.4.2 環境教育的作用和目標群體

調查結果顯示：47.39%的人最愿意通過新聞媒介來接受環境教育，其中上海和香港地區該 指標分別為42.04%和57.14%，次其為參與環保活動，占40.13%，其中上海和香港地區該 指標分別為43.87%和33.34%。

66.44%的人認為環境教育有一定幫助，其中上海和香港地區該指標分別為67.10%和65.24 %， 基本保持一致，但是有11.64%的人認為沒有作用，還有11.30%的人認為需要進一步充實和 完 善教學內容，其中上海和香港地區該指標分別為14.10%和6.19%，存在一定的差異性（見 圖6）。

同時調查顯示，62.73%的人認為社會上最需要進行環保教育的群體是普通市民，其中上海 和 香港地區該指標分別為64.75%和59.05%。次其為學生，占16.36%，其中上海和香港地區 該指標分別為13.05%和22.38%。

總體來看，政府能夠利用有效途徑讓公民了解環境狀況和環保信息，環境教育起到了積極作 用，目標群體集中在普通百姓，其中香港地區公民對于教學內容的認可度高于上海地區。

3 結論與思考

綜合調查結果表明，兩地公民在環境變化的全球性、人為因素的主導性、環境污染的嚴重性 、環境治理的迫切性、環保教育的有效性、目標群體的廣泛性上已經基本達成共識。但是對 于環境狀況好轉的期待值、參與環保活動的積極性、人為因素的主導力量認識、環境保護與 日常生活的切實關系認識、為環境保護的支付意愿、對于教學內容的認可度等方面存在一定 差異，具體區別如下：①上海公民對于未來幾年環境狀況好轉的期待值高于香港；②上海公 民參與環保活動的積極性比香港略高；③上海地區公民對于人為因素的主導力量和環境保護 與日常生活的切實關系認識比香港地區公民明確；④香港公民為環境保護的支付意愿比上海 略高；⑤香港公民對于環境教學內容的認可度比上海地區略高。由此可見，兩地公民都已普 遍關注到全球環境變化這一基本事實，但是還需進一步提高公眾的環境意識，加大環境保護 宣傳普及力度，同時應積極開展環境教育，把環境意識培養和解決實際環境問題的技能滲透 到所有的學科，同時要加強地區間、國際間的合作，交流經驗，借鑒學習，共同推動全球的 環保參與。

致謝：本研究得到上海市東方講壇、上海市環保局、上海市青年干部管理 學校、上海市第二 工業大學、上海市閔行區教師進修學校、香港環境保護署、香港大學的大力支持和幫助，在 此致以誠摯謝意。

（編輯：田 紅）

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Public Response to Global Environment Change：

Taking Shanghai，Hong Kong as the Case

YAN Guodong1 KANG Jiancheng1 Y.S.F.LEE2 RUI Jianxun1

(1.Research Center of Urban Ecology and Environment/ Department of Geography， Sh anghai Normal University， Shanghai 200234，China;

2.Department of Geography， University of Hong Kong， Hong Kong 999077，China)

Abstract From the industrial revolution， global environment haschanged serious ly. The impact has transcended the nature and taken the tragedy aftermath mostlyowning to the human's activity. It's wellknown that the consciousness affects the behavior. This is so important to the environment problems.In this paper， th e present condition of the domestic environmental awareness survey between 1990and 2007 is systematically analyzed selecting CJFD as the statistical data. Thepaper discovered the scarcity of the contrast research in different district . Taking Shan ghai and Hong Kong as the case， the paper analyzes the environmental recog nition， env ironmental protection awareness，environmental protection behavior and the appra ise to the governmental environmental protection. And the paper finds the differ ence of thepublic response to global environment change. The paper sums up the globosit y of the environment change，the dominant manmade factor，severity of th e env ironment pollution，impendency of the environment renovate，validity of the envir onmental protection education and the universality of the object multitude k eep unanimous in both of the two district. But they are too expecting for the en vironment restoration and take part in the environmental protection and preventi on of thedestroy behavior passively. Yet they are willing to pay higher prices for enviro nmental friendly products and services. On these bases， the problems in environm ental awareness survey are summarized and reflected. The paper provide d the theoretic bases to the administrations the formulation of the policies andregulations on regional environmental protection.

Key words global environment change; environmental awareness; S hanghai; Hong Kong