摘要 以2005年的萬元GDP能耗1.22 t 標準煤作為基準是明確的,那么2006年國家的萬元GDP能耗究竟是1.173 t 標準煤還是1.21 t標準煤,關系到對GDP能耗降低率的總體判斷和對這 一約束性指標的科學理解。GDP能耗的計算比較方法有規模型GDP能耗和速度型GDP能耗2種,由于計算公式的不同,所以,GDP數據的可比并不一定意味著GDP能耗數據的同口徑。建議:①完善生產總值指數速度的編制和計算,并發布不變價GDP絕對值數據,在條件成熟時再采用速度型GDP能耗指標進行考核;②采用規模型GDP能耗指標進行宏觀監察和微觀考核;③繼續加強各地區編制地區能源平衡表工作,并定期發布綜合能耗總量情況;④建立科學的GDP能耗統計指標體系,并用以指導實踐。
關鍵詞 GDP能耗;統計方法;比較
中圖分類號 C81 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)03-0076-07
2007年3月,溫家寶總理在政府工作報告中指出,2006年全國沒有實現在年初確定的單位GDP能耗降低4%左右的目標,僅比去年同期下降了1.2%。GDP能耗的升降已經引起了各方面的高度重視。根據國家統計局公布的2006年國民經濟和社會發展統計公報中的數據顯示:2005年中國能源消耗總量為224 682萬t標準煤,國內生產總值為183 868億元,經計算的每萬元GDP能耗為1.222 t 標準煤。2006年中國能源消耗總量為245 669萬t標準煤,國內生產總值為209 407億元,經計算的每萬元GDP能耗應為1.173 t標準煤。按同口徑數據比較,GDP 能耗降低正好達到了4%,應該是完成了年初確定的目標。可是,統計公報公布的萬元國內生產總值能源消耗為1.21 t 標準煤,比上年下降1.23%。而在統計公報注8中的說明是萬元國內生產 總值能源消耗按2005年不變價格計算的。在這里,以2005年的每萬元GDP能耗1.222 t標準煤 作為基準是明確的,那么2006年國家的萬元GDP能耗究竟是1.173 t標準煤還是1.21 t標準煤,關系到對GDP能耗降低率的總體判斷和對這一約束性指標的科學理解,關系到全國各地區對GDP能耗執行情況的評價,因此,展開討論是十分必要和有意義的。
1 GDP能耗的計算比較方法
中國規模型GDP、規模型GDP能耗和速度型GDP能耗數據見表1;速度型GDP數據見表2;修正型規模GDP及其GDP能耗見表3。
GDP能耗指標是萬元生產總值綜合能耗的簡稱。基本計算公式是:
GDP能耗=綜合能耗÷生產總值 (1)
國家2005年的GDP能耗=224682萬t標準煤÷183868億元=1.222 t標準煤/萬元 ,在這里,生產總值183 868億元是現價,體現的是國內生產總值的規模,1.222 t 標準煤體 現了國家經濟總量規模型的GDP能耗。2005年的GDP能耗遵循了其基本計算公式。
國家統計公報中2006年度的GDP能耗數據,其計算公式為:
2006年GDP能耗=當年綜合能耗÷[去年生產總值×(1+當年生產總值指數速度)](2)
統計公報中公布的初步核算數據顯示:2006年生產總值指數速度為10.7%。2006年的GDP能耗=245669萬t標準煤÷[183868億元×(1+10.7%)]= 1.207 t標準煤/萬元 。
用理論上屬于速度型的2006年GDP能耗與2005年規模型的GDP能耗進行了比較而得出了GDP能耗降低率僅為1.23%的結論。
從公式(1)和公式(2)的比較中可以發現,用這二種公式得出的數據是屬于二種不同統計口徑的數據,因此,籠統地用這樣的方法進行GDP能耗數據比較是值得探討的。
為比較方便,假定公式1為規模型GDP能耗,公式2為速度型GDP能耗。那么,公式(1)和公式(2)二種統計口徑的GDP能耗只有在公式(2)中當年生產總值指數速度等于公式(1)中當年生產總值規模增長倍數時,二種統計口徑計算的GDP能耗才會相同。但在統計實踐中,國家發布的以1978年為基準的每年生產總值指數速度和以當年價規模GDP計算的環比增長倍數是不同的。所以,在近30年的時間內,按公式(1)和公式(2)二種統計口徑計算的GDP能耗值是不相同的。
2 統計數據應用分析的分歧
2.1 基礎數據
在2006年度的國家統計公報中發布了3組描述中國能源消耗總量、經濟總量以及中國經濟的發展速度(用生產總值指數速度來描述)數據。
第一組數據是2002-2006年5年間,中國的能源消耗總量為151 797,174 990,203 227,224 682,245 669萬t標準煤;能源消費總量的每年增長速度分別為6%,15.28%, 16.14%,10.56%,9.34%。通過計算可以得出5年間中國的年均能源消費增長速度為12.79%,數據表明,雖然2005年和2006年的能源消費總量速度有所放緩,低于均值,但2003年和2004年的能源消費總量快速擴大,使得中國的年均能源消費增長速度仍處在二位數。
第二組數據是2002-2006年5年間,中國的生產總值(GDP)規模總量為120 333,135823,159 878,183 868,209 407億元(當年價)。通過計算可以獲得2003-2006 年的GDP規模增長倍數分別為0.128 7,0.177 1,0.150 0,0.138 9。五年間中國的實際年均GDP規模增長倍數為0.148 6倍。表明了中國經濟規模的快速發展狀態。
第三組數據是2002-2006年5年間,中國的生產總值指數速度分別為9.1%,10%,10.1%,10.4%,10.7%。這組數據表明了中國宏觀經濟在近5年來的穩定健康發展。
2.2 再生數據
為了進一步分析中國的能源經濟效率狀況和進行總體判斷,可以對基礎數據進行再加工處理,形成GDP能耗和能源消費彈性系數。GDP能耗反映了能源消耗和生產總值二個總量絕對值之比,能源消費彈性系數則反映了能源消耗和生產總值二個增量速度之比。能源消費彈性系數與GDP能耗的關系可以反映在:當能源消費彈性系數大于1時,表示報告期的GDP能耗要高于基期的GDP能耗,即表示能源超耗的概念;當能源消費彈性系數小于1且大于0時,則表示報告期的GDP能耗要低于基期的GDP能耗,即表示節約和少用能源的概念。另外,要反映出能源翻1番,GDP翻2番的概念,能源消費彈性系數為0.5是一個重要的評價界限值。
根據基礎數據,可以計算獲得如下二組數據和判斷:
(1)規模型GDP能耗(當年價)。2002-2006年5年間,中國的規模型萬元GDP能 耗(符合2005年GDP能耗的基準,運用公式(1)計算)分別為1.261,1.288,1.271,1.222 ,1.173 t標準煤;由此計算的規模型GDP能耗增減率(節能率)2003-2006年4年間分別為2.13%,-1.34%,-3.87%,-4%;進一步計算的2003-2006年4年的能源消費彈性系數分別為1.19,0.91,0.70,0.67,5年整體能源消費彈性系數為0.86。這組數據說明了在宏觀上 分析中國的GDP能耗2003年是超耗的,但從2004年起,已經連續3年GDP能耗是下降的,2006年達到了GDP能耗下降4%的年初預定目標。能源消費彈性系數2003年大于1,與2003年的GDP能耗超耗一致;2004-2006年3年的能源消費彈性系數小于1,與對應年份的GDP能耗節約和少用能源一致,但由于近3年的能源消費彈性系數仍然高于0.5這一界限值,因此,盡管GDP能耗有所下降,但節能降耗,提高能源經濟效率的力度仍然應該加大。
(2)速度型GDP能耗。以2005年GDP能耗作為基準值,以公布的生產總值指數速度作為計算值,應用公式(2)進行計算得出的速度型GDP值(國家從未公布過)2002-2006年5年間應該是137 517,151 269,166 547,183 868,203 542億元,能源綜合能耗不變, 據此計算的速度型萬元GDP能耗分別是1.104,1.157,1.220,1.222,1.207 t標準煤 ;由此計算的速度型GDP能耗增減率(節能率)2003-2006年4年間分別為4.80%,5.48%,0.14%, -1.23%;計算出的2003-2006年4年的速度型能源消費彈性系數分別為1.528,1.598,1.015,0.873。分析這組數據得出的判斷是中國的能源消耗一直處于很高的水平,2003-2005年連續3年GDP能耗是超耗的,2006年出現轉折,但節能率僅為1.23%,未達到年初提出下降4%的目標。
2.3 分歧點
運用規模型GDP能耗(當年價)解釋2006年能源經濟效率的現象是達到了GDP能耗下降4%的年初預定目標。而用速度型GDP能耗解釋2006年能源經濟效率的現象是未達到年初提出下降4%的目標。那么,如何來判斷這個分歧點呢?
運用規模型GDP能耗的優勢在于能夠對能源和經濟數據進行綜合與分解,有利于制定目標考核值,有利于年度目標的制定,有利于微觀經濟和企業貫徹執行。不利點在于對經濟現象的解釋比較單一。
運用速度型GDP能耗的優勢在于能夠對經濟現象做出綜合的解釋,利用生產總值指數速度解釋宏觀經濟的發展和速度。不利點在于盡管對經濟現象能夠進行綜合,但卻不能進行分解,尤其對新形成的產業合并、區域合并分析由于指數編制滯后甚至沒有而無法分析。對速度型GDP能耗無法制定目標考核值(依賴于生產總值指數速度的編制),不利于年度目標的制定,不利于微觀經濟和企業的貫徹執行。
同時,運用速度型GDP能耗由于選取的基準時間不同,會產生許多不同的速度型GDP能耗值,反而模糊了能源經濟效率的本來實際狀況。例如:1990-2006年,中國的規模型萬元GDP能耗在5.287~1.173 t標煤之間,呈明顯下降曲線(見圖1,圖2)。
而以1990年的GDP作為基準與公布的生產總值指數速度計算得出的GDP值明顯低于實際GDP值,由此計算的速度型萬元GDP能耗(1990年基準)在5.287~2.792 t標煤之間,是一 根下降曲線,但GDP能耗整體處于高一級的平臺上(見圖1,圖2)。
以2000年的GDP作為基準與公布的生產總值指數速度計算得出的GDP值在基準右側低 于實際GDP值,在基準左側高于實際GDP值,由此計算的速度型萬元GDP能耗(2000年基準)在2.682 ~1.416 t標煤之間,是一根下降曲線,但GDP能耗整體處在一個較低的平臺上(見圖1,圖2 )。
以2005年的GDP作為基準與公布的生產總值指數速度計算得出的GDP值在基準右側低于實際GDP值,在基準左側高于實際GDP值,由此計算的速度型萬元GDP能耗(2005年基準)在2.286 ~1.207 t標煤之間,是一根下降曲線,但GDP能耗整體處在一個更低的平臺上(見圖1,圖2 )。
特別是由于人為選取的基準點,打斷了數據時間序列的延續性。如以2005年作為基準,在基準點左側的2004年和基準點右側的2006年的GDP能耗公式是不一樣的,見表4。
當對生產總值指數速度I取極限值時可以發現:2006年的GDP能耗計算公式由于分母受I趨向無窮大的影響而變的無窮大時,GDP能耗值逐漸變小而趨向于零,在經濟上還能夠解釋為分母經濟總量做大而使GDP能耗下降。可是對于2004年的GDP能耗計算公式由于分母受I 趨向無窮大的影響而趨向零時,GDP能耗值成為無窮大而在經濟上成為毫無意義的數據了。因此,速度型GDP能耗可能存在由于存在斷點而不是一個連續型函數進而無法進行比較的 缺陷。 2.4 對未來目標的判斷
規模型GDP能耗與速度型GDP能耗的計算方法在對分子能源消耗數據的取值上保持了一致,但在對分母GDP的取值上卻存在差異,因此,在對未來目標的判斷上,就會產生較大的分歧。
如果假設2007-2010年,能源消耗總量絕對值仍舊擴大,但能耗消費增長速度能夠得到有效控制,并有所下降,4年的能耗增速為9%,8%,7%,6%,那么,對應的全國能耗總量將分別為26.78,28.92,30.94,32.80億t標準煤。
速度型GDP的取值以2005年作為基準年,2006年的生產總值指數速度采用10.7%,2007-2010年的國民經濟發展速度采用政府工作報告中提出的8%。那么,對應的速度型GDP值分別是21.98,23.74,25.64,27.69萬億元;由此計算出的速度型萬元GDP能耗分別是1.218,1.218,1.207,1.185 t標準煤;進一步計算出的“十一五\"期間速度型GDP能耗的 下降率僅為3%,離國家提出的GDP能耗下降20%的目標差距明顯。2010年的能源消費彈性系數為0.75,彈性系數也說明了到2010年不能實現GDP翻2番而能源消費增長只翻1番的目標。
規模型GDP能耗的趨勢估計,在分子能源消耗上與上述假設一致,而規模型GDP的取值采用當年價GDP的擴大倍數作為參數,假設2007-2010年,4年的國內生產總值規模擴大倍數分別是14%,13%,12%,12%,那么,對應的規模型GDP值分別是23.87,26.98,30.21,33.84萬億元;由此計算出的規模型萬元GDP能耗分別是1.122,1.072,1.024,0.969 t標準煤;每年的GDP能耗下降率分別為4.4%,4.4%,4.5%,5.4%;由此計算出的“十一五”期間規模型GDP能耗下降率達到20.7%,可以完成國家提出的GDP能耗下降20%的目標。2010年的能源消費彈性系數為0.5,說明了到2010年能夠達到能源消費增長翻1番而實現GDP翻2番的目標。
3 關于GDP能耗數據同口徑問題的一些想法
(1)規模型GDP能耗下降率與速度型GDP能耗下降率的計算公式顯然是一致的。更 明確的統計公式可以表示為:
增減率=(報告期數據 ÷ 基期數據 - 1)× 100%
但是,如果基期數據一致,而報告期數據選擇不一樣,增減率就顯然不同,這里,就涉及到數據的統計口徑問題了。
(2)既然GDP存在名義價(當年價)和不變價(相對于基準年)的區別,那么用這二種價值作分母計算出來的GDP能耗值是不同的(基準點除外),這就存在了2種不同口徑的GDP能耗數據。在這里,對同口徑數據問題的關鍵實際上是對基準點GDP數據的理解。目前在對GDP能耗比較中,涉及到3個關鍵數據。即:①綜合能耗E;②生產總值(GDP)G;③生產總值指數速度I。
討論作為基準年2005年的GDP能耗,可以看出:
GDP能耗2005 = E2005 ÷ G2005
在這里,作為綜合能耗E2005的數據屬性基本上沒有異議。而生產總值(GDP )G2005 的數據屬性則表示:當年價;2005年的現行價;可以作為基準點的基準價、固定價;以及用于比較的不變價和可比價的起點。只要是符合上述要素的數據則可以認為是同口徑的數據。規模型生產總值(GDP)G2006數據,顯然符合上述描述,可以認為是同口徑的數據。
而速度型生產總值(GDP)G'2006數據:
G'2006 = G2005 (1+ I2006 )
在這里, 速度型生產總值G'2006數據顯然不是2006年GDP的當年價,它只是以G2005作為基準而用2006年的生產總值指數增長率計算出來的用于進行比較的一個價值。G'2006 可以用來與G2005 進行比較,但卻不是與基準點同口徑的數據。
(3)同口徑的GDP數據可以表示為:
修正后的規模型GDP數據:
G'2005 = G2005 ÷(1+ I2005 )
G'2006 = G2006 ÷(1+ I2006 )
……
在這里,I表示為通貨膨脹率,或者為縮減指數率。
如果縮減指數用規模擴大倍數與生產總值指數的商來表示,則:
2005年的GDP縮減指數=(1+0.15) ÷(1+0.104)
=1.0417
2006年的GDP縮減指數=(1+0.1389) ÷(1+0.107)
=1.0288
通過應用GDP縮減指數后計算出的2005年和2006年的GDP分別是17.65億元和20.35億元,與22.468 2億t標煤和24.566 9億t標煤計算后的萬元GDP能耗2005年和2006年分別是1.273 t標和1.207 t標煤, 因此, 2006年的GDP能耗下降率為5.18%。
修正后的速度型GDP數據:
G'2005 = G2004 ×(1+ I2005 )
G'2006 = G2005 ×(1+ I2006 )
……
在這里,I表示為生產總值指數速度。
理論上,修正后的規模型GDP數據與修正后的速度型GDP數據可以保持一致。
國家2006年與2005年的GDP能耗公式分別是:
GDP能耗2005 = E2005 ÷ G2005
GDP能耗2006 = E2006 ÷ G'2006
= E2006 ÷[ G2005 (1+ I2006 )]
觀察上述公式可以發現,2005年的GDP用的是當年價數據,而2006年GDP用的卻是另一個口徑的數據。在這里,同口徑的GDP數據要么都是當年價數據,要么都是修正后的GDP數據,這樣計算出來的GDP能耗才是同口徑可比的數據。因此,現在國家2006年與2005年的GDP能耗比較,確實出現了用不同統計口徑數據進行比較的方法,這是值得探討的。
4 主要結論與建議
4.1 完善生產總值指數速度的編制工作和計算方法,并發布不變價GDP絕對值數據,在條件成熟時再采用速度型GDP能耗指標進行考核國民經濟規模總量的擴大和國民經濟的發展速度是描述國家經濟實力一個問題 的二個方面,有聯系,又有區別。國民經濟規模總量通常用生產總值的當年價值來描述,使用的是現價。而國民經濟的發展速度通常用生產總值指數速度來描述,它反映的是從過去到現在經濟發展過程中的波動情況,是一種高度的綜合。特別是對未來經濟總量的判斷,是用規模擴大倍數作為參數來計量,還是用生產總值指數速度作為參數來計量,產生的數據判斷出入往往很大。所以,GDP數據的可比并不一定意味著GDP能耗數據的同口徑。因此,完善生產總值指數速度的編制工作和計算方法,并發布不變價GDP絕對值數據和生產總值指數速度編制參數,在條件成熟時再采用速度型GDP能耗指標進行考核。
4.2 建議采用規模型GDP能耗指標進行宏觀監察、微觀考核,真正做到約束性指標既能綜合,又能分解為了能夠準確地評價我國GDP能耗水平,同口徑數據比較的GDP能耗計算公式應當統一。這樣才有利于在宏觀上能夠進行監察和綜合,在微觀上更應該能夠指導各地區的貫徹執行。在實踐中,企業在進行考核時,使用的GDP指標計量單位,更多的是現價,即當年價。由此在微觀層面更多的是使用規模型GDP能耗指標。同時,由于能耗指標和GDP指標在企業里能夠進一步分解。在宏觀層面上,許多地區制定發布的行業基準指標也是以現價作為基礎的。因此,采用規模型GDP能耗指標進行宏觀監察和微觀考核應是一個可行的辦法。如果國家能夠公布通貨膨脹指數或者縮減指數,則可采用修正型的GDP能耗指標進行評價,更為科學合理。
4.3 繼續加強各地區編制地區能源平衡表工作,并定期發布綜合能耗總量情況中國自1985年制定了《地區能源平衡表》統計制度,并在全國省、直轄市、自治區范圍內實施。20多年來,已有一定的能源統計基礎。但目前在區域范圍內,綜合能耗總量情況往往發布不到位甚至沒有。例如,對長三角地區16市仔細觀察可以發現,有的城市在統計年鑒中公布了能耗總量,而有的城市只公布能源消耗的實物量,更有的城市只有電力消費量,因而無法統一綜合區域能耗總量;同時,發布時間有的城市也十分滯后,這對區域能源經濟效率的評價是不利的。因此,繼續加大能源統計工作力度,加強各地區編制地區能源平衡表工作,并定期發布綜合能耗總量情況,是一項十分重要的基礎工作。
4.4 建立科學的GDP能耗統計指標體系,以指導實踐要全面地反映能源經濟效率情況,除了宏觀GDP能耗指標外,應該建立完善GDP能耗統計指標體系,在節能降耗減排方面要完善產品單位能耗指標,并發布基準參數;對主要用能產品要發布能效指標,以有利提高能源利用效率;對國民經濟的產業各部門,要發布能效基準,如產值能耗、增加值能耗等,并用以指導實踐,把節能降耗,提高經濟效率落在實處。
(編輯:李 琪)
參考文獻(References)
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Research on Statistic Comparison Method of the GDP Energy Consumption
HU Jianyi
(ShanghaiAcademy of Social Science, Shanghai 200020,China)
Abstract It is definite that 1.22 tce is regarded as criterion of ten thousand RMB GDP Energy Consumption in 2005. That national ten thousand RMB GDP Energy Consumption actually is 1.173 tce or 1.21tce in 2006is related to the general judgment of the GDP energy consumption reduction rate as well as the scientific comprehension of this stipulation index. The calculation and comparison meth od of the GDP Energy Consumption includes two types: the scaletype GDP Energy Consumption and the speedtype GDP Energy Consumption. Due to different calculationformula,the data of GDP can compare, but not necessarily meansame caliber of GDP energy consumption data. The paper proposes following suggestions: ①Perfec tcompiling and calculation of the GDP index growth rate, announcethe GDP absolute value data of constant price, and evaluate by speedtype GDP Energy Consumption indexwhen circumstance is matured; ②Adopt scaletype GDP Energy Consumption index for macrosupervision and microcheck; ③Enforce compilinglocal energy balance sheet and periodically announcethe totalenergy consumption; ④Establish science statistic index system of the GDP Energy Consumption which is implemented as guidelines in practice.