談談少數民族地區圖書館專業隊伍的建設

[摘要]本文通過對壯族地區圖書館專業隊伍的調查和了解，分析了目前我國少數民族地區圖書館專業隊伍建設中存在的種種問題，并由此提出了解決這些問題的思路與措施。

[關鍵詞】少數民族圖書館；隊伍建設；調查；措施

[中圖分類號]G251.6

[文獻標志碼]A

[文章編號]1005-6041(2008)04-0035-04

少數民族圖書館肩負著為當地的經濟、文化建設服務的重任，同時又肩負著收藏當地民族文獻和為少數民族文化事業發展服務的特殊任務。發展少數民族地區圖書館事業，離不開黨和政府的關懷和支持，離不開必要的經費及設備設施的投入，更離不開專業隊伍的實踐與建設。本文擬通過對壯族地區圖書館專業隊伍的調查了解和分析，探索我國少數民族地區圖書館專業隊伍建設的思路與措施。

1 壯族地區圖書館專業隊伍的現狀

為了了解少數民族地區圖書館專業隊伍發展情況，筆者查閱了1987年底中國民族圖書館對全國少數民族圖書館的調查材料，從中隨意抽出壯族地區15個圖書館的專業隊伍的學歷和職稱構成情況進行相關統計(見表1)，并與2007年底筆者親自抽樣調查該地區15個館的專業隊伍情況(見表2)作相應比較。具體數據如下。

從表1、表2的統計結果可見，近20年來，壯族地區圖書館專業隊伍的發展情況有喜有憂，呈現出以下特點：

第一，人數變化不大。近20年來累計增長僅僅是7％。

第二，學歷普遍提高了。81.9％以上的專業人員受到中專以上的教育，比1987年增長了42.8％；65％的專業人員受到高等教育，比1987年增長了43.2％。

第三，業務能力更強了。40.5％的專業人員具有中級以上(含中級)職稱，比1987年增長了17.7％。

第四，高層次骨干專業人員依然匱乏。具有高級職稱的專業人員僅占5.1％，20年間僅增長了0.5個百分點，而且都集中在自治區圖書館里。

筆者在調查中還發現，壯族地區圖書館專業人員來源復雜，進出頻繁，受培訓的機會極少，館長的專業水平普遍不高，極少有人掌握當地民族文字等。

2 我國少數民族地區圖書館專業隊伍建設存在的問題

壯族地區圖書館專業隊伍的現狀，折射出了當今我國少數民族地區圖書館專業隊伍的大致情況，從中也可以看出目前我國少數民族地區圖書館專業隊伍建設中存在的幾個問題。

2.1 專業隊伍的數量發展緩慢，人手不足的問題依然突出

黨的十一屆三中全會后，圖書館在撥亂反正中得到迅速恢復和發展。最近20年，各館致力于改革及努力向現代化邁進，普遍重視內涵的發展及辦館的效益，相對忽視了隊伍數量的補充，過早就進行了總量控制。然而，少數民族地區圖書館事業的發展需要有一定的人員數量作保證，如果基本的業務工作都無法正常開展，談何發揮圖書館的作用呢?何況少數民族地區圖書館比其他地區圖書館的任務更加繁重。

2.2 專業隊伍的整體素質不高，尤其缺乏高層次的骨干專業人才

從前面的統計結果看出，壯族地區圖書館有超過1／3的專業人員未受過高等教育，60％以上的專業人員只有初級職稱或無職稱。以此類推，其他少數民族地區圖書館專業隊伍狀況也大致如此。其原因一是上級領導對圖書館專業人員的作用在認識上出現偏差，認為誰都可以干這工作，湊夠一定的人數即可；二是圖書館專業人員待遇較之其他行業顯得偏低，很難吸引到各方面人才，尤其是高層次骨干專業人才。這是少數民族地區圖書館專業隊伍整體素質不高、高層次骨干專業人才匱乏的根本原因。

2.3 缺少有能力懂業務的館長

以少數民族地區縣級圖書館為例，館長一般由當地文化部門直接任命，很少通過館內選拔或直接競聘。由于認識上的原因，館長這一職務往往留給年齡較大、身體較差的行政機關干部，或者用來安慰某些換屆選舉選不上的同級領導人員等。其結果自然是大多數圖書館由一個業務外行且能力又“不怎么樣”的人來“主宰”了。

2.4 缺乏掌握當地民族語言文字的業務骨干

少數民族地區圖書館承擔著收藏當地民族文獻的特殊任務。在搜集、記錄和整理世代相傳的少數民族口碑文獻以及翻譯、整理用少數民族文字撰寫的各類文獻時，需要有懂得少數民族語言文字的專業人員來完成；開發利用各種少數民族文獻而編制各種書目、索引、題錄、文摘等二次文獻時，更需要有精通少數民族語言文字的專業人員來完成。而在少數民族地區圖書館里，既掌握當地的民族語言文字又受過系統的圖書館學專業培訓的人員少之又少，這也是制約少數民族地區特色辦館、發揮優勢的一大瓶頸。筆者曾向條件較好的廣西壯族自治區圖書館有關人員了解這個問題，得到的大多是無奈的回答，而地、市、縣級圖書館就更不用說了。

3 少數民族地區圖書館專業隊伍建設的思路與措施

館舍、設備、圖書文獻和專業人員構成了圖書館資源的四大組成部分。而館舍、設備及圖書文獻發揮的作用如何，取決于專業人員的管理水平。因而，加強專業隊伍建設，提高管理人員的素質，是任何地區圖書館都面臨的一項緊迫工作。

3.1 深刻認識加強圖書館專業隊伍建設的重要性和緊迫性

少數民族地區圖書館與國內其他地區圖書館相比，落后狀況是多方面的，而最大的落后因素則是專業隊伍的素質普遍偏低。沒有一支高素質的專業隊伍，再寬敞的館舍、再先進的設備、再多的藏書，圖書館也很難發揮其應有作用。然而，少數民族地區圖書館專業隊伍的培養，并不是一朝一夕之事，而是一項長期、艱巨的系統工程。上級有關部門的領導應該認識到這一點，把專業隊伍的建設提高到戰略高度來抓。這也是徹底解決少數民族地區圖書館存在問題的關鍵。

3.2 強化專業隊伍的培養

少數民族地區圖書館不僅需要有能完成事務性、技術性和學術性的各層次的專業人員，而且也需要有由多方面專業知識構成的專業人員。創建一支德才兼備、素質優化、知識結構和層次結構合理的專業隊伍，應采取多形式、多層次的培養途徑。

3.2.1 高層次骨干專業人才的培養。培養高層次骨干專業人才，這是少數民族地區圖書館事業發展的需要。少數民族地區應認真貫徹落實黨中央、國務院相關的人才培養戰略，努力培養一批樂于奉獻、素質高、能力強的高層次圖書館專業骨干人才，逐步緩解和扭轉少數民族地區圖書館高層次人才匱乏的狀況，改善少數民族地區圖書館專業人才的層次結構，為少數民族地區圖書館事業向深度和廣度發展提供強有力的人才和智力支撐。近年來，各少數民族地區為了加速高層次骨干專業人才的培養，紛紛采取各種各樣的措施，如廣西圖書館學會與武漢大學信息管理學院聯辦了圖書館學專科升本科函授班，廣西民族大學開辦了圖書館學在職研究生班等。筆者認為，這些工作若能在其他地區被重視推廣，用不了多長時間，少數民族地區圖書館高層次骨干專業人才匱乏的現象將會得到很大的改觀。

3.2.2 圖書館學專業人才的培養。雖然圖書館專業隊伍不可能也不必要人人都是圖書館學專業畢業，但要有一定的比例。各館應注意選派尚無學歷的人員參加圖書館學中專、大專和本科層次的函授學習，選送部分非圖書館學專業畢業的人員到設有圖書館學專業的高校進修，鼓勵其余人員系統的自學圖書館學專業知識，努力爭取專業隊伍里參加過圖書館學專業系統培訓的人員達到一定的比例。上級有關部門也應從少數民族地區圖書館的實際情況出發，委托有關高校專門為少數民族地區舉辦圖書館學專修班或圖書館學民族班。此外，設有圖書館學專業的高校，每年高考錄取新生時，少數民族地區生源應保持有一定的比例，以便為少數民族地區圖書館源源不斷地補充新生力量。

3.2.3 舉辦各種在職短期培訓。有關部門根據當地實際舉辦各種在職短期培訓，是不斷提高少數民族地區圖書館專業隊伍素質的最常用的辦法，它可以使圖書館專業人員在較短的時間內掌握特定的知識和技能，使業務水平和工作能力得到不斷提高。它主要包括以下幾種：①短期業務培訓。主要對象是非圖書館學專業畢業的人員。②圖書館自動化管理培訓。主要對象是未掌握計算機應用的有關人員。③所在地少數民族文字培訓。主要對象是已掌握當地少數民族語言的人員。④館長培訓。主要對象是在職館長和有關業務骨干人員。⑤民族文獻知識培訓。對象是所有專業人員。

3.2.4 促進專業人員之間的交流。受各種條件限制，大多數少數民族地區圖書館專業人員外出交流考察學習的機會很少，而圖書館專業隊伍的知識和觀念需要不斷更新，才能跟上時代發展的步伐。為此，有關部門應積極組織少數民族地區圖書館到發達地區圖書館或本地區先進圖書館參觀考察，鼓勵專業人員積極參加各種業務研討與經驗交流等活動，促使少數民族地區圖書館專業隊伍從理念到管理方式、服務方式以及具體的工作方式等方面得到提高。

3.3 制定和完善相關的政策法規，為少數民族地區圖書館專業隊伍建設“保駕護航”

新中國成立以來，我國有關圖書館的管理部門曾頒布了一些具有法律性質的圖書館工作條例，對圖書館專業隊伍的建設起到了一定的作用。然而這些條例終究不是國家立法機關制訂的，它的權威性受到挑戰，無法在各地強制實行。這也是各地圖書館發展很不平衡、專業隊伍參差不齊的直接原因。為此呼吁國家立法機關盡快出臺《圖書館法》，規范包括隊伍建設在內的各項工作。《圖書館法》未出臺前，各少數民族地區黨政機關應根據本地區發展需要，在制定相應的政策時應注意向圖書館傾斜和照顧，促進圖書館專業隊伍在各方面得到提高。

另外，加強少數民族地區圖書館專業隊伍建設，應注意人才的引進工作，還應注意改進用人機制，真正做到人盡其才，能上能下，并把競爭機制、激勵機制和選拔機制引入圖書館內部，激活專業隊伍潛能，優勝劣汰，同時盡量創造良好的工作環境和生活條件，從而使隊伍凝聚，將人才留住。